Решение № 2-1047/2019 2-1047/2019~М-1121/2019 М-1121/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-1047/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2019 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Бекмаитовой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1047/2019 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование указав, что является собственником земельного участка площадью 571 кв.м., категории земли населенных пунктов для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства и жилого дома, общей площадью 78,9 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. С целью улучшения своих жилищных условий истцом за счет собственных средств и без получения разрешения была произведена реконструкция, а именно: демонтированы конструкции холодного пристроя с демонтажем: фундамента, стен с дверными и оконными блоками, перекрытия и крыши конструкции крыльца и конструкции лестницы; под стены пристраиваемой части комнаты №1 выполнены фундаменты из монолитного бетона класса В15 шириной 400 мм и глубиной заложения 1,2 м от поверхности земли, горизонтальная гидроизоляция из 2-х слоев рубероида; выполнены стены пристраиваемой части комнаты № 1 из керамзитобетонного блока с утеплителем пенополистирол толщиной 80 мм, изнутри стены обшиты гипсокартонном по деревянному каркасу с устройством оконных блоков; выполнено перекрытие пристроенной части комнаты № 1 по деревянным балкам сечением 150х100 мм с утеплителем опилками, с подшивкой досками снизу и сверху; выполнена кровля пристроенной части комнаты №1 из асбестоцементного листа по деревянной обрешетке; выполнена установка оконных блоков – пластиковых ПВХ с двойными стеклопакетами; в наружной стене в комнате №2 демонтирован дверной блок, подоконная часть стены восстановлена, в образовавшемся дверном проеме установлен оконный блок; в комнате №5 демонтирован оконный блок, проем заложен кирпичом. Вследствие чего площадь жилого дома изменилась и составила общая – 83,7 кв.м, жилая 15,7 кв.м. Администрация МО «Приволжский район» Астраханской области отказала в узаконении реконструкции, поскольку она проводилась самовольно. Проведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Реконструкция жилого дома выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм. В связи с чем, истец просил суд признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 83,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, уполномочил на представление своих интересов в суде ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности 30 АА0911216 от 09.07.2019, просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации МО «Приволжский район» Астраханской области ФИО3, действующая на основании доверенности №6142 от 12.12.2018, в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, представила возражения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо – смежный землепользователь ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Возражений по заявленным ФИО1 исковым требованиям не представила.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией признается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объёма) и качества инженерно-технического обеспечения.

При реконструкции изменяется объект права собственности, отличающийся размерами, планировкой, площадью, то есть появляется новый объект недвижимости, право на который подлежит государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 571 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер 30:09:100401:718, категория земель: земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.10.2010, а также выпиской из ЕГРН от 09.07.2019. Границы земельного участка определены на местности в соответствии с действующим законодательством. А также является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> площадью 78,9 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.10.2000, выпиской из ЕГРН от 03.07.2018.

Истцом самовольно, без получения разрешительной документации, была произведена реконструкция жилого дома, а именно: демонтированы конструкции холодного пристроя с демонтажем: фундамента, стен с дверными и оконными блоками, перекрытия и крыши конструкции крыльца и конструкции лестницы; под стены пристраиваемой части комнаты №1 выполнены фундаменты из монолитного бетона класса В15 шириной 400 мм и глубиной заложения 1,2 м от поверхности земли, горизонтальная гидроизоляция из 2-х слоев рубероида; выполнены стены пристраиваемой части комнаты № 1 из керамзитобетонного блока с утеплителем пенополистирол толщиной 80 мм, изнутри стены обшиты гипсокартонном по деревянному каркасу с устройством оконных блоков; выполнено перекрытие пристроенной части комнаты № 1 по деревянным балкам сечением 150х100 мм с утеплителем опилками, с подшивкой досками снизу и сверху; выполнена кровля пристроенной части комнаты №1 из асбестоцементного листа по деревянной обрешетке; выполнена установка оконных блоков – пластиковых ПВХ с двойными стеклопакетами; в наружной стене в комнате №2 демонтирован дверной блок, подоконная часть стены восстановлена, в образовавшемся дверном проеме установлен оконный блок; в комнате №5 демонтирован оконный блок, проем заложен кирпичом.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 18.07.2018 жилой дом по адресу: <адрес>, одноэтажный + цокольный этаж, имеет общую площадь 83,7 кв.м., жилую площадь 15,7 кв.м.

