Решение № 2-2546/2017 2-2546/2017~М-1530/2017 М-1530/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-2546/2017

Копия Дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

02 мая 2017 г. ...

Вахитовский районный суд ... в составе председательствующего судьи А.Р. Галиуллина, с участием прокурора ФИО3, при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству внутренних дел по ...,

о взыскании единовременного пособия и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по ... (далее по тексту – МВД по РТ) о взыскании единовременного пособия и компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что истец с ... по ... проходил службу в МВД по РТ. В период прохождения службы в органах внутренних дел ... получил закрытую черепно-мозговую травму, с рассеянной органической симптоматикой, вегето-сосудистой дистонией, стойкой краниалгией, полученную истцом при исполнении служебных обязанностей исключающей возможность дальнейшего прохождения службы. Заключением Военно-врачебной комиссии МСЧ МВД по РТ ... от ... полученное истцом заболевание было признано заболеванием, полученным в период прохождения военной службы при исполнении служебных обязанностей (формулировка военная травма). Приказом ... л/с от ..., был изменен пункт приказа МВД по ... от ... ... л/с в части увольнения из органов внутренних дел в соответствии со ст.82 Федерального закона от ... № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по п.2 ч.1 /по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел/ майора полиции ФИО2, бывшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции ... «Московский» управления МВД России по ..., с ..., считать ФИО1 уволенным по п.8 ч.2 /по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограничении годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе. Далее на основании вышеуказанного Заключения Военно-врачебной комиссии МСЧ МВД по РТ ... от ..., истец обратился с соответствующим заявлением к ответчику с просьбой рассмотреть вопрос о выплате ему единовременного денежного пособия в размере 2000 000 руб. На данное заявление истцу из МВД по РТ поступил ответ от ... в котором указано, что оснований для удовлетворения заявления о выплате единовременного пособия не имеется. Ответчик сослался на Заключение Военно-врачебной комиссии МСЧ МВД по РТ ... от ..., по заболеванию, полученному в период военной службы, что истец признан «В - ограничено годен к службе в органах внутренних дел, степень ограничения 4, не годен к службе в занимаемой должности», по военной травме признан «В - ограничено годен к службе в органах внутренних дел, степень ограничения 3, не годен к службе в должности участкового уполномоченного полиции отдела УУПиПДН ОП ... «Московский» УМВД России по ...». С ответом МВД по РТ истец не согласен, считает его незаконным. В связи с чем просит взыскать с МВД по РТ единовременное пособие в размере 2000000 руб., в счет компенсации морального вреда 50000 руб.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчиков – МВД по РТ, иск не признала.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего отсутствие оснований для удовлетворения иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 43 Федерального закона от ... № 3-ФЗ «О полиции» при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ... ... утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), исходя из п. 22 которой для решения вопроса о выплате единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудником в постоянно действующую комиссию по вопросам выплат представляются соответствующие документы, в том числе копия заключения Центральной военно-врачебной комиссии Федерального казенного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации», военно-врачебной комиссии медико-санитарной организации системы МВД России по соответствующему субъекту Российской Федерации о категории годности сотрудника к службе в формулировке «В - ограниченно годен к службе в органам внутренних дел» или «Д - не годен к службе в органах внутренних дел» в связи с установлением причинной связи увечья, иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма».

Судом установлено, что ФИО2 был уволен из органов внутренних дел приказом МВД по ... ... л/с от 10.04.2015г. на основании пункта 2 части 1 (по достижению сотрудником предельного возраста пребывания на службе). Согласно заявлению ФИО2 и заключению ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по РТ» от ... ... приказом МВД по РТ от ... ... л/с основание увольнения было изменено на пункт 8 часть 2 (по состоянию здоровья - на основании заключения ВВК) статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ.

Согласно заключению ВВК МСЧ МВД по РТ, от ... причинная связь увольнения ФИО2 определена в категории «заболевание, полученное в период военной службы», он признан ограниченно годным к военной службе, степень ограничения 4. Не годен к службе в должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции ... «Московский» управления МВД России по ....

Порядок проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел РФ осуществляется в соответствии с приказом МВД России от ... ... «Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации».

В соответствии с разделом XVI Инструкции освидетельствование граждан Российской Федерации в органах внутренних дел и внутренних войсках проводится, в частности, с целью определения:

- годности сотрудников к службе по видам деятельности, отнесенным к 1, 2, 3 или 4 группам предназначения, в конкретной должности (по специальности);

- причинной связи увечий, заболеваний у сотрудников, военнослужащих и др.

В соответствии с разделом XXI Инструкции (пп. 208, 209) заключение о категории годности сотрудника к службе ВВК выносит по графе III расписания болезней (приложение N 1 к настоящей Инструкции). Военно-врачебная комиссия, кроме заключения о категории годности к военной службе ВВК выносит также заключения о годности к службе в должности (по специальности).

