Решение № 2-308/2019 2-308/2019~М-225/2019 М-225/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-308/2019

№ 2-308/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тотьма 08 июля 2019 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Буйловой И.Б.,

при секретаре Третьяковой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии, включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве и перерасчете пенсии,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонному) (далее – Управление Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии, включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве и перерасчете пенсии.

В обоснование иска указала, что решением ответчика от 21.01.2019 ей отказано в перерасчете размера пенсии, предусмотренном ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с тем, что ее стаж работы в сельском хозяйстве на 01.01.2019 определен в 14 лет 5 месяцев 1 день, в указанный стаж не включены периоды ее работы с 01.01.1992 по 31.03.2002 в СПК (колхозе) «Рассвет» ...... района в должности зав.складом, диспетчера, кладовщика, заправщика; с 01.04.2002 по 07.11.2007 в СПК «Рассветовский» ...... района в должности зав.складом, диспетчера, кладовщика, заправщика, учетчика. Истец считает исключение из стажа работы в сельском хозяйстве указанных периодов незаконным, поскольку в спорные периоды она непосредственно была занята на работах по производству сельскохозяйственной продукции и допущенные работодателем неточности в наименовании ее должностей не должны влиять на ее пенсионные права. Просит суд признать оспариваемое решение ответчика незаконным в части исключения указанных периодов из стажа работы в сельском хозяйстве, обязать ответчика включить указанные периоды работы в стаж работы в сельском хозяйстве и произвести перерасчет пенсии.

Истец ФИО6 в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. В судебном заседании 29.04.2019 истец ФИО6 и ее представитель ФИО. исковые требования поддержали. ФИО6 пояснила, что колхоз «Рассвет», СПК «Рассветовский» занимались животноводством и растениеводством, работая на складе, она осуществляла приемку-выдачу запчастей, в ее обязанности учетчика входил учет продукции растениеводства.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что оспариваемое решение является обоснованным.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, изучив материалы дела, а также архивные документы ТОО «Рассвет», СПК (колхоза) «Рассвет», СПК «Рассветовский», суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральнымзакономот 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотреннойчастями 1и2 статьи 16настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с п. 3 ст.10 Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

Таким образом, одним из необходимых условий для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии является работа в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее – Список № 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях» (далее – Правила от 29.11.2018).

В соответствии с п.2 Правил от 29.11.2018 при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - список).

Согласно п.3 Правил от 29.11.2018 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Как следует из материалов дела, 16.01.2019 ФИО6 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», полагая, что ею отработано более 30 лет в сельском хозяйстве.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе от 21.01.2019 № 39 ФИО6 отказано в перерасчете ввиду отсутствия на дату определения права - 01.01.2019 - необходимого 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве, поскольку стаж работы ФИО6 в сельском хозяйстве составляет 14 лет 5 месяцев 1 день.

В стаж работы ФИО6 в сельском хозяйстве включены периоды работы с 01.07.1971 по 22.08.1971, с 01.07.1972 по 27.08.1972, с 01.07.1973 по 01.09.1973, с 01.07.1974 по 10.08.1974, с 01.07.1975 по 29.07.1975, с 01.07.1976 по 02.07.1976 в колхозе «Память Ильича» ...... района, с 01.04.1978 по 31.12.1991 в колхозе «Рассвет» ...... района.

В стаж работы в сельском хозяйстве не включены периоды работы с 01.01.1991 по 31.03.2002 в СПК (колхозе) Рассвет ...... района в должности зав.складом, диспетчера, кладовщика, заправщика, с 01.04.2002 по 07.11.2017 в СПК «Рассветовский» ...... района в должности диспетчера, кладовщика, заправщика, учетчика в связи с тем, что должности зав.складом, диспетчера, кладовщика, заправщика, учетчика не предусмотрены Списком № 1440.

Из трудовой книжки колхозника ФИО6 (раздел «Членство в колхозе») следует, что 01.04.1978 она была принята в члены колхоза «Рассвет» ...... района Вологодской области, на основании решения общего собрания от 08.12.1992 колхоз «Рассвет» реорганизован в ТОО «Рассвет», 01.01.1993 ФИО6 принята в ТОО «Рассвет» диспетчером, на основании решения общего собрания от 02.11.1999 ТОО «Рассвет» реорганизован в СПК (колхоз) Рассвет, 01.01.2000 ФИО6 принята в члены колхоза СПК «Рассвет», 01.04.2002 уволена в порядке перевода к другому работодателю, 01.04.2002 принята на работу в СПК «Рассветовский» в порядке перевода, 07.11.2007 уволена по собственному желанию.

