Решение № 2А-324/2024 2А-324/2024(2А-4155/2023;)~М-3704/2023 2А-4155/2023 М-3704/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2А-324/2024

Дело № 2а-324/2024 копия

УИД: 59RS0008-01-2023-004775-89


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 января 2024 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бородкиной Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Тодоровой Д.В.,

с участием представителей административного истца ФИО1, ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Пермской таможни к ФИО3 ФИО7 о взыскании утилизационного сбора, пени,

УСТАНОВИЛ:

Пермская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО3 ФИО8 о взыскании утилизационного сбора в размере 116 800 руб., пени по состоянию на 15.01.2024 г. в размере 40 338,82 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что Пермской таможней в отношении ФИО3 после выпуска товаров и (или) транспортных средств проведена проверка документов и сведений, представленных при уплате утилизационного сбора по таможенному приходному ордеру №/№, о чем составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 14.06.2023 г. №. В ходе проведения проверки документов и сведений установлено, что 31.08.2020 г. на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни ФИО3 подано заявление на выдачу паспорта транспортного средства на легковой автомобиль TESLA MODEL S85, идентификационный номер (VIN) №, тип двигателя – электрический, год выпуска – 2012, ввезенный на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь. В отношении указанного транспортного средства ФИО3 был уплачен утилизационный сбор в сумме 5 200 руб. на основании приходного ордера №/№. Согласно представленному ФИО3 расчету суммы утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства, расчет произведен в соответствии с п. 3 раздела I Перечня и примечания 5 к нему, транспортные средства, выпущенные в обращении на территории Российской Федерации, категории М1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории, с даты выпуска которых прошло более трех лет, коэффициент для расчета суммы утилизационного сбора составляет 0,26 (для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя). Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 руб. Итого размер утилизационного сбора за ввезенное TESLA MODEL S85, 2012 года выпуска, идентификационный номер №, составил 5 200 руб. (20 000 х 0,26). При этом при расчете утилизационного сбора ФИО3 не учтен п. 5 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ (ред. от 04.08.2023 г.) «Об отходах производства и потребления», который указывает, что при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств. Из представленных ФИО3 документов, подтверждающих соответствие транспортного средства TESLA MODEL S85, 2012 года выпуска, идентификационный номер №, положениями Технического регламена Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», а именно свидетельтства о безопасности конструкции транспортного средства № ТС RU A-US.АП18.01697, выданное испытательной лабораторией ООО «Академ Тест», установлено, что в разделе «Двигатель» проставлен прочерк, в том числе и в строке «рабочий объем цилиндров, см3», а в графе «Электродвигатель электромобиля» имеется запись «трехфазный асинхронный двигатель». Аналогичная запись об электродвигателе имеется и в паспорте транспортного средства <адрес>. Таким образом, в отношении транспортного средства TESLA MODEL S85, 2012 года выпуска, идентификационный номер №, в связи с тем, что оно относится к транспортным средствам с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой необходимо использовать коэффициент расчета суммы утилизационного сбора вне зависимости от объема двигателя, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, составляет – 6,1. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 руб. На основании вышеизложенного административный истец просит взыскать с ФИО3 утилизационный сбор в размере 116 800 руб., пени, начисленные за несвоевременную уплату утилизационного сбора на момент вынесения решения суда.

15.01.2024 административный истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ФИО3 утилизационный сбор в размере 116 800 руб., пени, начисленные за несвоевременную уплату утилизационного сбора на 15.01.2024 г. в размере 40 338,82 руб., а также продолжить взыскание пеней по день фактического исполнения обязательств

Представители административного истца ФИО1, ФИО2, настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований с учетом изменений, по изложенном в иске доводам, просили удовлетворить требования.

Административный ответчик ФИО3 возражал против заявленных требований, поддержал письменные возражения, просил в удовлетворении требований таможенного органа отказать, указав, что на момент уплаты утилизационного сбора сотрудник таможни принял сбор с заявленным коэффициентом.

