Решение № 12-7/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 12-7/2018

Дело № 12-7/2018


РЕШЕНИЕ

<адрес> 15 февраля 2018 года

Судья Намского районного суда Республики Саха (Якутия) Кривошапкина И.И., при секретаре Макаровой О.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБУ РС(Я) «Намская центральная районная больница» на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ГИТ в РС(Я) *...* по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ от 22.06.2017г.

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ГИТ в РС(Я) *...* ГБУ РС(Я) 22.06.2017г. «Намская центральная районная больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ГБУ РС(Я) «Намская центральная районная больница» обратилось с жалобой указывая, на то, что нарушения ДД.ММ.ГГГГ, Главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекцией труда в <адрес> (Якутия) *...* на основании Протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-ПВ/120/5/10 при следующих обстоятельствах: в нарушение ст.212 ТК РФ, п. 1.4.4. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденного Приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», не электротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, не присвоена группа 1 по электробезопасности. Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа 1 с оформлением в журнале установленной формы, что отсутствует. Было составлено постановление №-ПВ/120/5/16 в отношении ГБУ PC (Я) «Намская ЦРБ» об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27.1 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложен административный штраф в размере 50.000 рублей. ГБУ PC (Я) «Намская ЦРБ» осознает противоправность данного нарушения, искренне раскаивается, но учитывая сложную экономическую ситуацию в стране, дефицит финансирования учреждения, имущественное и финансовое положение учреждения, раскаяние в содеянном, совершения правонарушения впервые и по неосторожности, а не в результате пренебрежительного отношения к исполнению своих обязанностей, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, просит уменьшить размер административного штрафа в размере 50.000 рублей до минимума.

В судебном заседании представитель ГБУ РС(Я) «Намская центральная районная больница» *...* поддержала жалобу полностью. Просит уменьшить размер административного штрафа.

Главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда РС (Я) *...* в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав представителя ГБУ РС(Я) «Намская центральная районная больница», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно с частью 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

В соответствии п. 1.4.4. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденного Приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», не электротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается группа I по электробезопасности. Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I с оформлением в журнале установленной формы; удостоверение не выдается.

Согласно ст. 5.1.8 Постановления Министерство труда и социального развития Российской Федерации от 12.05.2003г. № «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте», отдельные помещения должны предусматриваться для хранения: смазочных материалов; лакокрасочных материалов и растворителей; химикатов; шин и резинотехнических изделий.

Согласно ст. ДД.ММ.ГГГГ Постановления Министерство труда и социального развития Российской Федерации от 12.05.2003г. № «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте», помещения хранения, технического обслуживания, ремонта и проверки технического состояния АТС должны иметь естественное проветривание и общеобменную приточно-вытяжную вентиляцию с механическим побуждением, обеспечивающую удаление воздуха из верхней и нижней зон поровну.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ распоряжением на проверку №-ПВ/120/5/8 от 16.05.2017г. *...* государственной инспекции труда-главного государственного инспектора труда в РС(Я) была проведена плановая выездная проверка в отношении ГБУ РС(Я) «Намская центральная районная больница» расположенного по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>. В ходе проведения плановой выездной проверки выявлены следующие нарушения: в гараже ГБУ PC (Я) «Намская ЦРБ» шины и резинотехнические изделия храняться не в отдельных помещениях (хранятся в стояночных боксах), отсутствует общеобменная приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением, обеспечивающая удаление воздуха из верхней и нижней зон поровну.

Предписанием №-ПВ/120/5/9 от 14.06.2017г. Государственная инспекция труда в РС(Я) обязал Главного врача ГБУ РС(Я) «Намская центральная районная больница» устранить нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 1.4.4. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденного Приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», а именно присвоить первую группу по электробезопасности всему не электротехническому персоналу ГБУ PC (Я) «Намская ЦРБ» с оформлением в журнале установленной формы.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления 16.06.2017г. протокола №-ПВ/120/5/16 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и привлечения ГБУ РС(Я) «Намская центральная районная больница» 22.06.2017г. к административной ответственности.

Факт совершения ГБУ РС(Я) «Намская центральная районная больница» указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №-ПВ/120/5/16, актом плановой выездной проверки, предписанием, собранными по делу материалами.

Государственной инспекцией труда в РС(Я) обоснованно квалифицированы действия ГБУ РС(Я) «Намская центральная районная больница» по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются вышеуказанными доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых по делу постановления должностного лица не допущено.

При этом, доводы жалобы о необходимости снижения ранее назначенного наказания ниже минимального предела административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, не содержит каких-либо предусмотренных законом оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в связи с чем подлежит отклонению.

Оснований для отмены постановления административного органа и прекращения производства по делу, в том числе и с применением ст. 2.9 КоАП РФ, у суда апелляционной инстанции также не имеется.

В соответствии с изложенным, оснований для удовлетворения жалобы и изменения постановления должностного лица по основаниям указанным в жалобе и иным основаниям не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в РС (Я) *...* №-ПВ/120/5/16 от 22.06.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ГБУ РС(Я) «Намская центральная районная больница» - оставить без изменения, жалобу ГБУ РС(Я) «Намская центральная районная больница» - без удовлетворения.

Судья: И.И. Кривошапкина