Решение № 2-1196/2018 2-1196/2018~М-1063/2018 М-1063/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-1196/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 25 июня 2018 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Чурсиной Галины Викторовны,

при секретаре судебного заседания Петровой Марии Юрьевне,

с участием:

представителя истца: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3 С.ча, действующего на основании доверенности <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к ФИО2 о сносе самовольно возведенной постройки.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в ходе осуществления муниципальным органом земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Геленджик установлено, что ФИО2 на принадлежащем ему земельном участке площадью 296 кв.м, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, осуществляет строительство объекта гостиничного типа. Также при строительстве данного объекта капитального строительства нарушены градостроительные нормы в части отступов от межевых границ земельного участка.

Таким образом, возведенное ФИО2 строение является самовольной постройкой, которая нарушает права и законные интересы муниципального образования город-курорт Геленджик (нарушает полномочия органа местного самоуправления по планировке и застройке территории, контролю за использованием земель, влечет за собой недопоступление налога в местный бюджет), а также законные интересы неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания и жизнедеятельности.

По указанному факту ДД.ММ.ГГГГ застройщику вручено письменное предписание о необходимости прекращения всех видов строительных работ и оформления соответствующей разрешительной документации.

10 января 2018 г. в отношении ФИО2 составлен протокол об административных правонарушениях по ст. 8.1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. №608–КЗ «Об административных правонарушениях».

Постановлением административной комиссии муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности.

Поскольку в добровольном порядке допущенные нарушения не устранены, просит обязать ФИО2 осуществить снос самовольной постройки.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик и его представитель исковые требования не признали и просили отказать в удовлетворении иска, поскольку на принадлежащем ответчику земельном участке возводится индивидуальный жилой дом. Строительство объекта не завершено, поэтому определить его функциональное назначение в качестве гостевого дома невозможно.

Представитель Геленджикского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 296 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Россия, <адрес>.

Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешить строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п.п.2 п.1 ст.40 настоящего Кодекса собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с пунктами 1,2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Исходя из содержания статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства в границах принадлежащего застройщику земельного участка (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства) требуются подготовка и утверждение застройщиком проектной документации. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный земельный участок расположен в зоне малоэтажной застройки (Ж-2), градостроительный регламент которой устанавливает минимальные отступы при размещении зданий, строений, сооружений до границы соседнего земельного участка – 3 м, до границы земельного участка, отделяющей его от территории общего пользования (улицы) – не менее, чем 5 м, от проездов – не менее, чем 3 м.

Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план земельного участка, принадлежащего истцу, и выдано разрешение №Ru№ г. от ДД.ММ.ГГГГ на строительство трех этажного индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.

В ходе осуществления контроля за использованием земель на территории муниципального образования город-курорт Геленджик сотрудниками управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик установлено, что ФИО2 на принадлежащем ему земельном участке площадью 296 кв.м, по адресу: Россия, <адрес>, осуществляет строительство объекта гостиничного типа без получения необходимых разрешений. Также при строительстве данного объекта капитального строительства ответчиком нарушены градостроительные нормы в части отступов от межевых границ земельного участка.

Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик решения о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части уменьшения минимальных отступов от границ земельного участка в установленном порядке не принималось.

По указанному факту ДД.ММ.ГГГГ застройщику вручено письменное предписание о необходимости прекращения всех видов строительных работ и оформления соответствующей разрешительной документации.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административных правонарушениях по ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №–КЗ «Об административных правонарушениях».

Постановлением административной комиссии муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности.

Таким образом, спорное строение, возведенное без получения соответствующих разрешений на строительство, с нарушением градостроительного плана земельного участка, обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст. 222 ГК РФ, согласно которой, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом суд принимает во внимание заключение комиссии экспертов ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, на земельном участке площадью 296 кв.м, с кадастровым номером 23:40:0407080:15, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Россия, <адрес>, расположен объект, архитектурно-планировочное решение которого позволяет классифицировать его по номенклатурному типу зданий проектируемых и возводимых для туристической индустрии – здание гостиничного типа. Также нарушены градостроительные нормы в части отступов от межевых границ земельного участка: относительно красной линии <адрес> расстояние составляет 4,45 м, что менее согласованных разрешительной документацией – 5 м; относительно правой межи расстояние – 2,11 м, что менее согласованных разрешительной документацией – 3,0 м.

В соответствии с п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности и не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет.

Учитывая изложенное, возведенное ответчиком самовольное строение подлежит сносу.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО2 о сносе самовольной постройки удовлетворить.

Обязать ФИО2 осуществить снос самовольной постройки – объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке площадью 296 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Россия, <адрес>, в течение трех месяцев.

В случае если ответчик не исполнит в установленный срок решение суда, разрешить администрации муниципального образования город-курорт Геленджик осуществить снос объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке площадью 296 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Россия, <адрес>, с взысканием с ФИО2 необходимых расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: