Решение № 2А-382/2019 2А-382/2019~М-365/2019 М-365/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2А-382/2019

Дело № 2а-382/2019

Поступило в суд 05.07.2019

УИД 54RS0026-01-2019-000688-11


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

с участием:

помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Жучковой Ж.А.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по Купинскому району ФИО1,

административного ответчика – осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району о дополнении ранее установленного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика

ФИО2, <......>;

Установил:

Исполняющий обязанности начальника Отдела МВД России по <...> обратился в Купинский районный суд <...> с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленного административного ограничения на срок установленного административного надзора в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении административного ответчика ФИО2

В обоснование административного искового заявления указывает на то, что ФИО2 был осужден <.....> по приговору <...> городского суда <...>-<...> за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы на срок 11 месяцев; на основании ч.4 ст.74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка № <...> судебного района города окружного значения <...> от <.....>, в соответствии со ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № <...> судебного района города окружного значения <...> от <.....>, и окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок <...> (один) год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<.....> ФИО2 был освобожден из <...> ГУФСИН России по <...> по отбытию срока наказания.

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до <.....>, и установлены административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов;

- запрещение посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны).

<.....> ФИО2 был ознакомлен с установленными ему судом административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положениями Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО2 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

<.....> ФИО2 был ознакомлен с установленными ему судом административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положениями Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО2 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <...>.

<.....> ФИО2 был ознакомлен с установленными ему судом административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положениями Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Просит суд дополнить ФИО2 на срок установленного административного надзора ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец – представитель Отдела МВД России по <...> ФИО1, действующая в судебном заседании на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нём доводам, пояснила аналогично изложенному в заявлении.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 с заявлением исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по <...> согласен в полном объёме.

Помощник прокурора <...> Жучкова Ж.А. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по <...> о дополнении ранее установленного административного ограничения на срок установленного административного надзора в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении административного ответчика ФИО2 в полном объёме по изложенным в заявлении основаниям.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение помощника прокурора Жучковой Ж.А., исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по <...> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает установление судом следующих административных ограничений в рамках установления административного надзора:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 2 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 осужден <.....> по приговору <...> городского суда <...>-Югры за совершение преступления, предусмотренного <......> УК РФ, к лишению свободы на срок <......> месяцев; на основании ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка № Сургутского судебного района города окружного значения Сургута ХМАО-Югры от <.....>, в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № <...> судебного района города окружного значения <...> от <.....>, и окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок <......>) год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<.....> ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <...> по отбытию срока наказания.

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до <.....>, и установлены административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов;

- запрещение посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны).

<.....> ФИО2 был ознакомлен с установленными ему судом административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положениями Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО2 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

<.....> ФИО2 был ознакомлен с установленными ему судом административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положениями Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО2 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <...>.

<.....> ФИО2 был ознакомлен с установленными ему судом административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положениями Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Однако, после вынесения решения Купинского районного суда <...> от <.....> ФИО2 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: <.....>, <.....>, <.....>, <.....> и <.....>, за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч.3 ст.19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФоАП), в результате чего подвергался административным наказаниям в виде административного штрафа и обязательных работ.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:

- постановлением по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении УУП и ПДН Отдела МВД России по <...> майора полиции ФИО3 от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч.<......>. КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере <......> рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч<......>. КРФоАП, административному наказанию в виде обязательных работ на срок <......> часов;

- постановлением по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении ст. УУП и ПДН Отдела МВД России по <...> ФИО4 от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч.<......> КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере <......> рублей;

- постановлением о назначении административного наказания и.о. мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <...> - мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч.3 <......> КРФоАП, административному наказанию в виде обязательных работ на срок <......> часов;

- постановлением по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <...> лейтенанта полиции ФИО5 от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24. КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере <......> рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч<......> КРФоАП, административному наказанию в виде обязательных работ на срок <......> часов.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и ФИО2 не обжаловались.

Согласно квартирной установке от <.....>, ФИО2 проживает с матерью и отчимом, работает в обществе с ограниченной ответственностью «Купино Персонал», состоит на учёте в Отделе МВД России по <...> в категории «ранее судимый», «освобождённый из мест лишения свободы», «административный надзор», ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, склонен к употреблению спиртных напитков, поддерживает связи с ранее судимыми лицами, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Отдел МВД России по <...> компрометирующими материалами в отношении ФИО2 не располагает.

На момент обращения с иском в суд срок административного надзора, установленный ФИО2, не истёк, его судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Таким образом, суд, учитывая вышеизложенное, образ жизни ФИО2, его поведение и ненадлежащее соблюдение административных ограничений в течение срока административного надзора, считает необходимым дополнить ранее установленное поднадзорному ФИО2 административное ограничение.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривается перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного. Требование заявителя соответствует данному перечню.

При таких данных, суд считает, что административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по <...> о дополнении ФИО2 ранее установленного административного ограничения на срок установленного административного надзора в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что вышеуказанное будет способствовать усилению контроля за поведением ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.4 Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по <...> о дополнении ранее установленного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 удовлетворить.

ФИО2, <.....> года рождения, уроженцу <...>, гражданину РФ, дополнить ранее установленное решением Купинского районного суда <...> от <.....> административное ограничение на срок установленного административного надзора в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административные ограничения, установленные решениями <...> районного суда <...> от <.....>, <.....>, <.....>:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов;

- запрещение посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти;

- запрещение выезда за пределы территории <...>, - оставить прежними.

Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.