Решение № 2-2078/2020 2-2078/2020~М-1984/2020 М-1984/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-2078/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2020 года город Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Д.В. Широковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Р.А.Султановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2078/20 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на объект недвижимости, указав, что в <данные изъяты> году приобрел земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - земли под домами индивидуальный жилой застройки, площадью 851,76 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок отмежеван, границы уточнены. На указанном участке без получения разрешительной документации выстроен жилой дом площадью 151,5 кв.м. Управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «город Астрахань» отказано в выдаче акта ввода оконченного строительством объекта недвижимости, однако, учитывая, что возведённый объект не нарушает права и законные интересы других лиц, истец просил суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 151,5 кв.м., жилой площадью 74,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.

В судебном заседании участвующие в деле лица не присутствовали. Судом извещены надлежащим образом, по правилам главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ, кроме того, информация о рассмотрении дела своевременно размещена на официальном сайте суда leninsky.ast@sudrf. ru и свободна в доступе, причина неявки в суд не известна. От истца, его представителя поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. От ответчика управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» поступил отзыв, согласно которому возражают в удовлетворении иска. Одновременно ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. ст. 35, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учётом положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией РФ (статья 35) предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник не вправе при пользовании своим имуществом нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как установлено судом из представленных доказательств, ФИО1 с <данные изъяты> года является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - земли под домами индивидуальный жилой застройки, площадью 851,76 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

На основании статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе возводить на нём жилые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Судом из представленных доказательств установлено, что на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцу, по адресу: <адрес> без разрешительной документации возведён жилой дом общей площадью 151,5 кв.м.

Пунктом 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является сооружение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, строение по адресу: <адрес> в связи с отсутствием разрешений на строительство, обладает признаками самовольной постройки.

Из смысла статьи 222 Гражданского кодекса РФ следует, что при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку суду необходимо оценить соответствие самовольной постройки строительным, санитарным, противопожарным и иным нормам в подтверждение отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, а также установить, нарушает ли сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц. Без разрешения указанных вопросов вопрос о праве собственности на самовольное строение не может быть решен положительно.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 2 от 29.04.2010 года, (пункт 26) следует, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того обстоятельства, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленного суду градостроительного плана земельного участка выполненного по заказу управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» в <данные изъяты> году, следует, что земельный участок с кадастровым номером 30:12:020180:163 по адресу: <адрес> расположен в территориальной зоне Ж-1 «Зона индивидуальной усадебной жилой застройки», в границах земельного участка расположен объект капитального строительства.

Как следует из заключения общества с ограниченной ответственностью «Нижневолжское БТИ» от <дата обезличена>, по данным натурного обследования объекта (визуального осмотра и геодезической съемки) от <дата обезличена>, а так же при использовании данных ЕГРН (выписки от <дата обезличена>) выявлено, что контур объекта – жилого дома – Лит.Б, расположенного по адресу: <адрес>, находится в границах земельного участка площадью 850 кв.м. Площадь застройки земельного участка жилым домом составляет 12,1%.

Согласно представленному суду техническому заключению ООО «АБ Форма» <№>, выполненному в 2020 году, на основании результатов конструктивного обследования установлено, что основные строительные конструкции жилого дома (Литер «Б») по адресу: <адрес> в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций здания и сооружений» и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и позволяют использовать здание по своему назначению.

В соответствии с экспертным заключением «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» <№> от <дата обезличена>, условия проживания в жилом доме (литер «Б») по адресу: по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях» и СанПиН 2.12.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно акту по обеспечению пожарной безопасности <№> от <дата обезличена>, выполненному обществом с ограниченной ответственностью «Диал» (свидетельство об аккредитации МЧС РФ <№> от <дата обезличена>), размещение жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ №123 от 22.07.2008).

Из имеющегося в материалах дела сообщения Управления по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Астрахань» от <дата обезличена><№> следует, что истец обращался в муниципальный орган с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, однако управлением было отказано в удовлетворении заявления.

Таким образом, судом установлено, что истцом принимались меры для легализации объекта, ввода его в эксплуатацию.

В суд представлено заявление ФИО, являющейся собственником земельного участка по адресу: <адрес>, т.е. смежного с земельным участком, принадлежащего на праве собственности истцу, согласно которому не возражает против удовлетворения иска ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку, так как права и законные интересы лица не нарушают её прав и законных интересов.

Таким образом, руководствуясь положениями ст. ст. 264, 615, 222 Гражданского Кодекса РФ, ст. ст. 40, 41 Земельного Кодекса РФ, п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", с учетом требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, установив, что возведённый объект недвижимости не нарушает прав и законных интересов других лиц, не несет угрозу их жизни и здоровью, с учетом представленных заключений, согласно которым строительство объекта произведено без нарушений строительных, санитарно-гигиенических норм, требований пожарной безопасности, учитывая, что объект расположен в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, имеет разрешенное использование: под домами индивидуальной жилищной застройки, приходит к выводу о том, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, изложенные в отзыве на иск управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» доводы о том, что истцом не представлено доказательств в обоснование своих требований о необходимости признания права собственности на самовольно возведённый объект недвижимости, высказаны вопреки установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, исследованным и оценённым судом при принятии решения по правилам ст. ст. 55, 67, 71, 86 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на объект недвижимости, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью 151,5 кв.м., жилой площадью 74,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Решение изготовлено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Д.В. Широкова