Решение № 2А-471/2020 2А-471/2020~М-300/2020 М-300/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-471/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ермаковское 21 июля 2020 года

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петухова В.Н.,

при секретаре Шугалеевой Т.А.,

с участием прокурора Ермаковского района Красноярского края Полетаева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административно дело по административному исковому заявлению прокурора Ермаковского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ермаковского района Красноярского края, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором просит прекратить действия права ФИО1 на управление транспортным средством. Свои требования мотивирует тем, что в ходе осуществления прокуратурой Ермаковского района проверки исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение <адрес>, выданное 20.12.2013, категории В, С со сроком действия до 20.12.2023 года. Как установлено, ФИО1 состоит на учете у врача <данные изъяты> с диагнозом – <данные изъяты>. В соответствии с заключением комиссии экспертов от 24.04.2020 № ФИО1 обнаруживает <данные изъяты>. Следовательно, в соответствии с нормами действующего законодательства и с учетом заболевания ФИО1, имеются основания для прекращения права управления транспортным средством. Автотранспортное средство является повышенным источником опасности, и управление им несет опасность для жизни и здоровья других участников дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Ермаковского района Красноярского края Полетаев В.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица ГИБДД МО МВД России «Шушенский» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки и их уважительности суду не сообщили.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле в силу ст. 150 КАС РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"), статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу статьи 3 названного Федерального закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно пункту 6 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения согласно статье 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.Согласно статье 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленные в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, С от 20.12.2013 года.

Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов № от 24.04.2020 года филиала № 3 КГБУЗ "Красноярский краевой <данные изъяты> диспансер №" обнаруживает расстройство, связанное (вызванное) <данные изъяты>

Научность и обоснованность выводов компетентной комиссии экспертов, сомнений у суда не вызывает, в связи с тем, что указанное заключение дано судебными экспертами на высоком профессиональном уровне и является объективной оценкой физического состояния ФИО1 При проведении судебной экспертизы были учтены все необходимые данные о личности испытуемого. Оснований для дополнительных экспертных исследований его личности не имеется.

Согласно сведениям, представленным КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицо с установленным диагнозом наркологического заболевания значится с 13.06.2015 года с <данные изъяты>, средняя стадия». Данная информация, подтверждается также сведениями, представленными КГБУЗ «Ермаковская районная больница».

В судебном заседании установлено, что имеющееся у ФИО1 заболевание – <данные изъяты> согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средство, безусловно, свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества, как самого административного ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области безопасности дорожного движения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Административным ответчиком доказательств, опровергающих выводы заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов о наличии у него указанного заболевания, в соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представлено, судом иного не установлено.

Таким образом, суд полагает, что с учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, требования прокурора являются обоснованными, следует прекратить действия предоставленного ФИО1 права на управление транспортным средством.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ермаковского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению № от 20 декабря 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края.

Председательствующий В.Н. Петухова

Мотивированное решение составлено 31 июля 2020 года.