Постановление № 5-161/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 5-161/2017

Дело № 5-161/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Алтайское26 декабря 2017 года

Судья Алтайского районного суда Алтайского края Карань Л. П.,

при секретаре Кудриной Е. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседаниидело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, не работающей, состоящей на регистрационном учёте по месту жительства и проживающей по адресу: <адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности по ст. 14.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение срока, предусмотренного ст. 4.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут в <адрес>, ФИО1, <данные изъяты> р., осуществила продажу ФИО4 жидкости, являющейся самогоном – спиртосодержащим продуктом домашнего изготовления, крепостью 36,1% в пластиковой бутылке прозрачного цвета в количестве одной штуки объёмом 0,25 литра по цене 150 рублей, свободная реализация которой запрещена законодательством.

В связи с выявленными нарушениями должностным лицом ОМВД России по Алтайскому району старшим инспектором АЗ ФИО2 после проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении 22 №, её действия квалифицированы по ст. 14.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КРФоАП).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, в телефонограмме сообщила о невозможности явки в связи с удалённостью места жительства, просила рассмотреть дело в её отсутствие, вину в совершении вменяемого её административного правонарушения признала в полном объёме, в содеянном раскаялась.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Объектом правонарушения по ст. 14.2. КРФоАП являются общественные отношения в сфере торговли, оно посягает на права и законные интересы государства и его монополию в этой сфере; угрожает безопасности жизни и здоровья граждан.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в следующих действиях, в том числе: продажа продукции юридическими и физическими лицами, не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

С субъективной стороны правонарушение совершается с прямым умыслом.

Субъектами ответственности по данной статье являются, в том числе, граждане.

Законодательство о розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ), Закона Алтайского края от 06 февраля 2012 г. № 5-ЗС «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края», Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по тексту - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

По смыслу ч. 2 ст. 129 ГК РФ к ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определённым участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

В соответствии со ст. 6 Закона Алтайского края от 06.02.2012 № 5-ЗС «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края», лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории <адрес> осуществляется лицензирующим органом в порядке, установленном Федеральным законом.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.

Лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции (ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Судом установлено и материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут в <адрес>, ФИО1, <данные изъяты>., осуществила продажу ФИО4 жидкости, являющейся самогоном – спиртосодержащим продуктом домашнего изготовления, крепостью 36,1% в пластиковой бутылке прозрачного цвета в количестве одной штуки объёмом 0,25 литра по цене 150 рублей, свободная реализация которой запрещена законодательством, не имея лицензии на розничную продажу данной продукции, чем нарушила требования вышеуказанного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент совершения вменяемого административного правонарушения).

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения по ст. 14.2. КРФоАП подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО6, зарегистрированным за №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут в <адрес>, ФИО1, <данные изъяты>., из домовладения продалаФИО4спиртосодержащуюжидкость домашней выработки (самогон) объёмом 0,25 литра за100 рублей, в её действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.2. КРФоАП (л.д.3);

- объяснением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, из которого следует, что она подтвердила указанные выше обстоятельства, при которых ею было совершено вменяемое административное правонарушение (л.д.5);

- протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ около <адрес> в <адрес> у ФИО1 произведено изъятие трёх денежных купюр № достоинством по 50 рублей каждая, которые упакованы в бумажный конверт белого цвета, он опечатан бумажной биркой с оттиском мастичной печати синего цвета «Для пакетов», пояснительной надписью, подписями понятых и изымающего (л.д.7, 8);

- объяснением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов вс. <адрес> он приобрёл у Кораблёвойодну бутылку самогона по цене 150 рублей. На улице его остановил сотрудник полиции и пояснил, что приобретённая им самогонка реализуется без документов и является алкогольной продукцией, после чего он добровольно выдал приобретённую им самогонку (л.д.9);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> напротив <адрес> у ФИО4 произведено изъятие пластиковой бутылки объёмом 0,25 литра с прозрачной жидкостью, которая упакована в полиэтиленовый пакет синего цвета с рисунком, горловина обвязана нитью чёрного цвета, концы которой опечатаны бумажной биркой с оттиском мастичной печати № «Для пакетов», пояснительной надписью, подписями понятых и изымающего (л.д.11);

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому образец жидкости, представленной на исследование, является самогоном – спиртосодержащим продуктом домашнего изготовления. Самогон является продуктом перегонки (дистилляции) браги. Содержание этилового спирта в представленном образце самогона составляет 36,1%. Жидкость, представленная на исследование, не соответствует по крепости и повышенному содержанию микропримесей (ацетальдегид, сивушные масла, сложные эфиры) ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Жидкость, представленная на исследование, не соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей в качестве пищевого продукта, так как не соответствует требованиямГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», согласно п. 2 ст. 3 ФЗ № «О качестве и безопасности пищевых продуктов»(л.д.16-17);

- протоколом об административном правонарушении 22 №, составленным 13.10.2017старшим ИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО2 в отношении ФИО1 по ст. 14.2. КРФоАП (л.д.25);

- другими материалами дела.

Ответственность за нарушение требований Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции" возложена в силу п. 3 ст. 26 указанного Закона на юридических лиц, должностных лиц и граждан.

Статья 14.2. КРФоАП предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Таким образом, ФИО1 реализовала жидкость, являющуюся самогоном – спиртосодержащим продуктом домашнего изготовления, крепостью 36,1%, свободная реализация которой запрещена законодательством, так как входит в Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утверждённый Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями), а также ст. 11 вышеуказанного Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.2. КРФоАП, подтверждается совокупностью вышеуказанных доказательств, которые суд оценивает в соответствии с требованиями ст. 26.11. КРФоАП и находит их допустимыми, достоверными и достаточными.

С учётом вышеизложенного судья квалифицирует действия ФИО1 по ст. 14.2. КРФоАП как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена законодательством.

Санкция ст. 14.2. КРФоАП предусматривает административное наказание в виде административного штрафа, налагаемого на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признаёт и учитывает при назначении наказания признание ею вины в инкриминируемом деянии, чистосердечное раскаяние в содеянном, что подтверждается имеющимся в материалах дела её письменным объяснением, а также телефонограммой.

Обстоятельств, отягчающих наказание, при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания судья учитывает общественную опасность совершённого правонарушения, личность виновной, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание.

С учётом вышеизложенного, а также принимая во внимание обстоятельства, при которых ФИО1 было совершено вменяемое ей административное правонарушение, судья находит, что административное наказание возможно назначить ей в пределах санкции, предусмотренной ст. 14.2. КРФоАП, в минимальном размере.

В силу ч. 3 ст. 3.7. КРФоАП, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:

подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;

изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются:

без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного п. 5 ст. 20 данного Федерального закона;

без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии;

без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного выше Федерального закона;

с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

как бесхозяйное имущество;

без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Из материалов дела следует, что указанная выше спиртосодержащая продукция реализовалась ФИО1 без соответствующей лицензии, без сертификатов соответствия и товарно-сопроводительных документов, то есть данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.

Изъятые у ФИО1 три денежные купюры ПН 3306311, ПЧ 9744870, СВ 3998164,достоинством по 50 рублей каждая, подлежат возвращению ФИО4 по вступлении настоящего постановления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1., 3.2., 4.1., 4.3., 14.2., 23.1., 26.11., 29.10., 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ), и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 (Одной тысячи пятисот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: получатель УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), счёт получателя № ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>,БИК Банка получателя №, код бюджетной классификации (КБК) 188 №. Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о противодействии легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путём и финансировании терроризма, об обороте наркотических и психотропных средств.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в Алтайский районный суд по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ФИО1, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. После чего судебный пристав-исполнитель вправе составить в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изъятую ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 спиртосодержащую жидкость (самогон) в пластиковой бутылке прозрачного цвета в количестве одной штуки объёмом 0,25 литрауничтожить по вступлении настоящего постановления в законную силу.

Изъятые ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 денежные купюры №,достоинством по 50 рублей каждая, подлежат возвращению ФИО4 по вступлении настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1.-25.5. КРФоАП, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Л. П. Карань