Решение № 2-412/2019 2-412/2019~М-356/2019 М-356/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-412/2019

Дело № 2-412/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2019 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Рябых Т.В.

при секретаре Пальчиковой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному автономному учреждению «Куликовский лесхоз», Управлению лесного хозяйства Липецкой области, МТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Департаменту лесного хозяйства по Центральному федеральному округу о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГАУ «Куликовский лесхоз" о признании право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 39,4 кв.м., ссылаясь на то, что указанная квартира была предоставлена ему как работнику ГАУ "Куликовский лесхоз" как служебное жилое помещение 30.04.2004г. Он обратился к ответчику с заявлением о передаче в собственность квартиры в порядке приватизации, согласно ответу от 26.04.2019г. жилое помещение не подлежит приватизации, так как документы, подтверждающие право собственности на вышеуказанную квартиру не сохранились. На спорную квартиру право собственности не зарегистрировано в органах БТИ, в УФРС, не стоит на балансе в Администрации Усманского муниципального района Липецкой области, ни в администрации сельского поселения Куликовский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области, в связи с чем, он обратился в суд с данным иском.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Управление лесного хозяйства Липецкой области, МТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Дополнительно суду показал, что ранее в <адрес> проживал ФИО2, ему об этом известно со слов сотрудников, затем в силу возраста он выехал в г. Воронеж к родственникам, спорная квартира была ему предоставлена как служебное жилое помещение, он в ней зарегистрирован, работает по настоящее время. Из архива ГАУ «Куликовский лесхоз" ему стало известно, что 21.10.2004г. спорная квартира была продана ответчику представителем ФИО2 по доверенности ФИО3, деньги ею получены, однако право собственности не зарегистрировано в установленном законом порядке. В связи с чем, полагает, что имеет право собственности в порядке приватизации на спорную квартиру, так как она принадлежит ответчику ГАУ «Куликовский лесхоз".

В судебное заседание представитель ответчика ГАУ «Куликовский лесхоз" не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представили заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, представили возражение на иск, в котором просили в иске отказать, поскольку законодательством не предусмотрено возведение на землях лесного фонда капитальных строений и признание права собственности на объекты недвижимости, находящихся на лесном участке. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель Управления лесного хозяйства Липецкой области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, представили возражение на иск, в котором просили в иске отказать, поскольку законодательством не предусмотрено возведение на землях лесного фонда капитальных строений и признание права собственности на объекты недвижимости, находящихся на лесном участке. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации сельского поселения Куликовский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Из искового заявления и материалов дела следует, что ФИО1 была предоставлена <адрес> 30.04.2004г., с указанного времени он там проживает.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникших правоотношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).Как указано в ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 ЖК РСФСР).В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189 –ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.Согласно положениям ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из копии трудовой книжки следует, что истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с Куликовским лесхозом с 05.05.2004г.

Из справки ГАУ "Куликовский лесхоз" от 26.04.2019г. усматривается, что кв№ в д. 24 по ул. <адрес> была передана ФИО1 как служебное жилье 30.04.2004г.

Однако письменных доказательств в подтверждение указанных доводов, на каком основании истцу была предоставлена спорная квартира материалы дела не содержат.

Как указано в справке ГАУ "Куликовский лесхоз" Куликовский лесхоз является правопреемником ГП "Сосна" на основании решения Комитета по Управлению государственным имуществом №262 от 19.08.1996г. путем присоединения к Куликовскому лесхозу. Впоследствии Куликовский лесхоз был переименован с 19.05.2005г. в ФГУ "Куликовский лесхоз" на основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства №45 от 29.03.2005г., а позднее ФГУ "Куликовский лесхоз" переименован в ОГУ "Куликовский лесхоз" на основании постановления главы администрации Липецкой области №171 от 05.12.2006г. Постановлением администрации Липецкой области от 30.10.2008г. № 288 "О ликвидации Государственных учреждений" ОГУ "Куликовский лесхоз" ликвидирован. и создан 30.10.2008г. ЛОГУП "Куликовский лесхоз", которое преобразовано на основании приказа Управления лесного хозяйства от 29.05.2014г. № 186 в ГАУ "Куликовский лесхоз".

По сообщению ГАУ "Куликовский лесхоз" от 26.04.2019г. спорная квартира не подлежит приватизации, так как правоустанавливающие документы утеряны.

Согласно справки администрации Усманского муниципального района от 30.04.2019г. кв. № в д. <адрес> в реестре недвижимости муниципального имущества Усманского муниципального района Липецкой области не значится.