Раздел XXIX Инструкции регламентирует определение причинной связи увечий, заболеваний у сотрудников, военнослужащих и др.

Согласно п. 370 Инструкции, формулировки заключений ВВК о причинной связи увечий, заболеваний, в том числе приведших к гибели (смерти), приведены в пункте 41 Положения о военно-врачебной экспертизе.

Согласно п. 94 Положения «О военно-врачебной экспертизе», утверждённому постановлением правительства РФ ... от ..., заключение о причинной связи увечья в редакции «военная травма» выносится в случае если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

заключение о причинной связи заболеваний в формулировке «заболевание получено в период военной службы» выносится в случае, если заболевание возникло у освидетельствуемого в период службы в органах либо достигло в указанный период степени тяжести, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к службе в органах.

Согласно раздела XXX Инструкции, по результатам освидетельствования ВВК выносит следующие заключения:

В отношении сотрудников (пункт 376.5):

А - годен к службе в органах внутренних дел (указать степень ограничения, возможность выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью).

Б - годен с незначительными ограничениями к службе в органах внутренних дел (указать степень ограничения, возможность выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью).

В - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел (указать степень ограничения, возможность выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью).

Г - временно не годен к службе в органах внутренних дел, необходимо продолжение лечения

сроком на суток (указать срок) (заключение в отношении сотрудников, направленных на

освидетельствование в связи с предстоящим увольнением со службы, не выносится).

Д - не годен к службе в органах внутренних дел.

Из вышеизложенного следует, что при указании в заключении категория А означает, что сотрудник по данному заболеванию годен к дальнейшему прохождению службы в занимаемой должности, категория В-3 - сотрудник годен к прохождению службы в должностях, отнесенных к 3 и 4 группе предназначения, категория - 4 - годен к прохождению службы, отнесенных к 4 группе предназначения.

Военно-врачебная комиссия ФКУЗ МСЧ МВД по РТ проводила освидетельствование и вынесла заключение в отношении ФИО2 в соответствии с требованиями данного приказа. Основные заболевания истца, которые определили категорию годности к службе, указаны в порядке убывающей значимости. Так, в соответствии с пунктами 381, 382 инструкции, при вынесении заключения о диагнозе увечий, заболеваний первым указывается основное увечье, заболевание, в наибольшей степени ограничивающее годность освидетельствованного к службе (военной службе), а затем сопутствующие увечья, заболевания.

В заключение выносится итоговое заключение о категории годности к службе (военной службе) с указанием всех соответствующих статей расписания болезней.

В соответствии со статьями расписания болезней ФИО2 установлены следующие категории годности:

статья 43 б(гипертоническая болезнь II стадии) - категория В-4;

статья 44 б(ишемическая болезнь сердца с умеренным нарушением функций) - категория В-4;

статья 57 б(с умеренным нарушением функций и частыми обострениями) - категория В-4;

статья 59 в(другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы) - категория В-3;

- статья 60 в(грыжи при наличии объективных данных без нарушения функций) - категория годности А;

- статья 24 в(сосудистые заболевания головного, спинного мозга) с незначительным нарушением функции; частые обмороки без признаков органического поражения центральной нервной системы -категория годности В-3;

статья 25 в(травмы головного, спинного мозга и их последствия) - категория В-3;

статья 45 в(с незначительным нарушением кровообращения и функций) - категория годности В-3;

статья 73в(болезни позвоночника и их последствия (кроме врожденных деформаций и пороков развития) - категория годности В-3;

статья 66 г(Болезни позвоночника и их последствия (кроме врожденных деформаций и пороков развития) при наличии объективных данных без нарушения функций - категория годности А;

- статья 65 в(хирургические болезни и поражения крупных суставов, хрящей, остеопатии, хондропатии) при наличии объективных данных без нарушения функций - категория годности А.

Из вышеизложенного следует, что в соответствии со статьей 25 в (травмы головного, спинного мозга и их последствия) Расписания болезней, истец признан Военно-врачебной комиссией МСЧ МВД по РТ годным к службе по 3 группе предназначения, т.е. данное повреждение здоровья не исключало для истца возможности дальнейшего прохождения службы.

Из содержания приведенных выше правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что право сотрудника органов внутренних дел на получение единовременного пособия возникает при наличии определенных обязательных условий, к которым относится не только получение сотрудником органов внутренних дел увечья или иного повреждения здоровья, связанных с выполнением служебных обязанностей, но и невозможность в связи с таким увечьем продолжать сотрудником службу в органах внутренних дел.

Таким образом, обязательные условия для возникновения у ФИО2 права на получение единовременного пособия на основании ч. 5 ст. 43 Федерального закона «О полиции» отсутствуют, следовательно, право на получение единовременного пособия у ФИО5 не возникло.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении требований ФИО2 к МВД по РТ о взыскании единовременного пособия и компенсации морального вреда отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Министерству внутренних дел по ... о взыскании единовременного пособия и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья А.Р.Галиуллин