Решение № 12-105/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 12-105/2017

копия

№


РЕШЕНИЕ

г. Чистополь 28 апреля 2017 года

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Токтаров Д.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волжско-Камского территориального Управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волжско-Камского территориального Управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, эколог <данные изъяты> ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, за то, что последняя являясь должностным лицом <данные изъяты>» не предоставила в предусмотренные законом сроки в Управление государственным фондом недр Республики Татарстан геологической информации по форме «2-лс», получаемой в процессе пользования недрами, поскольку вышеуказанное Общество эксплуатирует Лебединское месторождение песков <адрес> Республики Татарстан, расположенное в 0,5 км. юго - восточнее д. Лебедино вышеуказанного района.

С вынесенным постановлением о привлечении к административной ответственности ФИО1 не согласилась, в своей жалобе поступившей в суд указала, что ее действия не содержали в себе умышленный характер, направленный на не предоставление указанного отчета и не повлекли какого-либо ущерба. Данный отчет был предоставлен ею ДД.ММ.ГГГГ в Управление государственным фондом недр Республики Татарстан. Указала, что её заработная плата составляет 15 515 рублей, помимо этого на ее иждивении находится мать и младший брат. Просит освободить её от административной ответственности, в связи с малозначительностью инкриминируемого ей административного правонарушения.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, приведенные в ее жалобе, указала, что несвоевременное предоставление отчета было обусловлено тем, что она не знала, какие именно документы подлежат предоставлению, просила освободить ее от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Представитель Волжско-Камского управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО3 в судебном заседании пояснил, что экологом ОАО <данные изъяты>» ФИО1 был несвоевременно предоставлен отчет по форме «2-лс» и ей назначен минимальный штраф, предусмотренный санкцией указанной статьи КоАП РФ, который составил 20 000 рублей. Считает вынесенное в отношении нее постановление законным.

Изучив представленные материалы, заслушав заявителя ФИО1, представителя Волжско - Камского территориального Управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО3, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт того, что <данные изъяты> не предоставило в Управление государственным фондом недр Республики Татарстан геологической информации по форме «2-лс», получаемой в процессе пользования недрами. Сотрудником, ответственным за предоставление указанной отчетности является геолог <данные изъяты> - ФИО1

Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, письмами генерального директора ОАО «<данные изъяты> от 15 и ДД.ММ.ГГГГ о направлении отчетов по форме «2-лс».

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административ- ным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В силу вышеприведенного пункта, если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Исходя из характера совершенного правонарушения, которое не причинило существенного вреда общественным отношениям, отсутствие каких-либо неблагоприятных последствий, а также устранение выявленных нарушений путем предоставления вышеуказанного отчета по форме «2-лс», что подтверждается соответствующими письмами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в материалах административного дела, суд считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью содеянного, объявив ей устное замечание.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волжско-Камского территориального Управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного, и, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волжско-Камского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей - отменить, производство по данному делу прекратить, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Чистопольского Д.В. Токтаров

городского суда РТ

Подлинный документ данного решения подшит в административном деле №г. и находится в Чистопольском городском суде РТ.