Решение № 2-308/2020 2-308/2020~М-178/2020 М-178/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-308/2020

Дело № 2-308/2020

УИД 24RS0044-01-2020-000247-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заозерный 28 мая 2020 года

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Песеговой Т.В.,

с участием:

представителя истца - помощника Рыбинского межрайонного прокурора Костицкой О.И.,

при секретаре Дворцовой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации Рыбинского района Красноярского края об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Администрации Рыбинского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения по тем основаниям, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ее мать ФИО3 лишена родительских прав, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в Министерстве образования Красноярского края как нуждающийся в жилом помещении на территории Рыбинского района, однако до настоящего времени им не обеспечен. Просит обязать Администрацию Рыбинского района Красноярского края предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, о чем представил суду заявление.

В судебном заседании представитель истца – помощник Рыбинского межрайонного прокурора Костицкая О.И. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации Рыбинского района Красноярского края ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Представил суду возражения на исковые требования, в которых указал, что в случае удовлетворения исковых требований будут нарушены права и интересы детей-сирот, включенных ранее истца в список лиц, которые подлежат обеспечению впоследствии жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений, так как ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Министерстве образования Красноярского края, как нуждающийся в жилом помещении на территории Рыбинского района под номером № (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем Администрация Рыбинского района Красноярского края является ненадлежащим ответчиком.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство образования Красноярского края, Управление образования администрации Рыбинского района, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, представителей третьих лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 9 указанной статьи предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные нормы предусмотрены пунктами 1, 17 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

В соответствии с пунктом 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО6, отцом - ФИО8, что подтверждается свидетельством о рождении, справкой о рождении № (л.д.12, 18).

Решением Дзержинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ мать истца - ФИО6 лишена родительских прав в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с взысканием алиментов на содержание детей. Дети переданы на попечение органу опеки и попечительства при администрации Дзержинского района Красноярского края. Как следует из решения суда, отец детей записан со слов матери (л.д.13-15).

Согласно акту о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце указаны со слов матери (л.д.47).

Согласно договору о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью от ДД.ММ.ГГГГ в том числе ФИО1 передан на воспитание приемным родителям (л.д.16-17).

По информации, представленной руководителем Управления образования Администрации Рыбинского района от ДД.ММ.ГГГГ заместителю Рыбинского межрайонного прокурора ФИО9, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении решением Краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения Министерства образования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ на территории Рыбинского района. В письменной форме о предоставлении ему жилого помещения по окончанию образовательного учреждения, освобождения из мест лишения свободы, окончания службы в рядах Вооруженных сил РФ, не обращался. В 2020 году не планируется выделение денежных средств для приобретения ему жилого помещения (л.д.19).

Данная информация подтверждается Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ о взаимодействии министерства образования Красноярского края и администрации муниципального образования Рыбинский район Красноярского края по реализации в 2020 году государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и дертей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, а также приложенным к нему списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и дертей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в 2020 году, в котором ФИО1 не значится (л.д.20-24).

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правообладании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недвижимым имуществом не имеется (л.д.25).

Данная информация также подтверждается выписками из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и ФИО6

Таким образом, из материалов дела следует и судом установлено, что в настоящее время ФИО1 не имеет закрепленного за ним жилого помещения, собственником или нанимателем какого-либо жилого помещения, членом их семей не является.

На момент рассмотрения настоящего дела истец ФИО1 жилым помещением не обеспечен.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Исходя из изложенного и приведенных выше правовых норм, учитывая, что ФИО1 не реализовал свое право на жилое помещение, до настоящего времени им не обеспечена, она имеет право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные данным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.

Законом Красноярского края от 24.12.2009 года № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 02.11. 2000 года №12-961 «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Указанные полномочия включают в себя, в том числе приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решений о предоставлении жилых помещений уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования.

В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пункту 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11. 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка», общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, утверждение представителя Администрации Рыбинского района в возражениях о том, что она является ненадлежащим ответчиком, основаны на неверном толковании закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Рыбинского района предоставить ФИО1 на территории <данные изъяты> жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 33 квадратных метра, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам с учетом особенностей, установленных пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Рыбинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Т.В. Песегова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>