Решение № 2-1173/2019 2-129/2020 2-129/2020(2-1173/2019;)~М-1107/2019 М-1107/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-1173/2019

Дело № 2-129/2020


Решение

Именем Российской Федерации

г. Холм

Новгородская область 15 января 2020 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Ивановой Ю.А.,

при секретаре Голубевой Н.А.,

с участием истца – старшего помощника Холмского межрайонного прокурора Корнеева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда Новгородской области гражданское дело по исковому заявлению Холмского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Холмского района» об обязании совершить определённые действия,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Холмский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Холмского района» об обязании совершить определённые действия. В обоснование заявленных требований истец указал, что Холмской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности Муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство Холмского района». В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение требований законодательства о пожарной безопасности в здании Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Холмского района», расположенном по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения:

- в коридоре на 1 этаже на пути эвакуации имеется перепад высот (перепад высот составляет 0,16 м) (п. 6.28 Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.3.4 Свода правил СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. «Эвакуационные пути и выходы»);

- не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты в здании (1 шлейф системы пожарной сигнализации в защищаемых помещениях из 12 отключен (не подключен) (п.п. 61, 63 ППР);

- дверь на пути эвакуации из коридора в тамбур открывается не по направлению выхода из здания (п. 4.2.6 СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 6.17, СП 1.13130.2009 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- ширина эвакуационного выхода из коридора в тамбур в свету составляет 0,71 м (необходимо не менее 0,8 м) (ч.ч.1, 2 ст.53, ч.ч. 1, 8 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 6.16 Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.2.5 Своды правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- ширина эвакуационного выхода из тамбура непосредственно наружу в свету составляет 0,77 м (необходимо не менее 0,8 м) (ч.ч.1, 2 ст.53, ч.ч. 1, 8 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 6.16 Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.2.5 Своды правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- дверь центрального эвакуационного выхода из здания не имеет запора, обеспечивающего её свободное открывание изнутри без ключа (п.35 ППР, п. 6.18* Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.2.7 Своды правил СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты «Эвакуационные пути и выходы»).

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем выполнении руководителем МУП «ЖКХ Холмского района» возложенных законом обязанностей, что может привести к затруднению организации пожаротушения в здании органа местного самоуправления уполномоченными на то службами, повлечь за собой увеличение сроков начала ликвидации возникшего возгорания (пожара), причинению вреда жизни и здоровью, пребывающих в нём лиц, персонала и посетителей, что является недопустимым, кроме того, может явиться условием, способствующим возникновению и распространению террористической деятельности, так как данные учреждения являются потенциальными объектами террористических посягательств и местами массового пребывания граждан.

Просит обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Холмского района», в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в здании МУП «ЖКХ Холмского района» расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

- устранить перепад высот в коридоре на 1 этаже на пути эвакуации;

- обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты в здании;

- обеспечить открывание двери на пути эвакуации из коридора в тамбур по направлению выхода из здания;

- обеспечить ширину эвакуационного выхода из коридора в тамбур в свету не менее 0,8 м;

- обеспечить ширину эвакуационного выхода из тамбура непосредственно наружу в свету не менее 0,8 м;

- оборудовать дверь центрального эвакуационного выхода из здания запором, обеспечивающим её свободное открывание изнутри без ключа.

В судебном заседании истец - старший помощник Холмского межрайонного прокурора Корнеев Д.А. поддержал исковые требования в полном объёме, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – юрисконсульт МУП «ЖКХ Холмского района» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствии. Исковые требования Холмского межрайонного прокурора полностью признаёт. Заявление представителя ответчика о признании иска приобщено к материалам гражданского дела.

Представитель третьего лица – главный специалист-юрист Администрации Холмского муниципального района Новгородской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствии. Против исковых требований Холмского межрайонного прокурора не возражает.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ суд может принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы граждан.

Оснований для отказа в принятии признания иска, предусмотренных частью 2 статьи 39 ГПК РФ, не имеется.

Основываясь на положениях ст. 39 ГПК РФ суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска и принятия его судом представителю ответчика разъяснены и понятны, что отражено в соответствующем заявлении.

Принимая во внимание, что представителем ответчика – юрисконсультом МУП «ЖКХ Холмского района» ФИО1, имеющей все полномочия для признания иска, признаны исковые требования в полном объёме, признание иска является правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантировано право на охрану здоровья.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» каждый гражданин имеет право на состояние защищённости жизни, здоровья и имущества от пожара, в результате которого причиняется материальный ущерб, вред жизни и здоровью неопределённого круга лиц, интересам общества и государства.

Указанной нормой Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что к требованиям пожарной безопасности относятся, в том числе:

- специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

- меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе, по выполнению требований пожарной безопасности;

- первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Статьёй 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что руководители организации обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности;

- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 утверждены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – ППР), содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности в здании Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Холмского района», расположенном по адресу: <адрес>, проводимой Холмской межрайонной прокуратурой, установлено, что ответчиком нарушены требования пожарной безопасности.

При установленных основаниях, суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить иск.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39,173,198 ГПК РФ, суд

решил:

Принять признание представителем ответчика – юрисконсульта МУП «ЖКХ Холмского района» ФИО1 требований Холмского межрайонного прокурора Новгородской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Холмского района» об обязании совершить определённые действия.

Исковые требования Холмского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Холмского района» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в здании Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Холмского района», расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

- в коридоре на 1 этаже на пути эвакуации имеется перепад высот (перепад высот составляет 0,16 м) (п. 6.28 Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.3.4 Свода правил СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. «Эвакуационные пути и выходы»);

- не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты в здании (1 шлейф системы пожарной сигнализации в защищаемых помещениях из 12 отключен (не подключен) (п.п. 61, 63 ППР);

- дверь на пути эвакуации из коридора в тамбур открывается не по направлению выхода из здания (п. 4.2.6 СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 6.17, СП 1.13130.2009 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- ширина эвакуационного выхода из коридора в тамбур в свету составляет 0,71 м (необходимо не менее 0,8 м) (ч.ч.1, 2 ст.53, ч.ч. 1, 8 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 6.16 Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.2.5 Своды правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- ширина эвакуационного выхода из тамбура непосредственно наружу в свету составляет 0,77 м (необходимо не менее 0,8 м) (ч.ч.1, 2 ст.53, ч.ч. 1, 8 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 6.16 Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.2.5 Своды правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- дверь центрального эвакуационного выхода из здания не имеет запора, обеспечивающего её свободное открывание изнутри без ключа (п.35 ППР, п. 6.18* Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.2.7 Своды правил СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты «Эвакуационные пути и выходы»).

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Холмского района» в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Ю.А. Иванова