Решение № 12-4401/2017 от 22 декабря 2017 г. по делу № 12-4401/2017

Судья Громов И.В. дело № 12-4401/2017


РЕШЕНИЕ

22 декабря 2017 года город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Кривцов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Лебяжье-Чепигинское» по доверенности ФИО1 на постановление судьи Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 07.11.2017 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Лебяжье-Чепигинское» по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

установил:

обжалуемым постановлением судьи Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 07.11.2017 г. ООО «Лебяжье-Чепигинское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> руб.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представителя ООО «Лебяжье-Чепигинское» по доверенности ФИО1 просит постановление судьи отменить. В обоснование указано, что обжалуемое постановление вынесено судьей на основании противоречивых доказательств, с нарушением норм процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав пояснения представителя ООО «Лебяжье-Чепигинское» по доверенности ФИО1, настаивающую на доводах жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи районного суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Брюховецкого района совместно со специалистами Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея на основании письма прокуратуры Краснодарского края исх. №<...> от 01.08.2017 г., проведена проверка исполнения требований законодательства в области обращения с отходами животноводства в деятельности хозяйствующих субъектов, расположенных на территории Брюховецкого района.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (п. 30 в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ).

Согласно п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации.

В ходе проверки было установлено, что в результате выращивания, содержания крупного рогатого скота (КРС) на ООО «Лебяжье-Чепигинское» образуется навоз от КРС свежий (4 класс опасности отхода), содержания коней образуется навоз конский свежий (4 класс опасности отхода). Навозохранилища расположены на территории <...>

Согласно информационному письму ООО «Лебяжье-Чепигинское» исх. №<...> от 07.11.2016г. ЗАО «Лебяжье-Чепигинское» с 01.11.2016 г. реорганизовано в форме преобразования в ООО «Лебяжье-Чепигинское» ИНН <...> и является полным правопреемником ЗАО «Лебяжье-Чепигинское».

При этом лицензия №023-00255 на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов 1-4 классов опасности выдана в настоящее время ликвидированному юридическому лицу ЗАО «Лебяжье -Чепигинское».

Между тем, правопреемник ЗАО «Лебяжье-Чепигинское» в установленные ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» сроки заявление о переоформлении лицензии от 02.04.2014 №023-00255 на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов 1-4 класса опасности в Управление Росприроднадзора по КК и РА не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Лебяжье-Чепигинское» в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от № <...> от 26 сентября 2017 года, уведомлением от 18 сентября 2017 года, техническими паспортами навозохранилища <...>, лицензией №<...> от 02 апреля 2014 года, приложением к санитарно - эпидемиологическому заключению от 23.12.2013 года, экспертным заключением №<...> от 21 ноября 2013 года и другими доказательствами по делу об административном правонарушении, оцененными судьей районного суда по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО «Лебяжье-Чепигинское» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, при назначении административного наказания, судьей учтен характер совершенного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, учтены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела судьей вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы о том, что продукты жизнедеятельности животных общество использует для собственных нужд надлежащими доказательствами не обеспечены.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции вправе вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции находит обжалуемое постановление судьи законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

решил:

постановление Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 07.11.2017г. оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Лебяжье-Чепигинское» по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Судья краевого суда