Решение № 2-248/2019 2-248/2019~М-142/2019 М-142/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-248/2019

Дело № 2-248/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Пономаревка 06 мая 2019 года

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи О.В. Щепиной,

при секретаре Шишкиной Е.В.,

с участием: представителя администрации муниципального образования Ефремово-Зыковский сельсовет ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Наурузовский сельсовет» Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, администрации муниципального образования Пономаревский район, ФИО2, ФИО2, ФИО2 о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Наурузовский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, администрации муниципального образования Пономаревский район, ФИО2, ФИО2, ФИО2 о признании права собственности на земельную долю.

В обоснование иска указано, что в 1993 - 1994 годах на основании Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжения администрации Пономаревского района Оренбургской области № ... от ... г. «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю владельцам земельных долей» члены бывшего акционерного общества «им. Ленина» Пономаревского района Оренбургской области и работники социальной сферы, проживающие на территории ... приобрели право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения бывшего акционерного общества «им. Ленина» общей площадью ... га, с кадастровой оценкой ... баллогектара каждая, в том числе приобрели право собственности на земельную долю ФИО2, на его имя Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Пономаревского района Оренбургской области было оформлено и выдано Свидетельство о праве собственности на земельную долю.

После получения Свидетельства о праве собственности на земельную долю вышеуказанный собственник земельной доли и его наследник, не распорядились ею в течение трех и более лет: не передали свою земельную долю в аренду, не зарегистрировали право собственности на земельную долю, не совершили с ними сделок, не оформили ее в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, для организации КФХ, не произвели фактический выдел, фактически ее не использовали, не распорядилась своей земельной долей по настоящее время.

Просит суд прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю в праве общей долевой собственности бывшего АО «им. Ленина» Пономаревского района Оренбургской области, принадлежащую на основании свидетельства о праве собственности на землю № ... от ... года, находящуюся по адресу: ..., общей площадью ... га с кадастровой оценкой ... баллогектара;

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Наурузовский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области на ... земельную долю в праве бывшей долевой собственности бывшего АО «им. Ленина» Пономаревского района Оренбургской области, находящееся по адресу: ..., общей площадью ... га с кадастровой оценкой ... баллогектара.

Определением Пономаревского районного суда к участию в дело в качестве соответчиков привлечены ФИО3 и администрация МО Пономаревский район Оренбургской области.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель администрации МО Пономаревский район не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ответчики ФИО4, ФИО3, ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ТУ Федерального агента по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела распоряжением Администрации Пономаревского района Оренбургской области от ... № ... «О выдаче свидетельства о праве собственности на землю владельцам земельных долей» в коллективно-совместную собственность работников АО «им. Ленина» был передан земельный фонд.

Из материалов дела следует, что указанный список невостребованных долей опубликован в средствах массовой информации в газете «Демские зори» ... года, в том числе в отношении ответчика. Интернет-сайта на тот момент у администрации муниципального образования Наурузовский сельсовет не имелось.

С момента публикации списков ответчиками возражений в администрацию не представлено.

В материалах дела отсутствуют доказательства проведения Общего собрание собственников земельных долей, расположенных на землях муниципального образования Наурузовский сельсовет, для уточнения и утверждения списка невостребованных земельных долей.

Постановлением администрации МО Наурузовский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области от ... года № ... «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «им. Ленина» утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «им. Ленина», в котором присутствует земельная доля ФИО5

В соответствии со ст.12.1 Федерального законна от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее- закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Согласно справке о смерти № ..., выданной ЗАГС администрацией МО Пономаревского района, ФИО2, умер ... года.

Согласно информации нотариуса, в производстве нотариальной конторы с. Пономаревка и Пономаревский район Оренбургской области по факту смерти ФИО2 имеется наследник принявший наследство - жена ФИО2 ... года рождения.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, где бы оно не находилось и в чем бы не заключалось.

Поскольку земельная доля унаследована, в силу ст. 12.1 Федерального закона она не может быть признана невостребованной.

Кроме того, суд принимает во внимание, что орган местного самоуправления в порядке, установленном п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обязан был уведомить о формировании земельного участка за счет невостребованных земельных долей всех лиц, являющихся собственниками таких долей, в том числе и лиц, получивших по наследству земельные доли, а не умерших лиц.

Однако, органом местного самоуправления в список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, была включена только умерший ФИО5

Таким образом, к моменту публикации Администрацией сообщения о невостребованной доле ФИО5 собственником данной доли являлись иные лица, которые в список лиц, чьи доли подлежат признанию невостребованными, не включалось.

Выполнение досудебного порядка выявления невостребованных долей и информирование собственников о возможности их обращения в муниципальную собственность направлено на соблюдение баланса интересов участников гражданского оборота. Необходимость выполнения требований закона в данном случае является гарантией прав собственника против необоснованного лишения его имущества.

Не обладая соответствующей информацией, наследники были лишены возможности своевременно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением, а также до подачи иска в суд зарегистрировать право собственности на свою долю.

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что в отношении действительных собственников доли установленная законом досудебная процедура администрацией соблюдена не была, в силу чего вопрос о признании доли невостребованной не может быть разрешен по существу судебным решением.

Истцом нарушены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права собственности муниципального образования Наурузовский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю.

При таких обстоятельствах, имеются основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Наурузовский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2019 года.

Судья