Решение № 2-1112/2024 2-1112/2024~М-936/2024 М-936/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2-1112/2024

Дело № 2-1112/2024 УИД:23RS0013-01-2024-001391-28


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 08 июля 2024 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах малолетних детей А.Г., А.С., А.П., А.Е., Л.И., К.Н. к администрации муниципального образования <адрес> о сохранении квартир в перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах малолетних детей А.Г., А.С., А.П., А.Е., Л.И., К.И Н.А. обратились в суд с иском к ответчику и просят сохранить в перепланированном и переоборудованном состоянии образованное жилое помещение (квартира) № в результате объединения жилого помещения (квартира) с кадастровым номером № (<адрес>) и жилого помещения (квартира) с кадастровым номером № (<адрес>) путем перепланировки и переустройства двух квартир в одну, общей площадью 72,0 кв.м, в том числе жилой площадью – 28,6 кв.м, находящуюся по адресу: <адрес>; признать право общей долевой собственности за Истцами в следующих долях: ФИО2 - 1/10 доля; ФИО1 - 2/10 доли; А.Г. - 1/10 доля; А.С. - 1/10 доля; А.П. - 1/10 доля; А.Е. - 1/10 доля; К.Н. - 1/10 доля и Л.И. - 2/10 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартира общей площадью 72 кв.м, в том числе жилой площадью 28,6 кв.м, находящуюся по адресу: <адрес>; Межмуниципальному отделу по Гулькевичскому и <адрес>м Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> провести государственный кадастровый учет образованного жилого помещения - квартира, в установленном законом порядке, из жилого помещения кадастровым номером № жилое помещение - квартира (<адрес>) и жилого помещения (квартира) с кадастровым номером № (<адрес>) путем перепланировки и переустройства двух квартир в одну, общей площадью 72,0 км.м, в том числе жилой площадью 28,6 кв.м, находящуюся по адресу: <адрес>, а также соответствующие записи о возникновении права собственности и/или прекращении права собственности, в связи с объединением жилых помещений и образования нового объекта недвижимости, а так же регистрацию права общей долевой собственности на образованный объект недвижимости со следующими ТЭП: общая площадь – 72,0 кв.м, в том числе жилая площадь 28,6 кв.м, этаж расположения 1 (первый), вид - квартира (жилое помещение), без внесения сведений в многоквартирный дом, находящейся по адресу: <адрес> соответствии с решением суда и техническим планом, подготовленным кадастровым инженером.

Исковые требования обоснованы тем, что Истцам на праве собственности принадлежит квартира, находящаяся по адресу: <адрес> на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО3, а так же на праве собственности принадлежит квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры с использованием средств материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ. Для более комфортного проживания семьи Истцов в целях благоустройства быта и нужд, а так же для удобства проживания всех членов семьи, была проведена перепланировка и переустройство квартир с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, в результате чего образовалось одно жилое помещение. Филиалом ГБУ «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по <адрес> была произведена техническая инвентаризация вышеуказанных квартир, в результате которой выявлено, что <адрес> № без согласования объединены и перепланированы путем перепланировки и преобразования проемов, в результате чего образовалась единый объект недвижимости, общей площадью 72,0 кв.м, в том числе жилой площадью 28,6 кв.м. Истцы обратились в Администрацию МО <адрес> для ввода в эксплуатацию квартиры, им было отказано, т.к. образованное жилое помещение (квартира) в результате перепланировки и переустройства выполнена самовольно согласно п. 2 ст. 27 ЖК РФ, т.к. объект реконструирован и перепланирован без разрешения и как следует из Отказа отдела Архитектуры Истцу следует обратиться в суд. Согласно техническому заключению определено, что основные конструкции жилого дома после выполненной перепланировки не нуждаются в укреплении, имеют достаточный запас прочности, находятся в хорошем состоянии, соответствуют требуемым характеристикам надежности и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания. Перепланировка и переоборудование квартир № и №, по адресу: <адрес>, были произведены без получения соответствующих разрешений, легализация данного объекта права собственности возможна только лишь в судебном порядке. Соответствие надежности конструкций объекта недвижимости и о том, что перепланировка и переоборудование образованной квартиры не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, подтверждается заключением. Администрацией Муниципального образования <адрес> в выдаче разрешения на перепланировку и переоборудование было отказано, но отказ связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение квартиры в перепланированном состоянии, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, поэтому Истец вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах малолетних детей А.Г., А.С., А.П., А.Е., истцы Л.И., К.И Н.А., представитель ответчика администрации муниципального образования <адрес>, надлежаще уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, представитель по доверенности представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Иск поддерживает, просит требования удовлетворить.