Заслушав представителей административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что для исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования используется таможенный приходной ордер.

В соответствии с положениями ст. 24.1 Федерального закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции, действовавшей на момент правоотношений) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, что предусмотрено абз. 2 п. 3 названного Федерального закона.

Виды и категории транспортных средств (шасси), в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

В соответствии с п. 1 раздела I названного Перечня электромобили (транспортные средства с электродвигателем) включены в него отдельной категорией, коэффициент расчета в отношении которых установлен размере 1,63 для новых транспортных средств и в размере 6,1 для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет.

В соответствии с п. 3 раздела I названного Перечня транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя подлежат уплате утилизационного сбора с применением коэффициента 0,26.

Судом установлено, что ФИО3 на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь ввезено транспортное средство TESLA MODEL S85, 2012 года выпуска, идентификационный номер №, тип двигателя - электрический. Характеристики транспортного средства отражены в выписке из электронного паспорта транспортного средства (л.д. 36), свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства (л.д. 32).

31.08.2020 г. на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни ФИО3 подано заявление и расчет на уплату утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства, согласно которого ФИО3 уплачен утилизационный сбор в сумме 5 200 руб. на основании таможенного приходного ордера №/№ (л.д. 37).

Руководствуясь положениями постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», на основании представленных ФИО3 документов таможенный орган осуществил проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

В ходе проверки таможенного органа установлено, что расчет суммы утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства произведен неверно, применен коэффициент 0,26, базовая ставка 20 000 руб. (20 000 х 0,26 = 5 200 руб.).

С учетом того, что автомобиль, приобретенный ФИО3, оснащен электрическим двигателем, подлежал применению коэффициент 6,1, базовая ставка 20 000 руб. (20 000 х 6,1 = 122 000 руб.).

В связи с тем, что ФИО3 уплачен утилизационный сбор в сумме 5 200 руб., следовательно, обязанность по уплате утилизационного сбора исполнена не в полном объеме, сумма подлежащая к уплате составляет 116 800 руб. (122 000 руб. – 5 200 руб.).

Результаты проверки отражены в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № от 14.06.2023 г. (л.д. 19-23).

В силу пункта 15 (1) указанного постановления, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Согласно материалам дела, по итогам проверки, таможенным органом 15.06.2023 г. в адрес ФИО3 направлено письмо о необходимости уплаты утилизационного сбора в полном размере. Письмо направлено заказной корреспонденцией по месту регистрации лица, адресатом не получено и 03.08.2023 г. возвращено в Пермскую таможню в связи с истечением срока хранения (л.д. 24-26, 27).

Утилизационный сбор административным ответчиком уплачен не был, что послужило основанием для обращения 03.11.2023 г. Пермской таможни в суд с указанным административным исковым заявлением. Сроки обращения в суд после истечения 20-дневного срока для добровольной уплаты сбора административным истцом соблюдены.

Утилизационный сбор до настоящего времени ответчиком не оплачен.

В соответствии с п. 11(2) раздела 2 Правил, пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Поскольку в установленный срок обязанность по уплате утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации автомобиля TESLA MODEL S85, 2012 года выпуска, идентификационный №, тип двигателя - электрический, административный ответчиком не исполнена, таможенным органом, в соответствии с положениями ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», начислены пени за неуплату утилизационного сбора, за период с 01.09.2020 г. по 15.01.2024 г. (на день рассмотрения административного иска) и составляет 40 338,82 руб., согласно представленным Пермской таможней расчетом (л.д. 78).

Доводы административного ответчика о наличии конкуренции норм материального права и наличии неустранимых сомнений, противоречий и неясности, которые подлежат толкованию в пользу налогоплательщика, являются необоснованными, так как неоднозначного толкования изложенного в пункте 1 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, вида транспортного средства - электромобиля при исчислении таможенным органом утилизационного сбора не установлено, факт отнесения транспортного средства TESLA MODEL S85, 2012 года выпуска, идентификационный номер №, тип двигателя - электрический объективно подтвержден материалами дела.

