Решение № 12-48/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 12-48/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

18 июля 2018 года г. Октябрьск Самарской области

Судья Октябрьского городского суда Самарской области Бодров Е.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №70 судебного района г. Октябрьска Самарской области от 22 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (12-48),

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №70 судебного района г. Октябрьска Самарской области от 22 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1 была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей.

Мировым судьей установлено, что в порядке осуществления муниципального земельного контроля на основании распоряжения руководителя Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Октябрьск Самарской области ФИО1 была приглашена на 20 марта 2018 года к 15 часов 00 минутам (уведомление получила 13.03.2018 года) для проведения плановой проверка на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, тем самым уклонилась от проверки соблюдения земельного законодательства. В отношении ФИО1, согласно установленным обстоятельствам, 9 апреля 2018 года, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 свершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой просила постановлением мирового судьи отменить и производство по делу об административном правонарушении от 22.06.2018 года по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ прекратить.

ФИО1 в судебном заседании факт неявки к должностному лицу признала, однако с протоколом не согласилась, при этом пояснила, что не явилась, так как просила ФИО2 об отсрочке проверки. При этом полностью поддержала доводы своей жалобы.

От Управления Росреестра по Самарской области поступило письмо, в котором они просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и, изучив материалы административного дела, судья полагает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет в полном объеме на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Из протокола об административном правонарушении от 9 апреля 2018 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ усматривается, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, осуществляющего государственный земельный контроль (надзор).

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд пришел к выводу о правомерности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы представителя юридического лица об отсутствии состава административного правонарушения необоснованны и полностью опровергаются материалами дела об административном правонарушении.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи и в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 и 4.1.1 КоАП РФ.

Однако постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Так, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по дулу об административном правонарушении, рассматриваемом судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Административное правонарушение ФИО1 совершено 20 марта 2018 года, срок привлечения ее к административной ответственности истек 20 июня 2018 года, а она привлечена по делу к административной ответственности 22 июня 2018 года, то есть за пределами указанного срока давности, следовательно, производство по делу необходимо прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.6-30.8 и ст. 4.5 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №70 судебного района г. Октябрьска Самарской области от 22 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,- отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и обжалованию не подлежит.

Судья: = Е.А. БОДРОВ =