Указанная квартира также не состоит на балансе администрации сельского поселения Куликовский сельсовет Усманского муниципального района. Из выписки из ЕГРН № от 30 апреля 2019 года усматривается, что право собственности на данную квартиру не зарегистрировано. Согласно справки администрации сельского поселения Куликовский сельсовет Усманского муниципального района от 29.04.2019г. следует, что в похозяйственной книге №11 лицевой счет №7 за 1991-1995г. имеется запись: "Частный дом. Договор с Куликовским лесхозом купли-продажи от 24.05.1994г." Фамилия, имя, отчество члена хозяйства записанного первым: ФИО2. С 2005г. в связи с упорядочением название улиц и нумерации домов на территории сельского поселения Куликовский сельсовет присвоен адрес квартире: <...>.

Истец ранее участия в приватизации не принимал, что подтверждается справкой ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация" и СОГУП "Областной центр недвижимости".

Спорная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером №, который является федеральной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.12.2018г., выдел 26 квартал 173, категории и виды разрешенного использования: земли лесного фонда, для размещения лесопарков, защитные леса (заготовка древесины, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, ведение сельского хозяйства, осуществление рекреационной деятельности, строительства, реконструкция, эксплуатация линейных объектов), что подтверждается выпиской из ЕГРН, сведениями МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, Управления лесного хозяйства в Липецкой области, ОКУ "Усманское лесничество".

Чем руководствовался глава администрации Куликовского сельсовета Усманского муниципального района Липецкой области, указывая в справке от 18.07.2019г., что земельный участок, на котором расположена спорная квартира, находящийся в квартире №, выдел 26 кадастровый номер №, относится к жилой зоне, указанный ответ не содержит и он противоречит совокупности письменных доказательств.

Из инвентарного дела на домовладение 24 по ул. Лесная в с. Куликово Усманского района усматривается, что 11.04.1994 г. между администрацией Куликовского лесхоза с. Куликово и ФИО2 был заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан в отношении квартиры, состоящей из трех комнат, общей площадью 41,8 кв.м., в том числе жилой 29,1 кв.м. по адресу: <адрес>

25.01.2001г. между администрацией Усманского района Липецкой области и ФИО4, ФИО5, ФИО6 был заключен договор на передачу квартиры в собственность по 1/3 доли за каждым, в виде трехкомнатной квартиры общей площадью 41,2 кв.м., в том числе жилой 29,1 кв.м.

В последующем Ф-вы продали указанную квартиру по договору от 26.06.2002г. ФИО7

Из справки начальника БТИ Усманского района от 28.02.2007г. следует, что по состоянию на 15.11.2006г. собственниками дома № по ул. <адрес> района значатся ФИО2 и ФИО7

Указанная информация содержится и в техническом паспорте, составленном по состоянию на 24.06.2004г.

10.12.2007г. постановлением главы администрации сельского поселения Куликовский сельсовет Усманского муниципального района присвоен порядковый номер дома № квартира № в с. <адрес>, принадлежащая ФИО7, который в последствии по договор купли -продажи продал квартиру № в д. № по ул. <адрес> ФИО8, которая является собственником указанной квартиры до настоящего времени.

Таким образом, с учетом данных, имеющихся в материалах инвентарного дела и данного гражданского дела в совокупности, суд приходит к выводу, что собственником квартиры № в д. № по ул. <адрес> в настоящее время является ФИО8, а собственником кв. № - ФИО2, смена собственника квартиры № на иное лицо в установленном законом порядке не подтверждена.

Из справки Куликовского сельсовета от 09.01.2014г. следует, что ФИО1 зарегистрирован в спорной квартире с 18.11.2005г.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года, с последующими изменениями, приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.Согласно ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Статья 11 Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.Вместе с тем, материалами дела установлено, что квартира № в д. № по ул. <адрес> не относится к объекту жилых помещений, в отношении которых разрешена приватизация, поскольку указанное жилое помещение находится в частной собственности иного физического лица ФИО2 на основании договора на передачу квартиры в собственность, то есть указанное жилое помещение уже было предметом приватизации муниципального жилищного фонда.

При таких обстоятельствах, на квартиру № в д. № по ул. <адрес> не распространяются положения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», так как она находится в частной собственности, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворению не подлежат.

Ссылка истца на заключенный между директором Куликовского лесхоза и ФИО2 в лице представителя ФИО3 договор купли-продажи от 21.10.2004г. как на основание возможности признания за ним права собственности на квартиру в порядке приватизации, поскольку ответчик является собственником жилого помещения в настоящее время, основана на неправильном толковании нормы права. Кроме того, указанный договор не прошел регистрацию в установленном законом порядке, собственником квартиры № до настоящего времени значится ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному автономному учреждению «Куликовский лесхоз», Управлению лесного хозяйства Липецкой области, МТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Департаменту лесного хозяйства по Центральному федеральному округу о признании права собственности на квартиру № в доме № по ул. <адрес> в порядке приватизации отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Усманский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме..

Председательствующий: Т.В.Рябых

Мотивированное решение изготовлено в соответствии с ч. 2 ст. 108 ГПК РФ 13.08.2019г.