Решение № 2-725/2020 2-725/2020~М-677/2020 М-677/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-725/2020

Дело №2-725/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Каргополь 21 сентября 2020 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Галкиной М.С.,

при секретаре Русановой С.Л.,

с участием помощника прокурора Каргопольского района Зубовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каргопольского района к индивидуальному предпринимателю С.Д.Г. о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности и природоохранного законодательства,

установил:

прокурор Каргопольского района обратился с иском к ИП С.Д.Г. о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности.

В обоснование указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем С.Д.Г. законодательства в сфере пожарной безопасности, а также природоохранного законодательства. Производственная база индивидуального предпринимателя С.Д.Г. расположена по адресу: <...>. ИП С.Д.Г. занимается переработкой древесины.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения законодательства на объекте у ИП С.Д.Г.

Для производственных зданий не определена и не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 20 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390).

Для производственной территории не разработан план тушения пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей (ст. 21 Федерального Закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности»).

Производственная территория не обеспечена звуковой сигнализацией для оповещения людей о пожаре (ст. 4 Федерального Закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 17 СП 5.13130.2009). Два производственных здания пилоцеха не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. 20 таб.2 НПБ 104-03; п.7 таб. 2 СП 3.13130.2009).

Производственная территория своевременно не очищается от отходов лесопиления в соответствии с п. 77 «Правил противопожарного режима в РФ» утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390.

В цехе по переработке древесины не обеспечено наличие огнетушителей в соответствии с нормами. Журнал учета огнетушителей отсутствует.

В бытовом помещении эксплуатируются светильники со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильников (п.п. «в» п. 42 ППР РФ).

В зданиях производственной базы индивидуальным предпринимателем не обеспечено наличие планов эвакуации людей при пожаре (п. 7 ППР РФ).

Территория производственной базы не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением (противопожарным водопроводом, природными или искусственными водоемами), на производственной базе в радиусе 150 метров присутствует только один естественный водоем (ч. 1 ст. 99 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 9.10,9.11 СП 8.13130.2009 от 01 мая 2009 г.).

Индивидуальный предприниматель не организовал мероприятия, обеспечивающие исправность источников наружного противопожарного водоснабжения, не организовал проведение проверок их работоспособности (не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (акты отсутствуют) (п. 55 ППР в РФ № 390 от 25 апреля 2012 г.).

В нарушение ст. 14 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» паспорта отходов у индивидуального предпринимателя отсутствуют.

Указанные нарушения являются недопустимыми, так как создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения законодательства, а именно:

- для производственного здания по адресу: <...> в 25 метрах северо-восточнее д. 34, определить и обозначить категорию по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- производственную территорию обеспечить звуковой сигнализацией для оповещения людей о пожаре;

- для производственной территории разработать план тушения пожаров, предусматривающий решения по обеспечению безопасности людей;

- производственную территорию своевременно очищать от отходов лесопиления в соответствии с п. 77 «Правил противопожарного режима в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. №390;

- обеспечить наличие огнетушителей в цехе по переработке древесины, расположенной по адресу: <...> в 25 метрах северо-восточнее д. 34, в соответствии с нормами;

- оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре цех по переработке древесины, расположенный по адресу: <...> в 25 метрах северо-восточнее д. 34;

- территорию производственной базы по адресу: <...> в 25 метрах северо-восточнее д. 34, обеспечить наружным противопожарным водоснабжением (противопожарным водопроводом, природным или искусственными водоемами), а также установить указатели к источнику водоснабжения с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

- организовать мероприятия, обеспечивающие исправность источников наружного противопожарного водоснабжения, организовать проведение проверок их работоспособности (не реже 2 раз в год (весной и осенью)) с составлением соответствующих актов;

- обязать ответчика разработать паспорта отходов.

В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Ответчик ИП С.Д.Г. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом по месту регистрации.

Третьи лица Г.А.М., ОНД и ПР Няндомского, Каргопольского и Коношского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Архангельской области, Министерство природных ресурсов и ЛПК АО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, третьих лиц.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Статьей 38 указанного Закона установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон «Технический регламент о пожарной безопасности» от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ, который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой района проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем С.Д.Г. законодательства в сфере пожарной безопасности, а также природоохранного законодательства. Производственная база индивидуального предпринимателя С.Д.Г. расположена по адресу: <...>. ИП С.Д.Г. занимается переработкой древесины.

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в сфере противопожарной безопасности на объектах у ИП С.Д.Г., указанные выше.

Поскольку выявленные нарушения требований федерального законодательства негативно влияют на безопасность неопределенного круга лиц, суд полагает, что исковые требования, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковое заявление прокурора Каргопольского района к индивидуальному предпринимателю С.Д.Г. о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности и природоохранного законодательства удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя С.Д.Г. обязанность в срок до 01 февраля 2021 г. устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности, а именно:

- для производственного здания по адресу: <...> в 25 метрах северо-восточнее д. 34, определить и обозначить категорию по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- производственную территорию обеспечить звуковой сигнализацией для оповещения людей о пожаре;

- для производственной территории разработать план тушения пожаров, предусматривающий решения по обеспечению безопасности людей;

- производственную территорию своевременно очищать от отходов лесопиления в соответствии с п. 77 «Правил противопожарного режима в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. №390;

- обеспечить наличие огнетушителей в цехе по переработке древесины, расположенной по адресу: <...> в 25 метрах северо-восточнее д. 34, в соответствии с нормами;

- оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре цех по переработке древесины, расположенный по адресу: <...> в 25 метрах северо-восточнее д. 34;

- территорию производственной базы по адресу: <...> в 25 метрах северо-восточнее д. 34, обеспечить наружным противопожарным водоснабжением (противопожарным водопроводом, природным или искусственными водоемами), а также установить указатели к источнику водоснабжения с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

- организовать мероприятия, обеспечивающие исправность источников наружного противопожарного водоснабжения, организовать проведение проверок их работоспособности (не реже 2 раз в год (весной и осенью)) с составлением соответствующих актов;

- обязать ответчика разработать паспорта отходов.

Взыскать с индивидуального предпринимателя С.Д.Г. в доход бюджета муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Галкина

Мотивированное решение составлено 24 сентября 2020 г.