Решение № 12-54/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 12-54/2025

УИД 13RS0017-01-2025-000371-38

Дело № 12-54/2025


РЕШЕНИЕ

с. Лямбирь

ул. Ленина, 1В 28 ноября 2025 г.

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Лысов Дмитрий Станиславович,

рассмотрев жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Автосфера» на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253480459662 от 28 апреля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253480459662 от 28 апреля 2025 г. Общество с ограниченной ответственностью «Автосфера» (далее – ООО «Автосфера») привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Из постановления следует, что 28.03.2025 в 12 часов 12 минут 39 секунд по адресу: 13 км + 252 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-178 «Саранск-Ульяновск» Республики Мордовия, собственник (владелец) транспортного средства марки «СКАНИЯ R440LA4X2HNA», государственный регистрационный знак <***>, СТС 9926272237 (далее по тексту - транспортное средство СКАНИЯ), ООО «Автосфера», в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. К постановлению приложен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотозаписи.

Защитник ООО «Автосфера» обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО отменить, указав, что в момент фиксации административного правонарушения на расчетной записи Общества имелся достаточный положительный баланс, бортовое устройство работало исправно, списания платы на других участках производились корректно. Списание платы не произошло по независящим от них обстоятельствам. Полагает, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы, в связи с чем, вина ООО «Автосфера» отсутствует.

В дополнительных пояснениях, поступивших 10.06.2025 в адрес суда, защитник ООО «Автосфера» указал, что с 01.12.2018 до апреля 2025 г. Общество использовало постоплатную систему платежей, с апреля 2025 г. перешло на предоплатную систему расчетов, в связи с чем, все начисления марта были выплачены в апреле. Начисления по транспортному средству СКАНИЯ производились весь март, в том числе и в момент фиксации административного правонарушения, а также до и после фиксации бортовое устройство продолжало передавать сигнал, начисления производились и были оплачены, что подтверждается платежными поручениями об оплате начислений, детализацией за март 2025 г.

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «Автосфера» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах и в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Исходя из положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, проверив дело в полном объеме, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

В соответствии с п. 12 указанных Правил движением без внесения платы считается, в том числе движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Статья 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, при обстоятельствах, указанных в постановлении по делу об административном правонарушении, зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством - Аппаратно-программным комплексом «АвтоУраган-ВСМ2», свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/31-10-2024/382750257, поверка действительна до 30.10.2026.

Сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано правонарушение, было неисправным, не имеется. Фотоматериал позволяет идентифицировать транспортное средство и подтверждает событие административного правонарушения. Фотоматериал получен с соблюдением закона, сомнений в достоверности не вызывает и может быть использован в качестве обвинительного доказательства по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении требования ст. 24.1 КоАП РФ выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 названного кодекса.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Автосфера» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона № 257-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств.

Факт совершения правонарушения достоверно установлен материалами дела.

Согласно сообщению ООО «РТИТС» от 15 октября 2025 г. № ТФО-25-97536, транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> в реестре системы взимания платы с 02.11.2018 зарегистрировано за владельцем (собственником) ООО «Автосфера». На момент фиксации административного правонарушения 28.03.2025 в 12 часов 12 минут 39 секунд указанное транспортное средство осуществляло движение по 13 км + 252 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-178 «Саранск-Ульяновск», бортовое устройство № 724116397, закрепленное за данным транспортным средством, было выключено (системой взимания платы зафиксировано событие «включение бортового устройства» после проезда системы контроля), маршрутная карта не оформлялась. Данные о пройденном пути по федеральным дорогам в систему взимания платы в период с 12 часов 54 минут 53 секунд 27.03.2025 по 13 часов 48 минут 24 секунды 28.03.2025 от бортового устройства не поступали, в связи с чем, списания денежных средств с расчетной записи за движение транспортного средства СКАНИЯ за указанный промежуток времени не производились. В нарушение п. 8 Правил владелец транспортного средства не сообщал Оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту. Сбоев на момент фиксации административного правонарушения в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.

Кроме того, из сообщения ГКУ Республики Мордовия «Специальное управление гражданской защиты» от 27.10.2025 № 956, системы радиоэлектронного подавления, установленные на антенно-мачтовых устройствах в Лямбирском районе Республики Мордовия, область подавления которых распространяется на 13 км 252 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-178 «Саранск-Ульяновск», в период с 1 по 31 марта 2025 г. активированы не были.

Оснований не доверять представленным данным не имеется.

Предоставленная заявителем детализация начислений платы не может служить основанием для отмены постановления должностного лица, поскольку не свидетельствует о невиновности ООО «Автосфера», содержит в себе данные, аналогичные данным, содержащемся в логистическом отчете по транспортному средству СКАНИЯ за период с 27.03.2025 по 28.03.2025, представленной ООО «РТИТС», из которой следует, что в момент фиксации административного правонарушения данные от бортового устройства не поступали.

Кроме того, наличие денежных средств на расчетной записи владельца транспортного средства либо наличие отсрочки по внесению платы не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации транспортного средства, поскольку внесение платы осуществляется путем списания денежных средств с расчетной записи на основании данных, полученных от установленного и включенного бортового устройства в автоматическом режиме, или наличие маршрутной карты, оформленной в соответствии с вышеуказанными Правилами.

Доводы заявителя о том, что транспортное средство находилось в зоне действия средств радиоэлектронной борьбы не нашли своего подтверждения при рассмотрении жалобы и опровергаются вышеизложенной информацией, предоставленной ГКУ Республики Мордовия «Специальное управление гражданской защиты», а также ООО «РТИТС».

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Автосфера» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Дело рассмотрено должностным лицом административного органа с соблюдением правил подведомственности дел об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, без существенного нарушения процессуальных требований.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, характера совершенного правонарушения оснований для замены административного наказания, назначенного ООО «Автосфера» в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд не находит, как и не находит оснований для применения положений, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ.

Суд не усматривает нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица, в том числе по доводам жалобы.

Таким образом, постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253480459662 от 28 апреля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, является законным и обоснованным, а поданная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253480459662 от 28 апреля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «Автосфера» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный суд республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.С. Лысов