Решение № 2-1062/2017 2-1062/2017~М-937/2017 М-937/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-1062/2017

Дело № 2-1062/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 22 мая 2017г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Тимкиной Л.А.,

при секретаре Копытовой Е.А.

с участием представителя истца помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «***» *** о возложении обязанности осуществить сбор и вывоз на специализированный полигон отходов мусор,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «***» *** о возложении обязанности осуществить сбор и вывоз на специализированный полигон отходов мусор.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что на земельном участке, расположенном напротив многоквартирного дома по адресу: ***, имеется свалка мусора: полиэтиленовые мешки с мусором, картонные и деревянные коробки, твердые коммунальные отходы, деревянные доски и иной мусор, оставшийся после потребления гражданами. Указанная свалка является несанкционированной и не отвечает требованиям, установленным для мест размещения отходов. Складирование отходов в неприспособленных для этого местах оказывает негативное воздействие на окружающую среду, в частности наносит вред земле, почве как природным объектам. Просит суд обязать администрацию муниципального образования «***» *** осуществить сбор и вывоз на специализированный полигон отходов мусор, расположенный на земельном участке общего пользования напротив многоквартирного дома по адресу: ***.

В судебном заседании представитель истца помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО2 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, пояснил, что на момент рассмотрения дела судом свалка мусора не убрана.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «***» *** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора, ознакомившись с заявлением истца, исследовав и оценив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что на земельном участке, расположенном напротив многоквартирного дома по адресу: ***, имеется свалка мусора: полиэтиленовые мешки с мусором, картонные и деревянные коробки, твердые коммунальные отходы, деревянные доски и иной мусор, оставшийся после потребления гражданами.

Указанная свалка является несанкционированной и не отвечает требованиям, установленным для мест размещения отходов – Федеральному закону «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ, Санитарным правилам «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. СП 2.1.7.1038-01», СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Как следует из сообщения администрации МО «***» от *** *** земельный участок, на котором находится несанкционированная свалка, напротив многоквартирного дома по адресу: ***, находится в границах муниципального образования «***» *** на землях общего пользования.

Согласно ч. 1 и ч.12 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-Ф3 (ред. от 03.07.2016) земли общего пользования входят в состав земель населенных пунктов.

Таким образом, содержание земельного участка, расположенного напротив многоквартирного дома по адресу: ***, осуществляется администрацией МО «***» ***.

Часть 1 ст.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ определяет санитарно- эпидемиологические требования как обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Часть 2 ст.16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ относит размещение отходов производства и потребления к видам негативного воздействия на окружающую среду.

Статья 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» относит земли и почвы к объектам охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

Соответственно, складирование отходов в неприспособленных для этого местах оказывает негативное воздействие на окружающую среду, в частности наносит вред земле, почве как природным объектам.

Статьей 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.

В ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Ст.42 Конституции РФ данное право граждан гарантировано.

На основании изложенного суд делает вывод о том, что администрацией муниципального образования «***» *** допущено бездействие в части исполнения требований об обращении с отходами производства и потребления, вследствие чего нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью

Поскольку в судебном заседании с достоверностью установлено, что указанные нарушения препятствуют реализации права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, суд считает исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора удовлетворить и обязать администрацию муниципального образования «***» *** организовать осуществление сбора и вывоза отходов на специализированный полигон отходов, установив срок для исполнения решения суда в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «***» *** о возложении обязанности осуществить сбор и вывоз на специализированный полигон отходов мусор, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «***» *** организовать осуществление сбора и вывоза отходов, расположенных на земельном участке общего пользования напротив многоквартирного дома по адресу: ***, на специализированный полигон твердых бытовых отходов в срок в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Тимкина Л.А.