Апелляционное определение № 33-19040/2025 от 2 декабря 2025 г.

УИД 03RS0016-01-2025-000120-27

Судья Суфьянова Л.Х.

№ 2-358/2025

Кат. 2.081

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



№ 33-19040/2025
3 декабря 2025 г.
г. Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Абдрахмановой Э.Я.

судей Корниловой Е.П.

ФИО1

при секретаре Ивановой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО14 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, назначении пенсии по старости, по апелляционной жалобе ФИО2 ФИО15 на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 21 июля 2025 г.

Заслушав доклад судьи Корниловой Е.П., судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, назначении пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 27 мая 2024 г. ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как женщине, родившей и воспитавшей трех детей.

Решением пенсионного органа №... от дата отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи отсутствием необходимого страхового стажа, при этом указано, продолжительность страхового стажа 11 лет 4 месяца 25 дней и величина индивидуального пенсионного коэффициента - 14,022, что не дает право на назначение страховой пенсии по старости.

При этом, отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с тем, что один ребенок сын ФИО7 ФИО16, дата года рождения, родился за пределами ... Указывает, что пенсионным органом не принято во внимании свидетельство о рождении третьего ребенка - сына ФИО4 ФИО17, дата года рождения.

Согласно оспариваемого решения, в периоды работы, включаемые в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение, включен период с дата - уход за ребенком (ФИО2 ФИО18, дата года рождения).

Однако, период ухода за третьим ребенком сыном ФИО4 ФИО19 дата года рождения в стаж не включен и ответчиком не рассматривался, величина индивидуального пенсионного коэффициента не пересчитана.

дата в адрес ФИО6 вступила в брак с ФИО7 ФИО21. Брак был зарегистрирован бюро ЗАГС сельского совета адрес, о чем выдано свидетельство о заключении брака серии ...

дата родился первый ребенок - сын ФИО7 ФИО22. В апреле дата ребенком в возрасте ... ФИО3 обратно вернулась из адрес в Россию, переехала к родителям в адрес, с тех пор у истца родились еще двое детей - сыновья Рашид и Ирандык. В дата году сын ФИО7 ФИО23 получил гражданство Российской Федерации. Истец является многодетной матерью, трое детей, которых она воспитывала до 8 лет, родительских прав ее в отношении детей не лишали.

Из архивной справки следует, что ФИО3 согласно похозяйственным книгам д. Аскарово Аскаровского сельсовета Совета на дата годы, была зарегистрирована и проживала по адресу: адрес и совместно с ней были зарегистрированы: сын ФИО7 ФИО24, дата года рождения, а также сын ФИО2 ФИО25, дата года рождения.

Согласно отказного решения пенсионного органа, периоды работы, включаемые в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение, подтвержденные документально, указаны:

- с дата (3 года 2 месяца 10дней с учетом Постановления Конституционного суда РБ № 2П) - уходом за ребенком за сыном ФИО2 ФИО26, дата года рождения;

- с дата (5 лет 3 месяца 22 дня) в колхозе им. Шверника, совхоз «Ирандыкский», КПП «Ирандыкский»;

- с дата (6 месяцев 19 дней) в доме отдыха «Баймакский»;

- с дата (2 года);

- с дата (4 месяца 2 дня) в санатории «Талкас».

Истец в период с 1982 г. по 1983 г. работала в колхозе «Фрунзе» (Нугуш) Бурзянского района Республики Башкортостан в должностях разнорабочая, доярка.

В период с 1984 г. по 1985 г. работала в должности стрелочника на станции по отправке товарного состава в районе Черниковка в городе Уфа.

В период с 1985 г. по 1986 г. работала в должности водителя электрокара в г. Стерлитамак на содовом заводе шиферное производство. Однако, документально подтвердить периоды работы не удалось.

На основании изложенного истец просила:

- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № №... от дата об отказе в установлении пенсии ФИО3;

- возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с 1987 г. по 1988 г. в колхозе имени Ленина; с 1966 г. по 1989 г. в колхозе «Фрунзе» (Нугуш) Бурзянского района Республики Башкортостан в должностях разнорабочая, доярка; с 1982 г. по 1985 г. на содовом заводе - шиферное производство в городе Стерлитамак в должности водителя электрокара; с 1991 г. по 1994 г. в домоуправлении № 6 города Стерлитамак в должности дворника;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан учесть для определения права на пенсию ФИО3 в соответствии п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» детей - сына ФИО7 ФИО27 дата года рождения, рожденного на территории адрес, сына ФИО4 ФИО28, дата года рождения, рожденного на территории России, а также учесть периоды ухода за указанными детьми;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан признать право ФИО3 на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 мая 2024 г.;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО2 ФИО29 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 мая 2024 г.;

- взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000,00 руб.

Решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 21 июля 2025 г. постановлено:

Исковое заявление ФИО2 ФИО30 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности и назначении пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №... от дата об отказе в назначении пенсии ФИО2 ФИО31 незаконным в части отказа во включении в трудовой (страховой) стаж работы ФИО6 периоды работы с дата по дата на содовом заводе - шиферное производство в городе Стерлитамак в должности водителя электрокара (погрузчика).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) включить в трудовой (страховой) стаж ФИО2 ФИО32 (СНИЛС ...), дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 21.04.1983 по 26.12.2023 на содовом заводе - шиферное производство в городе Стерлитамак в должности водителя электрокара (погрузчика).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 – отказать.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО3 – ФИО5 просит решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 21 июля 2025 г. отменить в части отказа в возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанности учесть для определения права на пенсию ФИО3 в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» детей ФИО7 ФИО34, дата года рождения, рожденного на территории Туркменистан, ФИО4 ФИО33, дата года рождения, рожденного на территории Российской Федерации., периодов ухода за детьми, назначении страховой пенсии по старости с 27 мая 2024 г., расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000,00 руб.

В обоснование доводов указывает, что указание судом первой инстанции на тот факт, что сын истца, рожденный в Туркменистане, не может быть учтен при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, является незаконным, поскольку Соглашение о гарантиях прав граждан государств – Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., применялось лишь к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывало другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначении пенсии. Иного договора между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения не заключалось. Положения п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400- ФЗ, также не содержит каких-либо ограничений относительно места рождения детей. Судом первой инстанции не учтен тот фак, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, при принятии решения № 446329/21 от 23 июля 2021 г., а также при принятии решения № №... от дата г., не разъяснил истцу и не истребовал от истца недостающие документы, указав, что оценка пенсионных прав производится на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Истец ФИО3 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости обращалась в 2021 г., в период действия Соглашения от 13 марта 1992 г. Указывает, что ответчиком нарушен порядок Правил обращений за страховой пенсией, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н, так как ФИО3 не был разъяснен порядок и перечень недостающих документов, для установления страховой пенсии.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда первой инстанции соответствует не в полной мере.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО3 является гражданкой Российской Федерации и матерью троих детей: ФИО7 ФИО35, дата года рождения, место рождения адрес адрес, ФИО2 ФИО36, дата года рождения, место рождения адрес, ФИО4 ФИО37, дата года рождения, место рождения д. адрес, которые также являются гражданами Российской Федерации.

В соответствии со свидетельством о рождении, сын ФИО7. рожден на территории адрес

Факт рождения и воспитания ФИО3 до 8 лет троих детей: ФИО7 ФИО38, дата года рождения, ФИО2 ФИО39, дата года рождения, ФИО4 ФИО40, дата года рождения, подтверждается совокупностью доказательств по делу, ответчиком не оспорен.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 06 июня 2024 года № №... ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 27 мая 2024 года № 321059/24.

Периоды работы и иной деятельности, не включаемые в стаж, дающие право на пенсионное обеспечение:

- работа в колхоз имени Ленина 1987-1988 гг., колхоз имени «Фрунзе» (Нугуш) 1966-1989гг., в домоуправлении № 6 г. Стерлитамак (периоды не указаны), так как документально факт работы не подтвержден;

- уход за ребенком дата – ребенок рожден в адрес

Периоды работы, включенные в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение, подтвержденные документально:

- с дата (3 года 2 месяца 10 дней) – уход за ребенком;

- с дата (5 лет 3 месяца 22 дня) в колхозе им. Шверника, совхоз «Ирандыкский», КПП «Ирандыкский»;

- дата (6 месяцев 19 дней) в доме отдыха «Баймакский»,

- с дата. (2 года), с 7 мая с2004 г. по дата (4 месяца 2 дня) в санатории «Талмакс»

Условия назначения пенсии, подтвержденные документально: продолжительность страхового стаж 11 лет 4 месяца 25 дней и величина индивидуального пенсионного коэффициента - 14,022, что не дает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования – 01 декабря 1999 года.

