Решение № 2-572/2025 2-572/2025~М-489/2025 М-489/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2-572/2025

84RS0001-01-2025-000822-86


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дудинка 23 декабря 2025 года

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Калмыкова А.А.,

при секретаре Щукиной Л.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – администрации г.Дудинка ФИО2,

представителя ответчика – ООО «ДУК» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-572 по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Дудинская управляющая компания» о признании незаконными действий по начислению платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, администрации города Дудинка о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Дудинская управляющая компания» (далее – ООО «ДУК»), администрации города Дудинка, указывая, что он является нанимателем жилого помещения <адрес> на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договора, истцу передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности. ЖК РФ установлена обязанность собственника жилого помещения по несению расходов на его содержание и на содержание общего имущества МКД, а также взносов на капитальный ремонт. Поэтому полагает, что обязанность по внесению платы, связанной с содержанием чужого имущества у него отсутствует. Кроме того, он не подписывал никаких договоров управления с ДУК, такой договор подписывал муниципалитет. В связи с этим, он считает, что не обязан нести расходы по оплате услуг управляющей компании, и соответственно, требовать внесения данной платы с него. Многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, требует проведения капитального ремонта, но действий по приведению жилого дома в соответствие с требованиями закона не предпринимается, что стало препятствием для истца в приватизации жилого помещения. Администрация г.Дудинка, являясь собственником жилого помещения и наймодателем «смотрит сквозь пальцы на это беззаконие». Просит суд признать действия ООО «ДУК» по начислению платы за услуги по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме неправомерными; признать неправомерным бездействие администрации города Дудинки, выразившееся в неисполнении обязанности по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, своевременному проведению капитального ремонта общего имущества; признать неправомерным бездействие администрации города Дудинки, выразившееся в неисполнении обязанностей по контролю за качеством предоставляемых жилищных услуг.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования полностью поддержал указывая, что плата должна вноситься только за фактически оказанные услуги, насколько ему известно, плата за содержание жилого помещения установлена только в г.Дудинка, в других регионах России такую плату не взимают, ему непонятно, за что с него требуют платить. Непосредственно перед судебным заседанием у него отвалился смеситель в ванной комнате, что указывает на бездействие управляющей компании.

Ответчиком по делу – администрацией г.Дудинка, в суд представлены письменные возражения на иск, с указанием, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Дудинки и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является нанимателем жилого помещения по договору социального найма. Согласно Протокола решения внеочередного собрания собственников № 1 от 04.10.2018 года, с 01.12.2018 года управляющей организацией <адрес> в г. Дудинка определено ООО «ДУК», которое до настоящего времени оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества данного дома. Согласно ст.ст.153,154,157.2 ЖК РФ в случае, если помещение государственного или муниципального жилищного фонда предано в наем, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя такого помещения, плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плату за наем), плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги, следовательно, требования истца о признании действий ООО «ДУК» неправомерными являются незаконными и необоснованными. С требованием о признании незаконным бездействия администрации в части неисполнения обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества МКД ответчик также не согласен, так как истцом не указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца, отсутствуют доказательства данного требования. Администрацией города Дудинки 10.11.2025 года № Д.219 заключен договор на выполнение работ по обследованию строительных конструкций и фундаментов в отношении жилого <адрес> в г. Дудинка, срок выполнения работ – с даты заключения договора по 10.12.2025 года включительно. С требованием истца о признании неправомерным бездействия администрации в части неисполнении обязанности по контролю за качеством предоставляемых жилых услуг ответчик не согласен, так как истец в администрацию по поводу предоставления некачественных жилищных услуг не обращался, доказательств обратного не представил. Учитывая изложенное, в иске просит отказать в полном объеме (л.д.35-37).

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 доводы возражений полностью поддержала.

Ответчиком по делу – ООО «Дудинская управляющая компания» в суд представлены возражения на иск, согласно которым ответчик с требованиями не согласен, так как общество надлежащим образом исполняет обязанности по поддержанию в исправном состоянии конструктивных элементов и инженерных систем многоквартирного дома, кроме того, с истца в принудительном порядке взыскана задолженность за жилищно-коммунальные услуги, общая сумма задолженности составляет 476564,31 руб. В соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества <адрес> в г. Дудинка установлен период капитального ремонта кровли на 2041-2043 гг., в ноябре-декабре 2024 года проводилось внеочередное общее собрание собственником МКД в форме очно-заочного голосования о необходимости проведения ремонта кровли в более ранний период, а именно 2025-2026 гг. Согласно протоколу общего собрания собственников, в очной части приняли участие собственники 0% голосов (0 кв.м.), в заочной части собрания приняли участие собственники 59,97% голосов (3320,13 кв.м.), в данном случае кворум отсутствовал (необходимое количество голосов – 66,7%). Жалобы на действия ответчика от истца не поступали. Просит в удовлетворении требований оказать в полном объеме (л.д.51-52).

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ДУК» ФИО3 возражения поддержал в полном объеме.

Рассмотрев иск, заслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Права и обязанности сторон договора социального найма определены в ст.ст.65, 67 ЖК РФ.