Представитель ответчика направил в суд возражение, в котором возражал против удовлетворения требований истца, просил отказать, указав, что истцу не чинились препятствия в получении решения о согласовании перепланировки и не выдавался необоснованный отказ. Факт самовольного проведения перепланировки и наличие в законодательстве возможности сохранения помещения в перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не являются достаточными основаниями для удовлетворения иска, и не могут освобождать истца от обязанности соблюдать установленный порядок получения необходимых разрешений. Истцы не приняли своевременные меры к получению согласования на перепланировку и объединение квартир в одну, в отношении их жилого помещения не составлен акт приемочной комиссии, исходящий от органа, осуществляющего согласование, предусмотренный статьей 28 Жилищного кодекса.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, надлежаще уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В направленном в суд отзыве просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истцов обоснованы и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Гулькевичского нотариального округа, принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доле каждому истцам Л.И., ФИО1; квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры с использованием средств материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ, на праве общей долевой собственности принадлежит истцам: ФИО1 – 1/8 доля, ФИО2 – 1/8 доля, А.Г. – 1/8 доля, А.С. – 1/8 доля, А.П. – 1/8 доля, А.Е. – 1/8 доля, Л.И. – 1/8 доля, К.И Н.А. – 1/8 доля, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В указанных квартирах без получения разрешения в установленном порядке проведена перепланировка и переустройство с целью объединения в одну квартиру своими силами. В <адрес> (перепланировка и переустройство): переоборудован (заложен кирпичной кладкой) оконный проём между помещением № (жилая комната-до перепланировки и переустройства) и помещением № (коридор-до перепланировки и переустройства); демонтирована перегородка с дверным проёмом между помещением № (жилая комната - до перепланировки и переустройства) и помещением № (коридор - до перепланировки и переустройства); возведена на новом месте перегородка между помещением № (жилая комната - до перепланировки и переустройства) и помещением № (коридор - до перепланировки и переустройства); возведены (построены) 2 (две) перегородки в том числе 1 (одна) с дверным проёмом в помещении № (коридор - до перепланировки и переустройства); оборудован дверной проём в восточной наружной стене № (коридор - до перепланировки и переустройства); оборудован дверной проём в восточной наружной стене № (жилая комната - до перепланировки и переустройства); установлены (оборудованы) санитарно-технические приборы (ванная, унитаз) в помещении № (ванная-после перепланировки и переустройства). В <адрес> (перепланировка): оборудован дверной проём в западной наружной стене № (коридор - до перепланировки); оборудован дверной проём в западной наружной стене № (жилая комната - до перепланировки); переоборудован (заложен кирпичной кладкой) дверной проём между помещением № (коридор - до перепланировки и помещением № (жилая комната - до перепланировки); переоборудован (заложен кирпичной кладкой) оконный проём между помещением № (коридор - до перепланировки и помещением № (жилая комната - до перепланировки); переоборудованы в оконный проём оконный проём и дверной проём в северной наружной стене помещением № (коридор -до перепланировки).