Из технического заключения, составленного «Астраханское отделение Южного филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», 2019 следует, что в результате визуального обследования всех доступных непосредственного осмотра конструкций указанного строения установлю следующее: каких - либо серьезных повреждений или деформаций (видимых трещин, деформаций и повреждений конструкций, смещения: крена здания и (или) его частей) свидетельствующих о недостаточной прочности и устойчивости, не обнаружено. Видимых признаков промерзания стен или перекрытий (увлажнения стен и потолков, наличия плесени), свидетельствующих о недостаточных теплоизолирующих характеристиках ограждающих конструкций, не выявлено. Нарушений целостности покрытия кровли или других признаков свидетельствующих о неработоспособности кровли (следов протечек потолочных поверхностях) — не выявлено. Установлено следующее: на основании выше изложенного сделаны следующие выводы: планировка здания выполнена согласно требованиям СНиП 31-01-2003 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», ГОСТ 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований, СНиП 21.01.97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ГОСТ Р 53779-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования мониторинга технического состояния» на момент обследования, строительные конструкции находятся в работоспособном состояли применение основных строительных конструкций регламентированными пределами огнестойкости, обеспечивают сопротивление конструкций воздействию пожара в течение времени необходимого для обеспечения безопасности людей и тушения пожара, нарушает нрава и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Произведенная реконструкция жилого дома не повлекла за собой изменения несущей способности основных строительных конструкций, не оказала влияния на их эксплуатационную пригодность. В результате обследования установлено, что строительные конструкции: фундаменты, наружные стены, покрытие и кровля здания видимых повреждений, трещин и деформаций не имеют и находятся в работоспособном состоянии. В несущих и ограждающих конструкциях жилого дома № 8 дефектов и трещин не обнаружено. На основании вышеизложенного, реконструированный одноэтажный жилой м с цокольным этажом (лит. А,а), расположенный по адресу: <адрес>, возможно эксплуатировать для круглогодичного проживания жильцов.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» в Камызякском и Приволжских районах №9.19 от 05.08.2019, одноэтажный жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению ООО «Астраханский центр пожарной безопасности» РФ №27-09-19 от 27.09.2019 принятые при реконструкции жилого дома литер Аа по адресу: <адрес> конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения обеспечивают выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», и нормативных документов по пожарной безопасности.

По делу была назначена и проведена судебная строительная техническая экспертиза.

Из заключения эксперта №335-19 от 02.12.2019, изготовленного Автономной некоммерческой организацией по проведению судебных экспертиз и иных исследований «БАЗИС», следует какие-либо несоответствия объекта исследования «Жилой дом, общей площадью 83,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> требованиям нормативно-технической документации в строительстве, действующей на территории Российской Федерации, отсутствуют, за исключением несоответствия по градостроительному местоположению объекта исследования требованию п. 5.3.4 «СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и не соответствует требованию п. 6.7 «СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*», в части несоблюдения минимального расстояния до границ соседнего земельного участка.

При этом судебный эксперт обращает внимание суда на тот факт, что реконструкция объекта исследования «Жилой дом, общей площадью г 83,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> производилась «в створах» ранее существовавших фасадных решений, что определяет применение требований к градостроительному местоположению объекта исследования «Жилой дом, общей площадью 83,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>» некорректным.

Какие-либо несоответствия объекта исследования требованиям Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», отсутствуют.

Какие-либо несоответствия объекта исследования требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил отсутствуют.

Жилой дом, общей площадью 83,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> соответствует строительным, пожарно-техническим и санитарно-техническим нормам и правилам, основные строительные конструкции объекта исследования находятся в работоспособном техническом состоянии, объект исследования не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, использовать объект исследования «Жилой дом, общей площадью 83,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в качестве жилого помещения возможно без проведения каких-либо дополнительных мероприятий.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 следует, что было проведено обследование и топографическая съемка земельного участка с кадастровым номером 30:09:100401:718, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам съемки установлено, что на земельном участке имеется дом. Разрешительных документов, подтверждающих строительство здания в соответствии с действующим законодательством, заявителем не представлено. Указанный жилой дом не выступает за границы земельного участка, согласно сведениям ЕГРН, расположенного по адресу: <адрес> и не препятствует доступу к местам общего пользования. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Доступ на земельный участок осуществляется с мест общего пользования. Границы земельного участка не выходят за сложившуюся линию застройки ул. Тенистая.

Реконструкцией существенно не нарушены параметры, установленные правилами землепользования и застройки и обязательные требования к параметрам постройки, содержащимся в иных документах. Смежный землепользователь не возражал против удовлетворения иска. К тому же реконструкция жилого дома производилась «в створах» ранее существовавших фасадных решений, в связи с чем, суд нарушений прав третьих лиц и существенных нарушений градостроительных норм не усматрвиает.

Во внесудебном порядке признать право собственности на реконструированный жилой дом истец не может, что следует из сообщения администрации МО «Приволжский район» исх.№5663 от 22.08.2019.

Оценивая представленные в суд заключения специалистов, эксперта и уполномоченных органов, имеющих специальные познания в исследуемой области и разрешения на проведение данных работ, суд исходит из того, что при возведении самовольной постройки не допущено нарушений строительных, санитарных и пожарных норм и правил, и постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку в судебном заседании установлено, что самовольно реконструированный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, принадлежит истцу на праве собственности и допускает по своему разрешенному использованию индивидуальное жилищное строительство; существенных нарушений правил землепользования и застройки и иной документации по планировке территории не установлено; суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 83,7 кв.м., жилой площадью 15,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате. Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2019 г.

Судья Л.И. Бавиева