В разделе «Сведения о работе» имеются следующие записи: 01.04.1978 ФИО6 принята на работу в колхоз «Рассвет» ...... района бригадиром-агрономом, 01.01.1979 переведена дояркой ...... фермы, 01.01.1988 переведена на работу диспетчером, 01.04.2002 уволена в связи с переводом на работу к другому работодателю, 01.04.2002 принята на работу в СПК «Рассветовский» в порядке перевода диспетчером, 07.11.2007 трудовой договор прекращен в связи с признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с выданным в установленном порядке медицинским заключением.

В разделе «Трудовое участие в общественном хозяйстве» указаны сведения о принятых колхозом годовых минимумах трудового участия в общественном хозяйстве и выполнении ФИО6 годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве за 1994-2007 г., согласно которым ФИО6 в указанные годы годовые минимумы выполнены в полном объеме.

Согласно разделу «сведения о награждениях» ФИО6 в 1982 и 1983 г. присвоены звания «Ударник коммунистического труда», в 1984 г. – «Ударник 11-й пятилетки», в 1985 г. – «Участник слета», «Ударник коммунистического труда», в 1986 г. ФИО6 награждена орденом трудовой славы III степени.

Согласно приказу председателя СПК «Рассветовский» от 01.04.2002 № 1-к на основании решения общего собрания СПК «Рассветовский» ...... района от 25.03.2002 ФИО6 уволена из СПК (колхоза) «Рассвет», принята в СПК «Рассветовский» в порядке перевода ФИО6, кладовщик, заправщик, диспетчер.

Согласно приказу от 07.11.2017 председателя СПК «Рассветовский» от 07.11.2007 № 14-к уволена ФИО6, диспетчер, кладовщик, заправщик по собственному желанию.

В лицевых счетах колхозников колхоза «Рассвет» Тарногского района за 1992 г., ТОО «Рассвет» за 1993-1999 г., СПК (колхоза) «Рассвет» за 2000-2002 г., СПК «Рассветовский» за 2002-2007 г. должность ФИО6 указана как диспетчер, заправщик, учетчик, имеются записи об отработанных днях и начислении заработной платы. В табелях учета рабочего времени СПК «Рассветовский» за 2002-2007 г. ФИО6 значится как кладовщик, учетчик, заправщик.

Факт работы ФИО6 в спорные периоды в организациях, занимающихся сельским хозяйством, подтверждается объяснениями истца, показаниями свидетелей, исторической справкой на колхоз «Рассвет», табелями учета рабочего времени, отчетностями по растениеводству, заготовке кормов, отчетами по кладовым, и ответчиком не оспаривается. В судебном заседании установлено, что ТОО «Рассвет», СПК (колхоз) «Рассвет» и СПК «Рассветовский» в сельскохозяйственной деятельности занимались и растениеводством, и животноводством.

И в разделе «Растениеводство», и в разделе «Животноводство» Списка № 1440 предусмотрены такие наименования профессий, должностей, специальностей (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство), как диспетчер, член колхоза (колхозник, рядовой колхозник).

Списком № 1440 в Разделе «Растениеводство» предусмотрены такие наименования профессий, должностей, специальностей (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство) как:

- рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов,

- заведующий (заместитель заведующего) растениеводческого направления, в том числе по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (заведующий зернотоком, заведующий зерноскладом, заведующий картофелехранилищем, заведующий лабораторией (агрохимической, семенной), заведующий производственной лабораторией, заведующий овощехранилищем, заведующий опытным полем, заведующий складом зернокомплекса, заведующий складом кормов для животных, заведующий фуражным складом, заведующий складом ядохимикатов и удобрений, заведующий машинно-тракторной мастерской, заведующий тепличным хозяйством, заведующий машинным двором, складом запчастей, завхоз и т.д.).

Таким образом, должность диспетчера, указанная в трудовой книжке ФИО6 и приказах о приеме на работу, увольнении в спорные периоды, соответствует Списку № 1440.