Истцы с целью приведения всех документов на квартиру в соответствие с действующим законодательством обратились в орган местного самоуправления с заявлением о сохранении жилых помещений в перепланированном и переустроенном состоянии, однако Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в согласованы переустройства и (или) перепланировки жилых помещений (квартир) №, расположенных по адресу: <адрес>, в многоквартирном доме» ФИО1, ФИО2, Л.И. К.Н. отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений (квартир) №, каждая из которых общей площадью по 36,5 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, в связи непредставлением документов, определенных частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса в Межведомственную комиссию по использованию жилищного фонд на территории муниципального образования <адрес>, в том числе подготовленного и оформленного в установленном порядке проект переустройства и перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а также установлением факта самовольной перепланировки и переустройства жилых помещений по указанному адресу.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о ее сохранении. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки и переустройства ввиду их несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания права истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Из смысла приведенных норм следует, что жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии при наличии ряда оснований: соответствие произведенного переустройства и (или) перепланировки строительным нормам, правилам СНиП, отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, отсутствие угрозы их жизни или здоровью.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии строительным нормам и правилам и состояния несущих и ограждающих конструкций после перепланировки и переустройства <адрес>, перепланировки <адрес> многоквартирном жилом доме с целью объединения в одну квартиру, расположенном по адресу: <адрес>, выполненному Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по <адрес>, перепланировки и переустройство с целью объединения в одну квартиру выполнены без разрешения. Проектная документация на перепланировку и переустройство с целью объединения в одну квартиру в многоквартирном жилом доме не предъявлялась. В архитектурно-конструктивных элементах здания используются понятия «несущие и ограждающие конструкции». Любое здание состоит из взаимосвязанных между собой архитектурно-конструктивных элементов. Эти элементы подразделяются на несущие и ограждающие. Несущие элементы воспринимают все нагрузки, возникающие в здании (собственную силу тяжести, нагрузки от оборудования, людей, готовой продукции). Ограждающие элементы предназначены для защиты внутренних объемов здания от атмосферных воздействий (снега, дождя, ветра, солнца), а также для изоляции одного помещения от другого. К ограждающим конструкциям относятся наружные и внутренние стены, перекрытия и перегородки, заполнения дверных и оконных проемов. Стены и перекрытия могут выполнять совмещенные функции несущих и ограждающих конструкций. В соответствии с п.п.1. ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований» строительные конструкции и основания должны быть запроектированы таким образом, чтобы они обладали достаточной надежностью при возведении и эксплуатации с учетом, при необходимости, особых воздействий (например, в результате землетрясения, наводнения, пожара, взрыва). На основании проведенного анализа технической документации и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе перепланировки и переустройства <адрес>, перепланировки <адрес> многоквартирном жилом <адрес>, строительные работы не затронули несущих конструкций здания и существующих инженерных систем здания, так как оборудованные элементы стенового заполнения (дверного) относятся к ограждающим конструкциям, которые служат для внутреннего разграничения квартиры (одного элемента от другого) и не выполняют функции несущих элементов. Выполненные собственником в ходе перепланировок и переустройства квартир №№,5 строительные работы не предусматривают решения, затрагивающие несущие конструкции здания многоквартирного жилого дома, конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности здания, а также произведённые в ходе перепланировки строительные работы с изменением объемно-планировочных и конструктивных решений помещений не являются реконструкцией, так как реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14, ст. 1 ГрК. РФ). Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние многоквартирного жилого дома после перепланировок и переустройства удовлетворительное, выполненные строительные работы по перепланировкам и переустройству не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Таким образом, согласно анализу приведенных выше нормативных требований и планировочных характеристик помещений, образованных результате перепланировки и переустройства <адрес>, перепланировки <адрес> многоквартирном жилом <адрес> в <адрес> по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (расположению вновь образованных помещений, наличию естественного освещения, отопления, водоснабжения, канализации, инсоляции, вентиляции)- соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений. На дату осмотра в квартирах №№,5 многоквартирного жилого дома санитарно-гигиенические требования по оборудованию приборов отопления, канализации, водоснабжения, электроснабжения выполнены. Исходя из правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на квартиры №№,5 предоставленных Заказчиком, а также выполненная перепланировка и переустройство <адрес>, выполненная перепланировка <адрес> целью объединения, дает обоснование образованию квартиры: структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (Жилищный кодекс Российской Федерации ст. 16, п. 3). Оборудование инженерными сетями помещений №№,6 образованной <адрес>: электричество, отопление, дает обоснование использованию данных помещений, как комнат-частей квартиры или жилого дома, предназначенных для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь комнат входит в общую площадь квартиры или жилого дома (Жилищный кодекс Российской Федерации ст. 16, п. 4). Оборудование инженерными сетями помещений №№,3,3/1,4,5 образованной <адрес>: электричество, отопление, водоснабжение, канализация дает обоснование использованию данных помещений, как помещения вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры или жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации ст. 16, п. 4). Образованная <адрес> многоквартирного жилого дома является объектом капитального строительства. Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: № - жилая комната площадью 13,1 кв.м, № – коридор площадью 11,9 кв.м, № - прихожая площадью 9,5 кв.м, № - ванная площадью 1,9 кв.м, № - кухня площадью 11,8 кв.м, № - гостиная площадью 8,3 кв.м, № – жилая комната площадью 15,5 кв.м. <адрес> квартиры после перепланировки и переустройства 72,0 кв.м, жилая площадь – 28,6 кв.м.

Учитывая, что по техническому заключению перепланировка и переустройство спорных квартир с целью объединения в одну квартиру соответствуют санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; отказ администрации в согласовании переустройства и перепланировки связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение квартир в перепланированном и переустроенном состоянии, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии <адрес> № по адресу: <адрес>.

Из части 1 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с ДД.ММ.ГГГГ осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

В соответствии с Законом о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах малолетних детей А.Г., А.С., А.П., А.Е., Л.И., К.Н. к администрации муниципального образования <адрес> о сохранении квартир в перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии образованное жилое помещение (квартира) № в результате объединения жилого помещения (квартира) с кадастровым номером № (<адрес>) и жилого помещения (квартира) с кадастровым номером № (<адрес>) путем перепланировки и переустройства двух квартир в одну, общей площадью 72,0 кв.м, в том числе жилой площадью 28,6 кв.м, находящуюся по адресу: <адрес>.

Признать право общей долевой собственности за: ФИО2 - 1/10 доля, ФИО1 - 2/10 доли, А.Г. - 1/10 доля; А.С. - 1/10 доля; А.П. - 1/10 доля; А.Е. - 1/10 доля; К.Н. - 1/10 доля, Л.И. - 2/10 доли на жилое помещение - квартира общей площадью 72,0 кв.м, в том числе жилой площадью 28,6 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для осуществления государственного кадастрового учета образованного жилого помещения - квартира, из жилого помещения кадастровым номером № жилое помещение - квартира (<адрес>) и жилого помещения (квартира) с кадастровым номером № (<адрес>) путем перепланировки и переустройства двух квартир в одну, общей площадью 72,0 км.м, в том числе жилой площадью 28,6 кв.м, находящуюся по адресу: <адрес>, а также соответствующих записей о возникновении права собственности и/или прекращении права собственности, в связи с объединением жилых помещений и образования нового объекта недвижимости, а также регистрации права общей долевой собственности на образованный объект недвижимости со следующими ТЭП: общая площадь 72,0 кв.м, в том числе жилая площадь 28,6 кв.м, этаж расположения 1 (первый), вид - квартира (жилое помещение), без внесения сведений в многоквартирный дом, находящейся по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда

Краснодарского края И.А. Бочко