При этом, обязанностью нанимателя, в числе прочего, является своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

Частью 2 ст.153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ч.3 ст.153 ЖК РФ, до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии с ч.4 ст.155 ЖК РФ, наниматели жилых помещений по договору социального найма в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Таким образом, в силу положений законодательства, обязанность внесения платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за потребляемые коммунальные услуги при использовании и содержании общего имущества многоквартирного дома, обусловлена наличием права пользования жилым помещением в многоквартирном доме, то есть фактически, данная обязанность законом возложена на лицо, в законном пользовании которого находится жилое помещение.

Органы местного самоуправления, несут обязанность по оплате расходов на содержание жилых помещений муниципального жилищного фонда только до заселения данных помещений, после заселения, такие обязанности несут проживающие в помещения лица, в том числе проживающие в них на условиях социального найма.

Из представленных суду материалов следует, что истец, на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ с администрацией г.Дудинка договора №, является нанимателем жилого помещения – <адрес>, на условиях социального найма.

Истец фактически проживает в жилом помещении, пользуется им, равно как и местами общего пользования многоквартирного дома.

Таким образом, в силу вышеприведенных положений законодательства истец, как наниматель жилого помещения по договору социального найма, обязан вносить плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от 04.10.2018 года, был определен способ управления много квартирным домом – управление управляющей компанией, в качестве таковой выбрана ООО ДУК (л.д.73-76).

01.12.2018 ода, между ООО ДУК и администрацией г.Дудинка, был заключен договор управления многоквартирным домом №, в котором находится занимаемое истцом жилое помещение.

Соответственно, истец, как наниматель по договору социального найма жилого помещения многоквартирного дома, обязан вносить плату за содержание жилого помещения управляющей компании – ООО ДУК.

Согласно ч. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч.2 ст.162 ЖК РФ).

Таким образом, доводы истца об отсутствии у него оснований для внесения платы управляющей компании, в силу отсутствия заключенного с ним договора управления, не основаны на нормах действующего законодательства, предусматривающего, что договор управления заключается с собственниками жилых помещений, к каковым истец не относится.

Учитывая изложенное, действия ООО «Дудинская управляющая компания» по начислению платы за ремонт и содержание жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются правомерными, плата подлежит внесению ФИО1, являющимся нанимателем указанного жилого помещения по договору социального найма.

Обоснованность начисления ООО ДУК истцу платы за содержание жилого помещения также подтверждена вступившими в законную силу судебными приказами от 29.10.2019 года и 23.08.2024 года (л.д.33, 34).

Далее, в соответствии со ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1 ст.56 ГПК РФ).

Истцом ФИО1 также заявлены требования о признании незаконным бездействия администрации г.Дудинка в части исполнения обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, своевременному проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

При этом, требования о признании бездействия администрации г.Дудинка в части исполнения обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, основаны на утверждениях истца о том, что администрация г.Дудинка, как собственник занимаемой истцом квартиры и наймодатель, обязана нести расходы по оплате содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, которым оценка судом уже дана.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. В соответствии с п. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. В соответствии со ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Согласно статьям 158, 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

Таким образом, собственники жилых помещений многоквартирного дома исполняют обязанности по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома путем уплаты взноса на капитальный ремонт.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определен ст.166 ЖК РФ.

При этом, истцом суду не изложено каких-либо доводов и не представлено доказательств, указывающих на то, что администрацией г.Дудинка, как собственником жилого помещения, занимаемого истцом, обязанность по обеспечению капитального ремонта в пределах, установленных вышеприведенными нормами ЖК РФ, не исполняется.

Помимо этого, ответчиком суду представлена копия договора № Д.219 от 10.11.2025 года на выполнение работ по обследованию строительных конструкций и фундаментов <адрес>, с оплатой работ за счет местного бюджета, со сроком исполнения работ по 10.12.2025 года, в целях разрешения вопроса о проведении капитального ремонта общего имущества МКД в более ранний срок, чем установлено региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края № 709-п от 27.12.2013 года.

Истцом также заявлены требования о признании незаконным бездействия администрации г.Дудинка в части обязанностей по контролю за качеством предоставляемых жилищных услуг.

В соответствии с ч.4 ст.20 ЖК РФ, предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в пунктах 1 - 12 части 1 настоящей статьи, в отношении муниципального жилищного фонда.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления.

Организация и осуществление муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

При этом, перечень оснований для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, определен ст.ст.57, 60 Закона РФ № 248-ФЗ.

Истцом суду не представлено доводов и подтверждающих доказательств наличия оснований для осуществления контрольных (надзорных) мероприятий в рамках муниципального жилищного контроля; с соответствующими заявлениями о ненадлежащем оказании ему жилищно-коммунальных услуг, неисполнении управляющей компанией обязательств в рамках заключенного договора управления МКД, истец ФИО1 в администрацию г.Дудинка не обращался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований и необходимости отказа в их удовлетворении в полном объеме.

Истец, как инвалид 2 группы, освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем судебные расходы взысканию с него не подлежат и подлежат отнесению за счет средств бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ООО «Дудинская управляющая компания» о признании незаконными действий по начислению платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также к администрации города Дудинка о признании незаконным бездействия в части неисполнения обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, своевременному проведению капитального ремонта, неисполнения обязанностей по контролю за качеством жилищных услуг, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, путем подачи жалобы через Дудинский районный суд.

Судья А.А.Калмыков

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2026 года