Постановление № 5-21/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-21/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 февраля 2019 года г.Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Шутенкова Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Угли,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8, ч. 1.1 ст. 18.8, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Хуррамова Кахрамона Парда Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина <данные изъяты><данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 Угли, являясь гражданином <данные изъяты> нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в нахождении на территории Российской Федерации суммарно более девяносто суток, в течение периода в сто восемьдесят суток, в отсутствие законных оснований для продления срока пребывания.

Он же, ФИО1 Угли, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Он же, ФИО1 Угли, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушения совершены ФИО1 Угли при следующих обстоятельствах.

18 февраля 2019 года в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> было выявлено нарушение гражданином <данные изъяты> ФИО1 Угли режима пребывания иностранных граждан, выразившееся в том, что ФИО1 Угли въехал на территорию Российской Федерации 19 апреля 2018 года и находился до 9 июля 2018 года, после чего 9 июля 2018 года совершил выезд, в этот же день вновь въехал и продолжил пребывать в Российской Федерации, то есть, в нарушение положений ч. 1 ст. ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, находился на территории Российской Федерации суммарно более девяносто суток, в течение периода в сто восемьдесят суток, в отсутствие законных оснований для продления срока пребывания.

Кроме того, 18 февраля 2019 года в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес> установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 Угли находился на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно прибыл на территорию РФ 9 июля 2018 года, срок пребывания на территории РФ истек 9 октября 2018 года, а выехал из Российской Федерации 11 октября 2018 года, тем самым нарушил положения ч.ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

19 февраля 2019 года в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес> установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 Угли находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: ФИО2 Угли прибыл на территорию РФ 11 октября 2018 года, 12 ноября 2018 года ему был оформлен патент на работу серии №, срок действия патента продлевался, последний раз до 12 января 2019 года. В срок до 12 января 2019 года ФИО1 Угли не произвел оплату налога на доходы физических лиц в виде авансового платежа в порядке, установленном законом РФ о налогах и сборах, начиная с 13 января 2019 года незаконно находится на территории РФ, тем самым нарушил положения ч.ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 Угли признал вину в совершенных правонарушениях, пояснил, что на территорию РФ он прибыл с целью работы, осознает, что нарушал режим пребывания иностранных граждан, пояснил, что патент оформил 12 ноября 2018 года, последний раз платеж по уплате налога на доходы физических лиц внес 11 декабря 2018 года, впоследствии платежи не вносил в связи с отсутствием достаточных средств. Намерен покинуть территорию РФ, в настоящее время денежные средства для этого имеются.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, законно находящийся в Российской Федерации гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Таким образом, оплата фиксированного авансового платежа должна быть произведена до начала срока, на который выдается патент, либо до начала срока, на который продлевается срок действия патента, а не в течение месяца с момента последнего платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно п. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме признания, вина ФИО1 Угли в совершении правонарушений по ч.1 ст.18.8, ч. 1.1 ст. 18.8, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, нашедших свое подтверждение в судебном заседании, а именно:

-протоколом об административном правонарушении № 000969/613 от 18 февраля 2019 года, согласно которому 18 февраля 2019 года в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> было выявлено нарушение гражданином <данные изъяты> ФИО1 Угли режима пребывания (проживания) иностранных граждан, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации суммарно более девяносто суток в течение периода в сто восемьдесят суток;

-рапортом УУП ОП «Советский» УМВД России по г. Туле ФИО5 от 18 февраля 2019 года об обнаружении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ;

-протоколом об административном правонарушении № 000965/614 от 18 февраля 2019 года, согласно которому 21 февраля 2019 года в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес> было выявлено нарушение гражданином <данные изъяты> ФИО1 Угли режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 9 октября 2018 года, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния;

-рапортом УУП ОП «Советский» УМВД России по г. Туле ФИО5 от 18 февраля 2019 года об обнаружении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

-протоколом об административном правонарушении № 000968/612 от 19 февраля 2019 года, согласно которому 19 февраля 2019 года в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес> было выявлено нарушение гражданином <данные изъяты> ФИО1 Угли режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 12 января 2019 года, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния;

-рапортом УУП ОП «Советский» УМВД России по г. Туле от 19 февраля 2019 года об обнаружении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

-паспортом ФИО1 Угли серии №, согласно которому ФИО1 въехал на территорию РФ 19 апреля 2018 года, выехал из РФ 9 июля 2018 года, в этот же день вновь въехал в РФ, затем 11 октября 2018 года выехал и в этот же день вновь осуществил въезд на территорию РФ;

-копиями квитанций об уплате авансовых платежей от 8 ноября 2018 года и от 11 декабря 2018 года с представленными подлинниками,

-протоколом № 44 от 18 февраля 2019 года о доставлении ФИО1 Угли в орган внутренних дел, из которого следует, что 18 февраля 2019 года в 12 часов 00 минут ФИО1 Угли доставлен в орган внутренних в связи с совершением административного правонарушения;

-протоколом № 44 от 18 февраля 2019 года об административном задержании ФИО1 Угли 18 февраля 2019 года в 19 часов 00 минут, в связи с совершением административного правонарушения.

Не доверять представленным доказательствам у судьи оснований не имеется, поскольку данные доказательства ничем не опровергаются, дополняют друг друга и собраны в соответствии с действующим законодательством.

Протоколы об административных правонарушениях составлены лицом, уполномоченным на их составление.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 Угли в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.8, ч. 1.1 ст. 18.8, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Нарушения ФИО1 Угли миграционного законодательства, выявленные в ходе проведенной проверки, были допущены им в результате бездействия, содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя частями ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем суд считает возможным назначить ФИО1 Угли административное наказание в соответствии со ст. 4.4 КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого наказания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер, совершенного ФИО1 Угли административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние ФИО1 Угли в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, с учетом обстоятельств совершенных правонарушений, а также личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает необходимым назначить ФИО1 Угли административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Хуррамова Кахрамона Парда Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина <данные изъяты> виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.8, ч. 1.1 ст. 18.8, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Копию постановления после его вступления в законную силу следует направить в Федеральную миграционную службу для исполнения обязанности по контролю за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет: <***>, БИК 047003001, ИНН: <***>, КПП:710501001, получатель: УФК по Тульской области (УМВД России по г.Туле), Код бюджетной классификации (КБК): 18811640000016020140, ОКТМО 70701000, идентификатор 18880471190540009695.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья

Постановление вступило в законную силу 2.03.2019

Подлинник находится в деле Советского суда г. Тулы