Ссылка ФИО3 на формулировку пункта 3 раздела I названного Перечня с указанием «вне зависимости от объема двигателя», куда подпадают абсолютно все виды транспортных средств, имеющие либо не имеющие объема двигателя, несостоятельна, поскольку в данном пункте обособлены не только транспортные средства, ввозимые для личного пользования, но и оснащенные двигателем с какой-либо величиной объема, тогда как в отношении любых электромобилей (за исключением гибридных) предусмотрен отдельный пункт Перечня с коэффициентами в зависимости от срока с даты их выпуска.

Произведенный расчет таможенного органа является арифметически верным, однако, административным истцом не учтено следующее.

Пунктом 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Такой мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, был введен Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 г. № 497, которое вступило в силу со дня его официального опубликования 1 апреля 2022 года и действовало в течение 6 месяцев, то есть по 1 октября 2022 года включительно.

В силу пп. 2 п. 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 2, 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 г. № 44 «О некоторых вопросах применения положений ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ), неустойка (ст. 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (ст. 75 НК РФ), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (пп. 2 п. 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на (которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (пп. 2 п. 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Таким образом, как следует из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, с момента введения моратория, то есть с 01.04.2022 г. на 6 месяцев - по 01.10.2022 г. включительно прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория.

Исходя из суммы неуплаченного утилизационного сбора, периодов просрочки и действующих в указанные периоды размеров ставок рефинансирования, а также с учетом введения в действие вышеуказанного моратория, суд считает необходимым произвести расчет пени за неуплату утилизационного сбора в размере 32 356,52 руб. за период с 01.09.2020 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 15.01.2024 исходя из следующего:

+( 116800 руб. ? 35 дн. ? 4,5% / 300 )

+( 116800 руб. ? 50 дн. ? 5% / 300 )

+( 116800 руб. ? 41 дн. ? 5,5% / 300 )

+( 116800 руб. ? 49 дн. ? 6,5% / 300 )

+( 116800 руб. ? 42 дн. ? 6,75% / 300 )

+( 116800 руб. ? 56 дн. ? 7,5% / 300 )

+( 116800 руб. ? 56 дн. ? 8,5% / 300 )

+( 116800 руб. ? 14 дн. ? 9,5% / 300 )

+( 116800 руб. ? 32 дн. ? 20% / 300 )

+( 116800 руб. ? 22 дн. ? 8,5% / 300 )

+( 116800 руб. ? 34 дн. ? 12% / 300 )

+( 116800 руб. ? 42 дн. ? 13% / 300 )

+( 116800 руб. ? 49 дн. ? 15% / 300 )

+( 116800 руб. ? 29 дн. ? 16% / 300 )

Доказательств, свидетельствующих об уплате задолженности, в материалах дела не содержится. Процедура уведомления ФИО3 о необходимости погасить образовавшуюся задолженность и сроки обращения в суд с административным иском, таможенным органом соблюдена.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с ФИО3 утилизационный сбор в размере 116 800 руб. и пени, начисленные за период с 01.09.2020 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 15.01.2024, в размере 32 356,52 руб.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании пени следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в сумме 4 183,13 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Пермской таможни удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 ФИО9 (ИНН №) утилизационный сбор в размере 116 800 руб., пени, начисленные за несвоевременную уплату утилизационного сбора за период с 01.09.2020 по 15.01.2024 в размере 40 338,82 руб.;

Взыскать с ФИО3 ФИО10 (ИНН №) пени, начисленные за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 116 800 руб., в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты задолженности от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа на день фактического исполнения обязательства.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 342,78 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья – подпись Ю.В. Бородкина

Мотивированное решение составлено 29 января 2024 года.

Судья – подпись.

Копия верна.

Судья Ю.В. Бородкина

подлинник подшит

в административном деле № 2а-324/2024

Пермского районного суда Пермского края