Частично удовлетворяя исковые требования истца и включая в трудовой (страховой) стаж работы ФИО3 периоды работы с дата на содовом заводе - шиферное производство в городе Стерлитамак в должности водителя электрокара (погрузчика), суд первой инстанции исходил из того, что из архивных документов по личному составу Акционерного общества «Башкирская содовая компания» установлено, что ФИО8, дата года рождения, с 21 апреля 1983 г. принята на шиферное производство учеником водителя погрузчика (аккумуляторного) по 1 разряду (приказ от 20 апреля 1983 г. № 77). С 18 июля 1983 г. переведена в том же производстве водителем погрузчика (аккумуляторного) по 3 разряду (приказ от 24 августа 1983 г. № 163). Уволена 26 декабря 1983 г. по собственному желанию, статья 31 КЗОТ РСФСР (приказ от 27 декабря 1983 года № 250).

Решение суда в данной части не обжалуется, предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции не является.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода работы с 5 февраля 1991 г. по 27 апреля 1994 г., суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие, в связи с чем, спорный период времени мог быть учтен в страховой стаж только при надлежащем подтверждении уплаты страховых взносов, которое в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Пунктом 3 статьи 2 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Российская Федерация до 1 января 2023 г. являлась участником Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно частям 1 и 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В силу части 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 12 лет и наличия ИПК, размер которого должен составлять 30.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с 1января 2015 г. в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 года, сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).

По правилам части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В пункте 11 указанных Правил определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 г. N 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2023 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является матерью троих детей: ФИО7 ФИО41, дата года рождения, ФИО2 ФИО42, дата года рождения, ФИО4 ФИО43, дата года рождения.

При этом, ребенок ФИО7 ФИО44 был рожден истцом на территории адрес, однако также является гражданином Российской Федерации.

В решении пенсионного органа указано, что ФИО3 имеет страховой стаж 11 лет 4 месяца 25 дней, величину ИПК – 14,022.

Судебная коллегия отмечает, что вопреки доводам действующее пенсионное законодательство, а именно пункт 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержит нормы предусматривающий, обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно условному расчету ответчика, представленному в суд апелляционной инстанции страховой стаж ФИО3 с учетом спорного периода работы и рождением трех детей составил бы 13 лет 6 месяцев, суммарный размер ИПК составил бы 21, вместо требуемых 30.

При таких обстоятельства, даже если включить в стаж рождение троих детей, суммарный размер величины ИПК – 21, является не достаточным для назначения досрочной пенсии на основании п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких основания у суда первой инстанции не имелось законных оснований для назначения ФИО3 досрочной пенсии по нормам п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Между тем данное обстоятельство, по мнению суда, не может ущемлять право истца ФИО3 на назначение пенсии, установленного статьей 8 Закона N 400-ФЗ с 4 августа 2021 г., и в силу этого решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 21 июля 2025 г. в части отказа назначить пенсию, подлежит отмене, в виду следующего.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона N 400-ФЗ целью данного Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 8 Закона N 400-ФЗ совместно с переходными положениями, закрепленными в статье 35 Закона N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости в 2021 году имеют лица, достигшие возраста 56 лет 6 месяцев во втором полугодии 2021 года, имеющие страховой стаж не менее 12 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21,0.

В силу части 1 и части 2 статьи 22 Закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Истец обратился в пенсионный орган с соответствующим заявлением 14 июля 2021 года. С учетом включенного судом периода работы, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит более 22,813, что дает истцу право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона N 400-ФЗ в возрасте 56,5 лет - с 4 августа 2021 г.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает необходимым возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 4 августа 2021 г.

Иные доводы апелляционной жалобы не нашли свое подтверждение в суде апелляционной инстанции, не подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, основаны на неверном толковании положений законодательства, фактически связаны с оценкой доказательств по делу, установленных судом и положенных в основу обжалуемого судебного акта, и не могут быть признаны основанием для его отмены.

В силу абз. 6 п. 46 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" поскольку дополнительное решение является составной частью решения суда и не может существовать отдельно от него, отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции вправе также отменить и дополнительное решение вне зависимости от того, было оно обжаловано или нет. В то же время отмена или изменение дополнительного решения сами по себе не влекут отмену или изменение основного решения суда, если последнее не обжаловалось.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 21 июля 2025 г. отменить в части отказа назначить ФИО2 ФИО45 страховую пенсию по старости с дата г.

В отмененной части принять новое решение.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО2 ФИО46 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 4 августа 2021 г.

В остальной части решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 21 июля 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 ФИО47 - без удовлетворения.

Председательствующий Э.Я. Абдрахманова

судьи Е.П. Корнилова

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 5 декабря 2025 г.