Решение № 21-1246/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 21-1246/2017

Судья Раковица А.Н. дело <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты>

<данные изъяты> «29» июня 2017 года

Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ковернякина Д.А., действующего на основании доверенности в интересах МУП «Управляющая компания» городского округа Кашира, решение Каширского городского суда Московской области от 7 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.19 Закона МО от 04.05.2016 года № 37/2016-ФЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении МУП «Управляющая компания» городского округа Кашира,

Заслушав пояснения защитника Ковернякина Д.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного специалиста ТО <данные изъяты> ТУ Госадмтехнадзора Московской области <данные изъяты> от 19 апреля 2017 года,

юридическое лицо – МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ» городского округа Кашира Московской области, юридический адрес: 142903, <...>, почтовый адрес: <данные изъяты>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного. 1 ст. 6.19 Закона МО от 04.05.2016 года № 37/2016-ФЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Каширского городского суда Московской области от 7 июня 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным решением, защитник, действующий в интересах МУП «Управляющая компания» городского округа Кашира, его обжаловал, просил отменить, указывая на то, что названное юридическое лицо не является субъектом вмененного правонарушения, поскольку детская площадка не находится в его ведении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к выводу, что постановление должностного лица и решение городского суда не подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.12 Закона Московской области №191/2014-ОЗ от 3.12.2014 года «О благоустройстве в Московской области», элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии или изготовлены из коррозионно-стойких материалов. Не допускается наличие глубокой коррозии металлических конструкций элементов оборудования. Металлические материалы, образующие окислы, шелушащиеся или отслаивающиеся, должны быть защищены нетоксичным покрытием п.26);

не допускается отсутствие деталей оборудования и наличие механических повреждений (дефектов/неисправностей) элементов оборудования. Не допускается чрезмерный износ подвижных частей оборудования. Крепления подвесных элементов оборудования должны быть надежно зафиксированы. Элементы оборудования (комплектующие), подлежащие периодическому обслуживанию или замене (например, подшипники), должны быть защищены от несанкционированного доступа (п.31);

не допускается наличие выступающих частей фундаментов, арматуры и элементов крепления. При наличии сыпучего покрытия (например, песка) фундаменты должны соответствовать следующим требованиям:

а) элементы фундамента должны располагаться на глубине не менее 400 мм от поверхности покрытия игровой площадки;

б) глубина от поверхности покрытия игровой площадки до верха фундамента конической формы должна быть не менее 200 мм;

в) острые кромки фундамента должны быть закруглены. Радиус закругления - не менее 20 мм;

г) концы элементов, выступающих из фундамента (например, анкерных болтов), должны располагаться на глубине не менее 400 мм от уровня поверхности покрытия игровой площадки (пункт 32).

Часть 1 ст. 6.19 Закона МО от 04.05.2016 года № 37/2016-ФЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», регламентирует, что нарушение требований при монтаже и эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок, в том числе отсутствие необходимой документации на оборудование, несоблюдение норм безопасности при монтаже оборудования, непроведение периодических осмотров и технического обслуживания оборудования и его элементов в установленные сроки, невыполнение требований по информационному обеспечению безопасности эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 16-00 часов по адресу: <данные изъяты> г.о.<данные изъяты> было выявлено, что МУП «Управляющая компания» городского округа Кашира, на основании постановления Администрации г.о.Кашира от 7 ноября 2016 года <данные изъяты>-па являясь ответственным за содержание детской игровой площадки лицом, допустило нарушение требований ч. 26, 31, 32 ст.12 Закона Московской области №191/2014-ОЗ от 3.12.2014 года «О благоустройстве в Московской области», нарушила требования по эксплуатации оборудования детских площадок, не выполнило требования о проведении периодических осмотров и технического обслуживания оборудования детских площадок и его элементов, вследствие чего баскетбольное кольцо имеет наличие глубокой коррозии и ржавчины, металлическая горка и качели имеют наличие незаглубленного фундамента и перемычек, карусель имеет повреждения двух посадочных мест. Наличие указанных повреждений несет опасность для жизни и здоровья детей.

В соответствии с положениями ст. 5 Закона Московской области № 191\2014-ОЗ от 30 декабря 2014г. «О благоустройстве в Московской области» собственники (правообладатели) земельных участков осуществляют содержание и мероприятия по развитию благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или на ином вещном праве.

Из требований ч. 10 ст. 56 названного закона вытекает, что юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации г.о.Кашира от 7 ноября 2016 года <данные изъяты>-па обслуживание вышеуказанной детской площадки возложено на МУП «Управляющая компания» (л.д.19-21).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения МУП «Управляющая компания» городского округа Кашира к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.19 Закона МО от 04.05.2016 года № 37/2016-ФЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Вина юридического лица во вмененном правонарушении объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11КоАП РФ, в том числе, копией постановление Администрации; протоколом по делу об административном правонарушении; актом осмотра территории (объекта) и фотофиксацией и другими исследованными и установленными доказательствами оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11КоАП РФ.

Решение суда основано на материалах дела, соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ, оснований к его отмене не имеется.

Доводы жалобы защиты о том, что МУП «Управляющая компания» не является лицом.ответственным за содержание площадки проверялся городским судом и был обоснованно отклонен, как опровергнутый имеющимисяч в деле материалами.

Представленная в суд второй инстанции копия ведомости распределения обязательств содержания ДИП, утвержденная Первым заместителем Главы г.о.Кашира из которой следует, что лицом, ответственным за содержание детской игровой площадки по адресу <данные изъяты> г.о.<данные изъяты> является МБУ ГО «Кашира «Благоустройство» не принимается в качестве доказательства, опровергающего выводы суда первой инстанции о виновности МУП «Управляющая компания» в инкриминированном деянии, поскольку указанная копия не заверена надлежащим образом и не имеет даты, что исключает возможность проверить отношение указанного документа к событиям 12 апреля 2017 года.

Сведений о том, что по состоянию на указанное число постановление Администрации г.о.Кашира от 7 ноября 2016 года <данные изъяты>-па о закреплении вышеназванной ДИП за МУП «Управляющая компания» отменено, в дело не представлено.

На основании изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не выявлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Каширского городского суда Московской области от 7 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.19 Закона МО от 04.05.2016 года № 37/2016-ФЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении МУП «Управляющая компания» городского округа Кашира оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.А. Фенко