Решение № 2-492/2024 2-492/2024(2-6287/2023;)~М-5652/2023 2-6287/2023 М-5652/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-492/2024

55RS0002-01-2023-006862-13

Дело № 2-492/2024 (2-6287/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 19 февраля 2024 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Назаретян К.В.

при секретаре судебного заседания Алексеевой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ, указав, что согласно записям в трудовой книжке, истец имеет среднее профессиональное образование, по специальности - медицинская сестра, осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. Решениями ответчика ей неоднократно было отказано в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры-анестезиста в Войсковой части № по причине того, что в Списке не поименована указанная должность. Полагает указанный отказ незаконным.

С учетом уточнения требований, просит включить в специальный стаж включить ФИО3 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры-анестезиста в Войсковой части №, назначить истцу досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного слушания.

Представитель истца по доверенности ФИО8 в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против заявленных требований, считала решение об отказе в установлении пенсии обоснованным и правомерным, заявленные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку должность истца в списках не поименована.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины).

Статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрены случаи и порядок назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в горах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "н" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее - Список № 781 от 29 октября 2002 г.);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, с применением положений абзацев 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее Список № 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Правила № 781 от 29 октября 2002 г.).

На основании п. 4 Правил № 781 от 29 октября 2002 г. периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Согласно разъяснениям, данным в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

ФИО3 согласно записям в трудовой книжке; выписке из лицевого счета застрахованного лица; осуществляла и осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Государственного Учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО3 отказано в назначении пенсии по старости досрочно.

В соответствии с указанным решением специальный стаж по представленным документам для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет 26 лет 08 месяцев 13 дней.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО3 отказано в назначении пенсии по старости досрочно.

В соответствии с указанным решением специальный стаж по представленным документам для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет 30 лет 02 месяца 22 дня.

В расчет специального стажа не учтен период работы в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку перечнем должность старшей медицинской сестры-анестезиста не поименована.

В расчет специального стажа не учтен период работы в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что необходимая продолжительность специального стажа выработана на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право ан пенсию возникнет не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая отказ незаконным, ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно записям в трудовой книжке и записям ИЛС застрахованного лица, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в Войсковой части № в должности старшей медицинской сестры-анестезиста.

В соответствии с архивной справкой Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в приказе командира войсковой части 67710 от ДД.ММ.ГГГГ значится – перевести с ДД.ММ.ГГГГ медсестру-анестезиста ОА и Р ФИО3 с ее согласия на должность старшей медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологоии и реанимации.

Также согласно архивной справке, наименование «войсковая часть 67710» в 1990-2001 гг. принадлежало 778 военному госпиталю Дальневосточного военного округа <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № суд обязал ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском административном округе <адрес> включить в специальный стаж ФИО3 периоды: период работы в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры – анастезиста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (до достижения им полутора лет), период работы в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры – анастезиста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры, медицинской сестры-анестезиста, в списке учреждений поименован военный госпиталь.

Установив, что в спорные периоды истец работала старшей медицинской –анестезистом в военной части, которая согласна архивной справке представляла собой военный госпиталь, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку формальное несоответствие наименования должности истца с наименованием должностей, поименованных в вышеназванном Списке, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку данный отказ по существу ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции Российской Федерации.

В ФИО8 связи периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры-анестезиста в Войсковой части № подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Разрешая требования истца об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание продолжительность специального стажа, зачтенного в добровольном порядке ответчиком, и периодов, включенных судом специальный стаж ФИО7 на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ), составлял более 30 лет.

Вместе с тем в силу ч. 1.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях названной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В Приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 ст. 30 настоящего Федерального закона при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

На основании п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Исходя из изложенного, с учетом включенных судом периодов ФИО3 приобрела 30 летний стаж на ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, истец приобрела ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение страховой пенсии у нее возникает через 18 месяцев и могло быть реализовано не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах на дату подачи заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ истец имела право на назначение пенсии, в связи с чем суд полагает возможным исковые требования в части назначения пенсии удовлетворить, обязав ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить ФИО3 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры-анестезиста в Войсковой части №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд города Омска.

Судья К.В.Назаретян

Мотивированный текст решения изготовлен 27.02.2024

Судья К.В.Назаретян