Решение № 12-806/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 12-806/2019

12-806/2019

66RS0003-02-2019-001387-44


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 16 декабря 2019 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Каримова Р.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, его защитника по устному ходатайству Грехова М.В.,

представителя Администрации Кировского района г. Екатеринбурга ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 03.10.2019 Административной комиссией Кировского района г. Екатеринбурга по ч. 3 ст. 15 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении заместителя директора по строительству ООО «ЖБИ 2020» ФИО1,

установил:

обжалуемым постановлением заместителю директора по строительству ООО «ЖБИ 2020» ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Считая постановление незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановления отменить, указывая на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения и на малозначительность деяния,.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Защитник Грехов М.В. поддержал доводы жалобы, а также просил учесть, что ООО «ЖБИ 2020» относится к субъектам малого предпринимательства

Представитель Администрации Кировского района г. Екатеринбурга ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы.

Заслушав участников, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 15 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных в разрешении (ордере) на проведение земляных, ремонтных или отдельных работ, связанных с благоустройством территорий населенных пунктов, сроков восстановления объектов благоустройства и их отдельных элементов, поврежденных при проведении этих работ.

Из материалов дела следует, что 04.09.2019 в ходе осмотра территории по адресу: <...> благоустройство, нарушенное в ходе проведения земляных работ по разрешению от 15.07.2019 №1972/07 в сроки, указанные в разрешении (с 21.07.2019 по 30.08.2019), не восстановлено.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 05.09.2019, актом о нарушении порядка производства земляных работ от 04.09.2019, разрешением на производство работ от 15.07.2019, заявлением о выдаче разрешения, графиком производства работ и другим доказательствами, которым административным органом дана оценка по отдельности и в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований сомневаться в объективности вышеуказанных доказательств не имеется, они согласуются друг с другом и позволяют полно и достоверно установить обстоятельства правонарушения.

На момент совершения административного правонарушения должностным лицом, ответственным за выполнение ООО «ЖБИ 2020» работ по договору подряда от 11.06.2019 для нужд АО «ЕТК» «Техническое перевооружение тепломагистрали М-10 от ТК 10-06 по улице Шевченко» являлся заместитель по строительству ФИО3

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установление вины лица в совершении административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Вина заместителя директора ООО «ЖБИ 2020» по строительству ФИО1 установлена при производстве по делу об административных правонарушениях, соответствующие выводы отражены в оспариваемом постановлении.

При рассмотрении дела установлено, что должностным лицом не были приняты все зависящие от него меры по исполнению требований действующего законодательства. Доказательств, подтверждающих принятие мер по исполнению установленной законом обязанности, а также свидетельствующих о невозможности ее своевременного исполнения материалы дела не содержат.

Ссылка на график работ по договору с более длительным сроком выполнения работ и на необходимость получения нескольких разрешений не состоятельна, поскольку к заявлению на выдачу разрешения был приложен график выполнения работ именно с 21.07.2019 по 30.08.2019, в соответствии с которым и выдано разрешение.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 15 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено.

Как следует из выписки Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «ЖБИ 2020», включено в Единый реестр малого и среднего предпринимательства.

Совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Административное наказание в виде предупреждения не предусмотрено санкцией части 1 статьи 15 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить ФИО1 административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 03.10.2019 Административной комиссией Кировского района г. Екатеринбурга по ч. 3 ст. 15 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении заместителя директора по строительству ООО «ЖБИ 2020» ФИО1 изменить, с применением требований статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ему наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.И. Каримова