Постановление № 5-418/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 5-418/2018

Дело № 5-418/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 октября 2018 года <...>, каб. 805

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Кайгородова О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Негражданина Эстонии

Хвойного Павла, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца ...., пребывающего по ....

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №650 от 03 октября 2018 года, составленному инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, 03.10.2018г. в 11-00 час. по адресу ....,13 в .... был выявлен негражданин Эстонии – Хвойный Павел, который пребывает на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право пребывания в РФ. Должностным лицом действия Хвойного Павла квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Хвойный П., вину признал, указав на то, что временное тяжелое финансовое положение не позволило в установленный законом срок продлить разрешение на временное проживание в Российской Федерации. Также пояснил, что в России проживает с 2014 года, состоит в зарегистрированном браке с гражданской России ФИО1 Е.В.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Таким образом, поскольку Хвойный П. имеющий статус негражданина Эстонии, не является гражданином Российской Федерации и не имеет доказательств наличия гражданства (подданства) другого иностранного государства, он является лицом без гражданства, на которое распространяется положение Указа Президента РФ от 17.06.2008 N 977 "О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации лиц без гражданства, проживающих в Латвийской Республике или Эстонской Республике",

В силу пункта 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Согласно требованиям пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо при наличии иных обстоятельств, предусмотренных законом.

Частью первой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в свою очередь установлено, что иностранный гражданин считается незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность, если он не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, Хвойный П. въехал в Российскую Федерацию с целью – работа. 18.05.2015 года ему выдано разрешение на временное проживание № 417/15, сроком действия до 14.05.2018 года. По окончанию срока действия разрешение, срок пребывания на территории РФ не продлялся, в настоящее время Хвойный П. не имеет документов, подтверждающих право пребывания в РФ, что им самим не оспаривалось.

Факт правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении; объяснениями Хвойного П., рапортом сотрудника полиции.

Судья соглашается с квалификацией правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от 2 000 руб. до 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Судья при назначении наказания исходит из того, что у Хвойного П. на территории РФ имеются устойчивые семейные связи – супруга, гражданка России – Хвойная Е.В.

Судья полагает, что в данной ситуации возможно прийти к выводу о наличии таких исключительных обстоятельств, которые свидетельствуют об отсутствии необходимости применения к Хвойному П. такого вида наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Судья учитывает, что административное выдворение повлечет невозможность въезда Хвойного П. на территорию РФ в течение пяти лет, что не позволит ему поддерживать тесную связь с супругой.

В качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность суд признает повторное совершение однородного правонарушения.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность суд признает признание вины.

Учитывая личность Хвойного П., обстоятельства данного конкретного дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, цели административного наказания, судья приходит к выводу о возможности ограничиться назначением Хвойному П. наказания в виде штрафа в размере 3000 руб., не применяя наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8., ст.29.9 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хвойного Павла, ДД.ММ.ГГГГ г.р, уроженца Эстонии, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи рублей).

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам:

№
Постановление может быть обжаловано в ....вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Ю. Кайгородова