Решение № 2-106/2019 2-106/2019~М-64/2019 М-64/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2-106/2019

Дело №


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

21 марта 2019 года гор. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Малыхина Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Мелентьевой К.К.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Щигры Курской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Щигры Курской области о признании права собственности на недвижимое имущество, указав в обоснование заявленных требований, что в соответствии с решением исполнительного комитета городского совета народных депутатов г. Щигры Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении земельного участка под строительство индивидуальных гаражей ей был предоставлен земельный участок площадью 24 кв.м. для строительства гаража по адресу: <адрес> (в районе кирпичного завода). На предназначенном для этих целей земельном участке, истцом в ДД.ММ.ГГГГ г. собственными силами, за собственные средства был построен гараж общей площадью 31,5 кв.м., которым она по настоящее время открыто владеет и пользуется по его непосредственному целевому назначению, при этом своевременно оформить право собственности на указанное самовольно возведенное строение в установленном законом порядке в соответствующих регистрирующих органах во внесудебном порядке истцу не представилось возможным по причине отсутствия правоустанавливающих документов в отношении этого объекта недвижимости, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском, в котором ФИО1 просила признать за нею право собственности на указанный объект недвижимости – гараж, площадью 31,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО1 – ФИО2 уточнил первоначально заявленные исковые требования, не меняя предмета и оснований иска, просил признать за ФИО1 право собственности на недвижимое имущество – гараж, площадью 31,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, при этом в случае удовлетворения иска просил не взыскивать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины, оплаченные при подаче иска имущественного характера, исходя из его цены, в полном объеме поступившие в доход местного бюджета.

Истец ФИО1, надлежащим образом уведомленная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме, поддерживая заявленные требования, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием уполномоченного представителя по доверенности ФИО2

Ответчик – Администрация г. Щигры Курской области, надлежащим образом уведомленный о дне, времени и месте рассмотрения дела, не обеспечил в судебное заседание явку своего представителя, при этом направив в суд отзыв, в котором, указав на признание исковых требований ФИО1, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие уполномоченного представителя.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика, третьего лица.

Выслушав представителя истца, показания свидетелей ФИО4, ФИО5, исследовав представленные в материалы гражданского дела документальные доказательства в их совокупности и системной взаимосвязи с пояснениями представителя истца и свидетельскими показаниями, не противоречащими другу, а, напротив, полностью согласующимися между собой, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности за ним.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 05.04.2013) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент её совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент её совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно ст. 25 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.3 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Согласно ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В силу ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно пункту 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.3 Закона о регистрации документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

При этом пункт 4 декларации об объекте недвижимого имущества, форма которой утверждена Приказ Минэкономразвития РФ от 03.11.2009 № 447 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества» должен содержать информацию о кадастровом номере земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что необходимым для кадастрового учета документом является, в том числе копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости).

Согласно пункту 1 ст. 131 ГПК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В числе прочих государственной регистрации подлежит и право собственности на недвижимое имущество.

Судом установлено, что решением Исполнительного Комитета Щигровского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с увеличением в <адрес> численности частного автомототранспорта выделен земельный участок под строительство индивидуальных гаражей на месте бывшей свалки по <адрес> (л.д. 6).

Как установлено в судебном заседании, следует из показаний представителя истца и не оспаривалось в ходе рассмотрения дела представителем ответчика, ФИО1 в границах гаражного массива (на специально отведенном для указанных целей земельном участке) за счет собственных денежных средств, своими силами в ДД.ММ.ГГГГ г. был возведен гараж.

Согласно техническому плану здания (заключение кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 18), возведенный истцом гараж площадью 31,5 кв.м. располагается в кадастровом квартале №, то есть, расположен, как следует из пояснений представителя ответчика, данных им в ходе беседы по настоящему делу, в числе иных на специально отведенном для этих целей земельном участке (территории гаражного массива).

Кроме этого, истцом проведены работы по уточнению границ и площади земельного участка (межевание). Согласно справке кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) в результате проведения работ по уточнению границ и площади земельного участка под гаражом, расположенного по адресу: <адрес><адрес>), было уточнено, что фактическая площадь земельного участка составляет 36 кв.м.

Право собственности на гараж, как следует из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27), до настоящего времени в установленном законом порядке в соответствующем регистрирующем органе ни за кем не зарегистрировано.

В то же время, указывая в иске, что гараж был возведен истцом на законных основаниях, при наличии объективных препятствий в оформлении права собственности на указанный объект во внесудебном порядке, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском о признании права на спорный объект недвижимости.

Представленные в материалы дела документы в совокупности с пояснениями представителя истца, ответчика и показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО5, которые полностью согласуются между собой и не противоречат друг другу, подтверждают факт того, что истец, возведшая указанный объект недвижимости своими силами за счет личных денежных средств, единолично владеет им на протяжении ДД.ММ.ГГГГ лет (с момента его возведения в ДД.ММ.ГГГГ году по настоящее время), подключив электроснабжение – является абонентом <данные изъяты>, имеет лицевой счет, на который оформлен гараж, задолженность по оплате которого отсутствует, используя объект недвижимости по непосредственному целевому назначению – для хранения автомобиля, несет бремя его содержания, оплачивая коммунальные платежи, налоги, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела соответствующие справка ресурсоснабжающей организации (л.д. 22), налоговые уведомления (л.д.23, 24).

В течение всего времени владения истцом объектом недвижимого имущества местные органы исполнительной власти не возражали против эксплуатации гаража, тем самым признавая как факт законности его возведения, так и ввода в эксплуатацию, поскольку до настоящего времени спорный гараж, расположенный в гаражном массиве по вышеуказанному адресу, в судебном порядке самовольным строением не признан, судебного решения о сносе незаконно возведенного объекта недвижимости не имеется, истец продолжает пользоваться гаражом при отсутствии каких-либо возражений и чинения препятствий со стороны ответчика.

Оценив представленные документальные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с пояснениями сторон, руководствуясь ст. ст. 67 и 68 ГПК РФ, суд признает установленным факт принадлежности истцу гаража (самовольно возведенного нового объекта, возникшего в результате возведения за счет личных денежных средств) и приходит к выводу, что спорный объект, являющийся объектом недвижимости, возведен до степени его полной готовности, используется ФИО1 по его непосредственному целевому назначению, при этом правовая регистрация объекта недвижимости не произведена по причине того, что объект не сдан в эксплуатацию, а также ввиду отсутствия надлежащей проектной документации: документа, подтверждающего факт его создания, разрешения на ввод здания в эксплуатацию или изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта здания, и, как следствие, сведений об этом объекте недвижимого имущества в государственном кадастре недвижимости, в связи с чем, истец лишена возможности урегулировать возникший по рассматриваемому гражданскому делу спор во внесудебном порядке, что и послужило правовым основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Абзацем 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ установлено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие споров, требований и претензий на возведенный истцом объект недвижимости (гараж) на специально отведенном для этой цели земельном участке, отсутствие претензий со стороны третьих лиц, суд считает необходимым принять признание Администрацией г. Щигры Курской области исковых требований, которое не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и считает исковые требования ФИО1 о признании права собственности на гараж обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 333.17 Налогового кодекса РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица. Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем, государственная пошлина, уплаченная при подаче настоящего иска, в полном объеме поступившая в доход местного бюджета, не подлежит взысканию с Администрации г. Щигры Курской области в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Администрации города Щигры Курской области о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на нежилое здание – гараж, площадью 31,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме – 26 марта 2019 года.

Председательствующий Ю.В. Малыхин