Решение № 2-725/2020 2-725/2020~М-266/2020 М-266/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-725/2020

Дело № 2-725/2020 27 февраля 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж период работы, установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, произвести перерасчет страховой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж период работы, установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, произвести перерасчет страховой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера. В обоснование исковых требований указал, что в период работы в Мостоотряде № 9 акционерного общества открытого типа «Мостостроительный трест № 6» г. Архангельска с 02 января 1996 года по 28 января 1996 года был направлен в служебную командировку в п. Алакуртти Мурманской области. Самостоятельные поиски документов о его командировке не дали результатов, так как данные в уполномоченных органах и организациях отсутствуют. Вместе с тем сменщику-электромонтажнику <***> который сменил его в командировке, удалось подтвердить направление в командировку в п. Алакуртти Мурманской области. В архивной справке от <Дата><№>, выданной ГБУ АО «Государственный архив Архангельской области», указано, что <***> осуществлял работы на объекте строительства автодорожного моста через реку Тунтсайоки в п. Алакуртти Мурманской области. <***> установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, а истцу нет, хотя работы ими осуществлялись аналогичные. Полагает, что нарушение порядка заполнения или неправильное оформление документов, связанных с его трудовой деятельностью произошло не по его вине. В настоящее время работодателя не существует. Факт его работы в районах Крайнего Севера может быть подтвержден показаниями свидетеля. Просил обязать ответчика включить в его страховой стаж период работы с 02 января 1996 года по 28 января 1996 года в специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера и установить ему повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости за работу на Крайнем Севера, произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил обязать ответчика включить в стаж его работы в районах Крайнего Севера период с 02 января 1996 года по 28 февраля 1996 года, установить ему повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера с 15 апреля 2015 года, произвести перерасчет пенсии с 15 апреля 2015 года. Пояснил, что требований о включении командировки в страховой стаж он не заявляет. Заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В направленном в адрес суда отзыве на исковое заявление представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, с иском не согласился. Указал, что каких-либо документов, подтверждающих постоянную работу в районах Крайнего Севера, заявитель в пенсионный орган не представил, с заявлениями о перерасчете пенсии не обращался. В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Кроме того, то обстоятельство, что пенсионер непродолжительное время работал в районе Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о наличии у него смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Просил в иске отказать.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав истца, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 15 апреля 2015 года.

При назначении пенсии фиксированная выплата установлена истцу как за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с наличием стажа в указанной местности более 20 лет.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». За работу в районах Крайнего Севера, а также при наличии смешанного стажа работы как в районах Крайнего Севера, так и в местности, приравненной к ним, гражданам устанавливался повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях», которым за работу в районах Крайнего Севера, а также при наличии смешанного стажа работы как в районах Крайнего Севера, так и в местности, приравненной к ним, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Так, на основании п. п. 4, 5, 6 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), при установлении по результатам перерасчета достаточного стажа может быть установлен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2002 года № 516, действующих в настоящее время, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

При отнесении территории к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с последующими изменениями), которым предусмотрено, что Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что с 26 июля 1995 года по 15 февраля 1996 года истец состоял в трудовых отношениях с АООТ «Мостостроительный трест № 6» Мостоотряд № 9 в должности электромонтажника.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что с 02 января 1996 года по 28 января 1996 года был направлен в служебную командировку в п. Алакуртти Мурманской области.

Каких-либо документов, подтверждающих указанное обстоятельство, истец не представил ни в пенсионный орган, ни в суд.

Показания допрошенного в судебном заседании свидетеля <***> таким доказательствам не относятся, поскольку факт работы в районах Крайнего Севера должен подтверждаться определенными средствами доказывания, так как, в данном случае, подтверждается именно характер работы, поскольку, устанавливая право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости законодатель учитывал особенности проживания и работы в экстремальных природно-климатических условиях, а в силу части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Кроме того, то обстоятельство, что пенсионер непродолжительное время выполнял должностные обязанности в районе Крайнего Севера, не может служить основанием того, чтобы сделать вывод о наличии у него смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Нахождение в командировках носит временный характер.

Организация, с которой истец состоял в трудовых отношениях, находилась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – в г. Архангельске Архангельской области, а не в районе Крайнего Севера.

Таким образом, у истца отсутствует право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и перерасчет размера пенсии, исходя из фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной для лиц, работавших как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности включить в стаж период работы, установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, произвести перерасчет страховой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж период работы, установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, произвести перерасчет страховой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина