Постановление № 5-825/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 5-153/2018

№ 5-825/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Белгород 24 сентября 2018 года

Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Зенченко В.В. (<...>, зал 412), с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, его защитника Покидова А.А., потерпевшей ФИО.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении Назаретян Гайка Сережаевича, <данные изъяты>

<данные изъяты>,

установил:

29.01.2018 УУП ОМВД России по Белгородскому району мл.лейтенантом ФИО1 в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст.6.1.1. КоАП РФ, согласно которому ФИО4 совершил правонарушение при следующих обстоятельствах.

24.11.2017 в 00-30 час. ФИО4, находясь по адресу: <адрес> на почве внезапно возникших неприязненных отношений, нанес 11 травматических воздействий кулаками и ладошками по различным частям тела, которые повлекли за собой кровоподтеки на внутренней поверхности нижней трети правого предплечья, в среднем квадрате правой молочной железы, на передней поверхности средней трети правого плеча, на задней поверхности правого локтевого сустава, на правой носогубной складке, кровоизлияние на слизистой верхней губы справа, которые образовались от воздействия тупых твердых предметов, индивидуальные признаки которых не отобразились.

Определением судьи Октябрьского районного суда г.Белгорода от 08.02.2018 настоящий протокол со всеми материалами дела был возвращен в административный орган для устранения выявленных при подготовке дела к судебному разбирательству существенных недостатком протокола от 29.01.2018 и восполнения материалов дела- назначения судебно-медицинской экспертизы в соответствии с положениями ст.26.4 КоАП РФ.

01.08.2018 протокол со всеми материалами дела повторно поступил в Октябрьский районный суд г.Белгорода, согласно сопроводительному письму отправлены в суд 25.07.2028.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершенном правонарушении не признал, указал, что конфликт между ним и ФИО. в связи с которым она предъявляет ему претензии и оговаривает его происходил по месту жительства ФИО. и их двух детей, начался в вечернее время 24.11.2018 и продолжился 25.11.2017.

Потерпевшая ФИО. сообщила, что она находилась с ФИО4 в фактически брачных отношениях до начала 2017 года. Имеют общих несовершеннолетних детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

24.11.2017 примерно в 22-00 час. ФИО4 в ее доме по адресу: <адрес> нанес ей три удара ладонью по лицу, затем схватил ее за одежду в области груди и начал трясти, после чего с силой толкнул ее от чего она ударилась о стену и упала.

25.11.2017 примерно в 16-00 час. в ее доме по адресу: <адрес> нанес ей один удар ладонью по лицу.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В подтверждение виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, в материалы дела представлены письменные объяснения ФИО4 и ФИО. давшие объяснения аналогичные сообщенным в судебном заседании; протокол об административном правонарушении от 29.01.2018; заключение эксперта № от 20.07.2018 согласно которому перед экспертом были поставлены вопросы о наличии у потерпевшей телесных повреждений их локализации и тяжести ввиду причинения ей телесных повреждений 25.11.2017 в 02-00 час., иные доказательства.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа закреплены в ч. 2 и ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе наряду с остальными перечисленными в законе данными должны быть указаны время совершения правонарушения и событие административного правонарушения.

Согласно ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, составленный 29.01.2018 в отношении ФИО4 фактически описания события правонарушения с указанием времени совершения правонарушения, а так же указания кому он наносил множественные удары по различным частям тела, не содержит. Анализ представленного протокола с материалами дела в совокупности позволяет сделать вывод, что протокол содержит описание события административного правонарушения, не соответствующее представленным к нему в подтверждение вины ФИО4 доказательствам.

Указанный недостаток является существенным, так как согласно ст. 26.1 и ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В силу абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Наличие в протоколе об административном правонарушении ненадлежащего описания события административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ являлось основанием для возврата указанного протокола и других материалов дела 08.02.2018 на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. Тем не менее, протокол повторно направлен судье для рассмотрения с тем же описанием события правонарушения что и первоначально.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО4, не может быть признан допустимым доказательством по делу.

Более того, как указано выше протокол определением судьи от 08.02.2018 был возвращен для устранения существенных недостатков его составления которым также был указано отсутствие в протоколе подписи должностного лица составившего протокол.

Повторно направленный в суд протокол содержит подпись должностного лица, т.е. в первоначальный текст протокола внесены изменения.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Вместе с тем каких-либо сведений, подтверждающих извещение ФИО4 о внесении изменений в протокол, в материалах дела не имеется. Также отсутствуют доказательства направления ФИО4 копии протокола об административном правонарушении с внесенным в него изменением.

При таких обстоятельствах невозможно сделать вывод о соблюдении должностным лицом требований частей 4 и 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, и создании условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При установленных по делу данных производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО4 состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст.29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО4 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированное постановление составлено с учетом положений ч.3 ст.4.8 КоАП РФ 24.09.2018.

Судья