Решение № 12-49/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 12-49/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Салехардского городского суда <адрес> Лян И.В.,

с участием защитника МАОУ "Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО1 И.В. Королькова" ФИО3, действующей на основании доверенности,

директора МАОУ "Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО1 И.В. Королькова" ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора МАОУ "Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО1 И.В. Королькова" ФИО4 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО5 по делу об административном правонарушении №-ПП/2017-1/44/0036/1/21 от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении МАОУ "Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО1 И.В. Королькова" юридический и фактический адрес адрес: ЯНАО, <адрес>, ул. Республики, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда ГИТ в ЯНАО ФИО5 по делу об административном правонарушении №-ПП/2017-1/44/036/1/21 от ДД.ММ.ГГГГ МАОУ "Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО1 И.В. Королькова" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением директор МАОУ "Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО1 И.В. Королькова" ФИО4 обратилась в суд с жалобой, в которой просит вынесенное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При этом автор жалобы указывает, что работники школы проходили медицинские осмотры в период с октября по ноябрь 2017 года, требования ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации со стороны МАОУ "Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО1 И.В. Королькова" выполнены.

В судебном заседании защитник юридического лица и директор МАОУ "Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО1 И.В. Королькова" ФИО4 выступили в соответствии с содержанием жалобы, настояли на ее удовлетворении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участника процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В силу части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно части второй статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить:

- в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров;

- недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров.

В силу статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положениями пункта 1 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ) определено, что работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний.

Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе (пункт 4 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ).

В силу ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении помимо прочих предусмотренных законом сведений должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Исходя из обжалуемого постановления административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ выразилось в нарушении со стороны МАОУ "Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО1 И.В. Королькова" требований ст. 212 Трудового кодекса РФ, поскольку работники в образовательной организации были допущены к исполнению их трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных периодических медицинских осмотров.

При этом, как в постановлении по делу об административном правонарушении №-ПП/2017-1/44/0036/1/21 от ДД.ММ.ГГГГ, так и в протоколе об административном правонарушении №-ПП/2017-1/44/0036/1/14 от ДД.ММ.ГГГГ не указаны какие именно работники допущены к исполнению их трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке медицинских осмотров.

В указанных процессуальных документах отсутствуют установочные данные работников учреждения, допущенные к труду вопреки требованиям ст. 212 Трудового кодекса РФ.

Указанный недостаток, допущенный инспектором ГИТ в ЯНАО в ходе административного производства является существенным, не позволяет суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, оценить все доводы жалобы директора МАОУ "Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО1 И.В. Королькова" ФИО4, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении государственному инспектору труда ГИТ в ЯНАО необходимо устранить допущенные нарушения, обратить внимание на доводы, изложенные в настоящей жалобе, принять законное, обоснованное и мотивированное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу директора МАОУ "Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО1 И.В. Королькова" ФИО4 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО6 по делу об административном правонарушении №-ПП/2017-1/44/0036/1/21 от ДД.ММ.ГГГГ, которым МАОУ "Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО1 И.В. Королькова" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении МАОУ "Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО1 И.В. Королькова" направить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток с момента его вручения или получения.

Судья /подпись/ И.В. Лян

Копия верна:

Судья И.В. Лян