Кроме того, трудовой книжкой колхозника ФИО6 подтверждено, что до реорганизации колхоза «Рассвет» (08.12.1992) ФИО6 являлась членом колхоза, данное наименование также соответствует Списку № 1440.

Тот факт, что ФИО6 в спорные периоды работы также выполняла другие обязанности, а именно заведующей складом, кладовщика, заправщика, учетчика, не свидетельствует о том, что истец не была занята по профессии диспетчера и выполняла не относящиеся к сельскому хозяйству работы.

Из представленных документов следует, что фактически в спорные периоды работы ФИО6 также выполняла трудовые обязанности заведующей складом запчастей, должность предусмотрена Списком № 1440.

Из архивной справки архивного отдела администрации ...... муниципального района Вологодской области от 14.01.2019 № 7/1-13/СП следует, что протоколом общего собрания членов колхоза «Рассвет» от 14.04.1992 г. утверждено штатное расписание, к главным специалистам отнесена зав.складом ФИО6

Тот факт, что по складу, заведующей которым работала ФИО6, осуществлялось движение большого количества запчастей сельскохозяйственной техники, подтверждается книгой (по запчастям) колхоза «Рассветовский» «Передача от ФИО7 ФИО6» за период с 23.10.1991 по 23.11.1991, отчетами о движении продуктов и материалов за 2002-2007 г. СПК «Рассветовский» (по складу ФИО6), показаниями свидетелей.

Выполнение ФИО6 обязанностей учетчика непосредственно было связано с растениеводством, что подтверждено книгами учета семян за 1992, 1994 г. (ФИО6), а также показаниями свидетелей, в связи с чем суд расценивает данную должность как относящуюся к группе «рабочие всех наименований, занятые растениеводством».

Свидетель ФИО2 суду сообщила, что ФИО6, работая заведующей складом, осуществляла выдачу запчастей трактористам, водителям, склад представлял собой отдельное здание, у колхоза (кооператива) было много сельскохозяйственной техники, ФИО6 работала на складе одна, как учетчик она вела учет работ, рассчитывала поступление урожая, заготовку силоса, сена.

Свидетели ФИО3, ФИО4, ФИО5 суду сообщили, что ФИО6 являлась членом колхоза, во время работы в колхозе «Рассвет», ТОО «Рассвет», СПК «Рассветовский» вела первичный учет по растениеводству, учет запчастей, была непосредственно занята на работах в сельском хозяйстве, работала полный рабочий день.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что требование к полной занятости по профессиям (должностям), предусмотренным Списком № 1440, законодателем не предъявляется, суд полагает, что спорные периоды работы ФИО6 подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

Таким образом, стаж работы ФИО6 в сельском хозяйстве на 01.01.2019 составляет более 30 лет, в связи с чем имеются основания для перерасчета размера ее пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО6 подлежат удовлетворению: решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Тотемском районе от 21.01.2019 № 39 необходимо признать незаконным в части отказа во включении вышеуказанных периодов работы истца в стаж работы в сельском хозяйстве и обязать ответчика зачесть названные периоды работы в специальный стаж и произвести перерасчет пенсии ФИО6 с 01.01.2019.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонному) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонного) от 21.01.2019 № 39 в части невключения в стаж работы ФИО6 в сельском хозяйстве периодов работы с 01.01.1992 по 31.03.2002 в колхозе «Рассвет» ...... района (ТОО «Рассвет», СПК (колхозе) «Рассвет» ...... района) в должности зав.складом, диспетчера, кладовщика, заправщика, с 01.04.2002 по 07.11.2007 в СПК «Рассветовский» ...... района в должности диспетчера, кладовщика, заправщика, учетчика.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) принять к подсчету стажа работы в сельском хозяйстве периоды работы ФИО6 с 01.01.1992 по 31.03.2002 в колхозе «Рассвет» ...... района (ТОО «Рассвет», СПК (колхозе) «Рассвет» ...... района) в должности зав.складом, диспетчера, кладовщика, заправщика, с 01.04.2002 по 07.11.2007 в СПК «Рассветовский» ...... района в должности диспетчера, кладовщика, заправщика, учетчика, и произвести перерасчет пенсии ФИО6 с 01.01.2019.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда через Тотемский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Буйлова И.Б.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.07.2019.

Судья: Буйлова И.Б.

Копия верна.

Судья Буйлова И.Б.