Решение № 2-609/2017 2-609/2017~М-580/2017 М-580/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-609/2017

Дело № 2-609/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего - Фетисовой М.А.,

при секретаре - Артазей Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Командующего войсками Восточного военного округа к Гао-Бао-Тай А.В., о взыскании суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ответчик проходил военную службу, а с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава. За период с марта 2014 г. по декабрь 2014 г., а также с января 2015 г. по март 2015 г. ответчику через ЕРЦ МО РФ необоснованно выплачено денежное довольствие на общую сумму 78 442,08 руб. ЕРЦ МО РФ осуществляет расчет денежного довольствия и заработной платы посредством СПО «Алушта» (программа расчета денежного довольствия военнослужащих). Поскольку в ЕРЦ МО РФ приказы не поступают, учреждение не может достоверно знать об изменении условий и обстоятельств прохождения военнослужащими военной службы, влияющих на состав его денежного довольствия. Сотрудники ЕРЦ МО РФ производили начисления денежного довольствия военнослужащим по информации, которая имеется в СПО «Алушта». Данную информацию, а именно внесение в базу данных в полном объеме изданных приказов, а также сведений по военнослужащим, возложены на военные управления. Таким образом, в связи с неправильным начислением денежного довольствия, в результате недостоверной иди неполной информации, внесенной в СПО «Алушта», ответчику было излишне выплачено 78 442,08 руб., которые просит взыскать с ответчика в пользу бюджета Российской Федерации, через лицевой счет Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации, открытый в управлении федерального казначейства для финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание ответчик Гао-Бао-Тай А.В. не явился. Согласно информации <данные изъяты>, Гао-Бао-Тай А.В. снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ, выбыл в <адрес>. Однако сведений о регистрации Гао-Бао-Тай А.В. в <адрес> у суда не имеется. Направленные ответчику по известным суду адресам проживания ответчика судебные повестки, возвращены в связи с истечением срока хранения. В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства.

Представитель третьего лица - ФКУ ЕРЦ МО РФ, надлежащим образом уведомленный о дате и месте судебного заседания, в суд не явился, предоставив отзыв на исковое заявление. Согласно отзыву, выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащего, осуществляются в соответствии с ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Денежное довольствие состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются военнослужащим, проходящим военную службу по контракту со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности). В случае освобождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, от воинской должности, он зачисляется в распоряжение командира, в период которого выплачивается оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет. Кроме того, при прохождении военной службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, выплачивается денежное довольствие с учетом коэффициентов и процентных надбавок. Таким образом, действующим законодательством четко определен перечень выплат, причитающихся военнослужащему по закону, которые являются исчерпывающими. Ежемесячные надбавки в указанный список не входят и не начисляются. Премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей не выплачиваются военнослужащим в период нахождения их в распоряжении командиров (начальников). В соответствии с приказом командира войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ № Гао-Бао-Тай А.В. с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в распоряжение командира части, в связи с чем, с указанной даты у него отсутствует право на получение ежемесячных и иных дополнительных выплат. Однако денежное довольствие ответчику выплачивалось с учетом надбавки за классную квалификацию за период с марта 2014 г. по март 2015 г. и ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с января по март 2015 г., в связи с чем, переплата за указанный период составила 78 442,08 руб. Таким образом, с марта 2014 г. по март 2015 г. ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства в размере 78 442,08 руб., которые не полагались ему по закону и были выплачены излишне, в связи с чем, подлежат возврату в федеральный бюджет. Просит исковые требования Командующего войсками Восточного военного округа удовлетворить в полном объеме.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом РФ от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» регламентированы права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Статьей 12 названного Закона предусмотрено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно ч.1, 2, 21, 24, 28 ст. 2 ФЗ Федеральный закон от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок.

В период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника), ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (ч. 32 ст. 2 данного Закона).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок), который устанавливает выплату денежного довольствия военнослужащим с 1 января 2012 года ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» с использованием специализированного программного обеспечения «Алушта».

В силу п. 82 указанного Порядка, премия не выплачивается военнослужащим в период нахождения в распоряжении командиров (начальников), за исключением периодов временного исполнения ими обязанностей по вакантным воинским должностям.

Пунктом 152 Порядка установлено, что за период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Как следует из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ Гао-Бао-Тай А.В. выведен из списков личного состава, и с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в распоряжение.

Приказом Командующего <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Гао-Бао-Тай А.В. уволен с военной службы с зачислением в запас.

По данным ЕРЦ МО РФ, Гао-Бао-Тай А.В. исключен из списков личного состава ДД.ММ.ГГГГ.

ФКУ «ЕРЦ МО РФ», согласно временному порядку взаимодействия органов военного управления, в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетной центре МО РФ, осуществляет расчет денежного довольствия, обеспечивает перечисление такого довольствия; в случае выявления ошибок в начисление денежного довольствия военнослужащих корректировка осуществляется тем органом военного управления, который осуществляла ввод исходных данных во взаимодействии с ЕРЦ.

Как следует из расчетных листов, ответчику в период нахождения в распоряжении командира войсковой части, начислялось и выплачивалось денежное довольствие, состоящее из оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию, ежемесячной надбавки за выслугу лет, процентной надбавки за военную службу в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, коэффициентах (районные) за военную службу в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. При этом в период с марта 2014 г. по март 2015 г. начислялась и выплачивалась ежемесячная надбавка за выслугу лет, а в период с января 2015 г. по март 2015 г. - премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Таким образом, ответчик, зачисленный с ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение командира войсковой части, имел право на получение оклада по воинскому званию, оклада по последней занимаемой воинской должности, ежемесячной надбавки за выслугу лет в порядке, коэффициентов и процентных надбавок за военную службу в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Однако ответчику, в период нахождения его в распоряжении командира войсковой части, начислялись и выплачивались дополнительные выплаты: премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, ежемесячная надбавка за классную квалификацию, на которые он права не имел.

Положениями пункта 6 Порядка установлено, что денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2001 года № 5-П, указано, что не должен нарушаться справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которыми подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе, денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало, размере.

Как установлено в судебном заседании, ответчик, по причине неверных первичных параметров при загрузке базы данных, получил денежные средства, которые не являлись верной составляющей его ежемесячного денежного довольствия, денежные средства начислены и перечислены ответчику в отсутствие на то правовых оснований, в связи с чем права на указанные выплаты ответчик не имел.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика излишне выплаченных денежных средств в сумме 78 442, 08 руб. суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, подп.2 ч.2 ст.333-17, ст.333-19 НК, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 50 и ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежит зачислению государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), по нормативу 100 процентов.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 553,26 руб. в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Командующего войсками Восточного военного округа к Гао-Бао-Тай А. В., удовлетворить.

Взыскать с Гао-Бао-Тай А. В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в пользу бюджета Российской Федерации, через лицевой счет Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации, открытый в управлении федерального казначейства для финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, в счет возмещения излишне выплаченных денежных средств, 78 442 (семьдесят восемь тысяч четыреста сорок два) рубля 08 копеек.

Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», ОГРН <***>, место нахождения: 105066, <...>,

Взысканные денежные средства перечислять по реквизитам: <данные изъяты>

Взыскать с Гао-Бао-Тай А. В., в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 2 553 (де тысячи пятьсот пятьдесят три) рубля 26 копеек.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение месяца со дня его принятия.

Судья