Постановление № 5-545/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 5-545/2017

Копия по делу № 5-545/2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Егорьевск Московской области 12 октября 2017 года

Федеральный судья Егорьевского городского суда Московской области Дашкова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес><адрес>, гражданина России, зарегистрированного по адресу <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двух малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя №, о совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 совершил привлечение к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у того патента и разрешения на работу, если такие разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут сотрудниками ОМВД России по городскому округу Егорьевск была проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в <адрес> РФ, соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками, а также правил привлечения иностранной рабочей силы в Московской области г.Егорьевск Российской Федерации по адресу <адрес>, ИП ФИО3 В результате мероприятия было установлено, что гражданин ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» привлек к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве упаковщицы готовой продукции, при отсутствии у нее патента и разрешения на работу иностранному гражданину на осуществление трудовой деятельности у должностных и юридических лиц, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОМВД России по г.о.Егорьевск ФИО2 по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении АВ №.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 поступило в Егорьевский городской суд Московской области.

ФИО3 в судебном заседании полностью признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, пояснил, что занимается предпринимательской деятельностью по пошиву подростковых водолазок по адресу: <адрес>. Он действительно привлек к трудовой деятельности гражданку <адрес> ФИО1 в качестве упаковщика готовой продукции, при отсутствии у неё патента и разрешения на работу, на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> у физических лиц. При назначении административного наказания просил проявить к нему снисхождение.

Суд, заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела, приходит к следующему:

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения, помимо его признания в совершении административного правонарушения, а также подтвержденного им в судебном заседании объяснения, данного участковому уполномоченному ОМВД России по г.о. <адрес> по, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении АВ № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД России по г.о.Егорьевск ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта совершения административного правонарушения; объяснениями ФИО3, копией паспорта на имя ФИО3, договором субаренды нежилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи помещений к договору субаренды нежилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 50 №, выданное на имя ФИО3, согласно в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», он внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, ДД.ММ.ГГГГ, была внесена запись №, о государственной регистрации ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя.

Вышеприведенные исследованные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, а их совокупность находит достаточной для достоверного вывода о доказанности вины индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, а также установление факта привлечения индивидуальным предпринимателем ФИО3 иностранного гражданина к трудовой деятельности, при отсутствии у последнего разрешения на работу и патента на территории РФ, суд действия ФИО3 осуществленные на территории <адрес>, квалифицирует по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий, суд не усматривает.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Вместе с тем, согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Между тем, примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Поскольку статьей 18.15 КоАП РФ специальных правил об ответственности предпринимателей, отличающихся от правил об ответственности юридических лиц, не установлено, то ФИО3, являющийся индивидуальным предпринимателем, в силу закона должен нести ответственность как юридическое лицо.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения о ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отношении ИП «ФИО3 суд не усматривает.

При назначении вида и меры административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и отношение индивидуального предпринимателя ФИО3 к содеянному, который вину признал полностью, в содеянном раскаялся, а так же его материальное положение, возраст и установление инвалидности, учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, считает возможным назначить административное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности.

По мнению суда, данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ст. 4.1, 18.15 ч. 4, ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП №) административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде приостановления работ по пошиву подростковых водолазок, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления указанных в постановлении отдельных видов деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Разъяснить, что суд по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, к которому применено административное наказание, может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Исполнение постановления возложить на Егорьевский районный отдел судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области.

Копию настоящего постановления об административном приостановлении деятельности направить Старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Егорьевскому муниципальному району УФССП России по Московской области, для немедленного исполнения, а также вручить ФИО3

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья подпись Дашкова Н.В.