Решение № 2-726/2019 2-726/2019~М-485/2019 М-485/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-726/2019

дело № 2-726/2019

16RS0031-01-2019-000631-91


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июня 2019 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гайфуллина Р.Р., при секретаре Юнусовой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – Исполком) о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка.

В обоснование иска указано, что ФИО1 на основании постановления Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № владеет и пользуется земельным участком с кадастровым № площадью <данные изъяты>, расположенным в <адрес>, категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, на котором в ДД.ММ.ГГГГ достроил жилой дом и обратился к ответчику с заявлением о предоставлении участка в собственность. В связи со смещением границ в предусмотренный договором аренды срок не успел зарегистрировать права на дом, в связи с чем Исполком отказал в предоставлении участка в собственность. Оспаривая такое решение, просил возложить на ответчика обязанность осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направить три экземпляра ему для подписания.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям; представитель Исполкома ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска, указав на нарушение истцом порядка заключения нового договора аренды.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу положений части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 владеет и пользуется земельным участком с кадастровым ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты>, расположенным в <адрес> на котором на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № и градостроительного плана от ДД.ММ.ГГГГ построил дом общей площадью <данные изъяты>

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, ФИО1 указан в качестве лица, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта.

На обращение ФИО1 руководитель Исполкома ДД.ММ.ГГГГ направил уведомление о несоответствии объекта недвижимости требованиям законодательства о градостроительной деятельности, как пояснила в судебном заседании представитель Исполкома, в связи со смещением границ земельного участка.

Данное смещение границ было исправлено кадастровым инженером, однако в связи с истечением предусмотренных договором от ДД.ММ.ГГГГ № сроков аренды Исполком отказал в рассмотрении документов истца о предоставлении земельного участка в собственность, тем самым отказав в удовлетворении заявления.

Такое решение противоречит требованиям земельного законодательства в связи со следующим.

В подп. 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего кодекса.

Пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Анализ вышеприведенных норм земельного законодательства позволяет сделать вывод о том, что для предоставления земельного участка в собственность по основаниям пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации существенным является установление не только нахождения на нем принадлежащего истцу недвижимого имущества, но и то, что земельный участок необходим для использования этого объекта и используется в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства согласно разрешенному использованию земельного участка.

Таким образом, гражданин, владеющий земельным участком для индивидуального жилищного строительства, вправе приобрести такой участок в собственность на возмездной основе только при определенных законом обстоятельствах; законом не предусмотрено право на приобретение за плату земельного участка арендатором, имеющим на праве собственности строения, не соответствующие целевому назначению земельного участка.

Такое ограничение прав арендаторов отвечает задачам стимулирования освоения земельных участков в соответствии с их целевым назначением, а также целям защиты государственной и муниципальной собственности от злоупотреблений со стороны арендаторов.

Судом не установлено предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации оснований для отказа в предоставлении ФИО1 в собственность спорного земельного участка.

Возведенное на земельном участке здание отвечает критериям пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, что не оспаривалось лицами, участвующим в деле при рассмотрении настоящего дела по существу. Следовательно, истцу принадлежит исключительное право на приобретение в собственность земельного участка под жилым домом, а Исполком препятствует в реализации его права, предусмотренные частью 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации действия не совершает, тогда как им не представлено доказательств ненадлежащего использования земельного участка, напротив, доказательства обратного суду представлены и установлены обстоятельства, дающие ФИО1 право получить участок в собственность за плату без проведения торгов.

В силу пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Признание права - один из предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты прав граждан, в том числе прав на недвижимое имущество. Признание права на недвижимое имущество реализуется только в судебном порядке. В результате признания права судом признается наличие или отсутствие у одной из спорящих сторон права на конкретное недвижимое имущество и таким образом ликвидируется возникшая неопределенность.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, на Исполком подлежит возложению обязанность заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему дом.

Резолютивную часть решения суд считает необходимым изложить исходя из положений подпункта 1 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которого в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 указанного Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка – удовлетворить полностью.

Возложить на Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан обязанность подготовить проекты договора купли-продажи земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, и направить его подписанных 3 экземпляра для подписания ФИО1, проживающему по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: