Постановление № 5-36/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 5-36/2026

Дело №5-36/2026

УИД 42RS0007-01-2026-000989-42


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 20 апреля 2026 года

Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Соколов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ООО Коммерческая фирма «Гранит» ОГРН № **, юридический адрес: ...

У С Т А Н О В И Л:

19 марта 2026 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью Коммерческая фирма «Гранит» (далее ООО КФ «Гранит») составлен протокол №120/26/42007-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении №120/26/42007-АП от 19.03.2026 и приложенных к нему материалов дела следует, что **.**,** Арбитражным судом Кемеровской области вынесено решение которым обязал ООО КФ «Гранит» (ОГРН № **) освободить земельный участок с кадастровым номером № ** площадью 3713,70 кв.м, находящийся по адресу: г. Кемерово, Ленинский район, микрорайон №24, пр. Химиков на пересечении с пр. Ленинградский путем сноса самовольной постройки – объекта капитального строительства, Торговый комплекс «Ленинградский», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № **, и передать его по акту приема-передачи Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса (ОГРН № **) в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

На основании данного решения 06.06.2024 г. был выдан исполнительный документ – исполнительный лист и 04.02.2025 возбуждено исполнительное производство № **, установлен срок для добровольного исполнения.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу от **.**,** ООО КФ «Гранит» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 50000 руб. постановление вступило в законную силу 01.09.2025, 02.02.2026 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, со сроком исполнения до 23.02.2026 постановление получено должником – 07.02.2026.

19.03.2026 установлено, что в срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа после вынесения постановления о назначении нового срока исполнения, решения суда в полном объеме не исполнено. Таким образом, юридическим лицом ООО КФ «Гранит» добровольно не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Защитник юридического лица ФИО2 полагал, что оснований для привлечения ООО КФ «Гранит» нет, поскольку им принимаются меры по сносу самовольной постройки, а именно, готовится проект.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом судьи оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст.26.11 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Заслушав защитника ООО КФ «Гранит», исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, установлена, нарушений порядка привлечения к административной ответственности не имеется.

Административная ответственность по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий», реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно- эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ состоит в неисполнении должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, в том числе, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставомисполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Частью 2 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при неисполнении должником требований, содержащихся, в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

В силу частей 1, 3 статьи 6 названного закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что основанием для возбуждения в отношении ООО КФ «Гранит» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, послужило неисполнение требований исполнительного документа в срок до 23.02.2026, вновь установленный судебным приставомисполнителем в постановлении от 02.02.2026 после наложения административного штрафа по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении №120/26/42007-АП от 19.03.2026 и приложенных к нему материалов дела следует, что **.**,** Арбитражным судом Кемеровской области вынесено решение которым обязал ООО КФ «Гранит» (ОГРН № **) освободить земельный участок с кадастровым номером № ** площадью 3713,70 кв.м, находящийся по адресу: г. Кемерово, Ленинский район, микрорайон №24, пр. Химиков на пересечении с пр. Ленинградский путем сноса самовольной постройки – объекта капитального строительства, Торговый комплекс «Ленинградский», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № **, и передать его по акту приема-передачи Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса (ОГРН № **) в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

На основании данного решения 06.06.2024 был выдан исполнительный документ – исполнительный лист и 04.02.2025 возбуждено исполнительное производство № **, установлен срок для добровольного исполнения.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Кемерово ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу от 18.09.2025 ООО КФ «Гранит» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 50000 руб. постановление вступило в законную силу 01.09.2025, 02.02.2026 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, со сроком исполнения до 23.02.2026 постановление получено должником – 07.02.2026.

19.03.2026 установлено, что в срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа после вынесения постановления о назначении нового срока исполнения, решения суда в полном объеме не исполнено. Таким образом, юридическим лицом ООО КФ «Гранит» добровольно не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Правовое значение для разрешения вопроса о наличии в действиях ООО КФ «Гранит» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в данном случае, имеет установление факта неисполнения должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные со сносом самовольной постройки.

Сведений о предоставлении должнику отсрочки, рассрочки исполнения решения суда материалы дела не содержат.

Таким образом, вина ООО КФ «Гранит» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- исполнительным листом Арбитражного суда Кемеровской области от **.**,** (л.д.4-6), согласно которому самовольная постройка – объекта капитального строительства, Торговый комплекс «Ленинградский», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № **, и передать его по акту приема-передачи Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса (ОГРН № **) подлежит сносу в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу,

- постановлением о возбуждении исполнительного производства № ** от 04.02.2025, согласно которому срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не устанавливался; (л.д.7)

- протоколом №324/25/42007-АП по делу об административном правонарушении от 17.09.2025 в отношении ООО КФ «Гранит» согласно которому, юридическое лицо не исполнило требования исполнительного документа во вновь установленный срок до 29.08.2025 года; (л.д.13-15)

- постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.09.2025 по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ согласно которому, ООО КФ «Гранит» за неисполнение требования исполнительного документа подвергнуто штрафу в размере 50000 рублей (л.д.16-18).

- постановлениями судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от 02.02.2026, согласно которому новый срок для исполнения требований исполнительного документа, установлен до 23.02.2026 года; (л.д.9)

- протоколом №120/26/42007-АП по делу об административном правонарушении от 19.03.2026 в отношении ООО КФ «Гранит», согласно которому, юридическое лицо не исполнило требования исполнительного документа во вновь установленный срок до 23.02.2026 года, чем допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ. (л.д.1-3)

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах рассматриваемого дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ООО КФ «Гранит» своевременно приняты все зависящие от него необходимые и достаточные меры по исполнению решения суда общей юрисдикции, а также требований судебного пристава-исполнителя во вновь установленный после наложения штрафа срок, то есть по соблюдению правил и норм административного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Основанием для освобождения юридического лица от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения обществом законодательно установленной обязанности. Доказательств наличия указанных обстоятельств суду не представлено.

Оснований сомневаться в достоверности информации, изложенной в протоколе об административном правонарушении, нет.

Оценив в совокупности обстоятельства и доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу о доказанности судебным приставом-исполнителем вины юридического лица, в совершении вмененного ему правонарушения, с учетом того, что Учреждением не представлены доказательства отсутствия возможности соблюдения им нарушенных правил и норм.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду квалифицировать действия ООО КФ «Гранит» по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, как неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ООО КФ «гранит» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При назначении наказания ООО КФ «Гранит» суд учитывает такие смягчающие административную ответственность обстоятельства, как действия направленные на принятие мер к устранению выявленных нарушений, подготовка проекта.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в представленных материалах не имеется, и судом при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание смягчающие административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих, оценивая характер совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч. 3.2, ч.3.3. ст.4.1 КоАП РФ в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

По убеждению суда, назначение данного вида наказания в определяемом минимальном размере с учетом положений ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ является достаточным для достижения целей административного наказания, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Коммерческая фирма «Гранит» ОГРН № **, юридический адрес: ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

№ **

№ **

№ **

№ **

№ **

№ **

№ **

№ **

№ **

№ **

Настоящее постановление по делу может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым оно вынесено, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: Е.А. Соколов