Решение № 2-137/2019 2-137/2019~М-138/2019 2-2-137/2019 М-138/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-137/2019

Мотивированное
решение изготовлено 10 сентября 2019 года Дело № 2-2-137/2019

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2019 года город Заозерск

Кольский районный суд Мурманской области (ПСП ЗАТО г. Заозерск) в составе:

председательствующего судьи Корепиной О.С.,

при секретаре Цыганковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ЗАТО город Заозёрск о взыскании задолженности по оплате проезда к месту отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации ЗАТО г. Заозерск Мурманской области о взыскании задолженности по оплате проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование заявленных требований указано, что между истцом и ответчиком заключен трудовой договор № от ДАТА. Распоряжением ответчика от ДАТА №, № истцу предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск, в количестве <***> календарных дней, с ДАТА по ДАТА. За рабочий период с ДАТА по ДАТА право на оплату стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно истцом использовано не было. Распоряжением ответчика № от ДАТА истцу гарантирована компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска в <адрес> и обратно, с использованием личного автотранспорта. По возвращении из отпуска ДАТА, истец предоставила ответчику заявление и документы, подтверждающие стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно, на общую сумму <***>. Согласно уведомлению, поступившему из отдела №7 Управления Федерального Казначейства по Мурманской области от ДАТА №, у ответчика в отношении истца образовалась задолженность по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно личным автомобильным транспортом в размере <***>.

Поскольку ответчик добровольных мер к погашению задолженности перед истцом не предпринимает, истец просит суд взыскать сумму задолженности ответчика по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, в указанном размере.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте слушания дела извещена судом надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, против вынесения заочного решения не возражала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, заявлений, возражений, ходатайств не представил.

В соответствие со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела истец состоит в трудовых правоотношениях с ответчиком, на основании трудового договора № от ДАТА (л.д.7-12).

Распоряжениями о предоставлении отпуска работнику № и № от ДАТА, истцу предоставлен отпуск сроком <***> календарных дней с ДАТА по ДАТА (л.д.24,25).

Кроме того, распоряжением ответчика № от ДАТА подтверждено право истца на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (<адрес>), и обратно, личным автомобильным транспортом, за рабочий период с ДАТА по ДАТА (л.д.26).

ДАТА истец обратилась к ответчику с заявлением о произведении компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, по маршруту: <адрес>, с использованием личного автомобильного транспорта (л.д.28).

Согласно копии свидетельства о регистрации ТС серии №, транспортное средство марки «VOLKSWAGEN TIGUAN», ДАТА выпуска, 170 л.с., государственный регистрационный знак «№», принадлежит собственнику – ФИО2 (л.д.31).

Как следует из копии свидетельства о заключении брака от ДАТА, ФИО2 является супругом истца (л.д.32).

Из справки, выданной УТЭП ДАТА следует, что кратчайшее расстояние по маршруту <адрес>, составляет 7 818 км., расход топлива АИ-95 на транспортное средство «VOLKSWAGEN TIGUAN», ДАТА выпуска, 170 л.с., составил 859,98 л., исходя из средней стоимости топлива, примерная сумма затрат составила <***> (л.д.39).

Истцом работодателю представлены кассовые чеки на приобретение топлива-бензин АИ-95 при следовании по маршруту <адрес> за период с ДАТА по ДАТА и обратно на общую сумму <***>, копии которых приобщены к иску (л.д.34-36).

Согласно справке о задолженности по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно, выданной ДАТА администрацией ЗАТО г. Заозерск, перед ФИО1 имеется задолженность в сумме <***> (л.д. 38).

До настоящего времени расчет с истцом не произведен. Доказательств обратного, в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком суду не представлено и в судебном заседании не установлено.

Согласно ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда. Также в данной статье установлены обязанности работодателя, в том числе, обязанность соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" устанавливает гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции Федерального закона от 2 апреля 2014 г. N 50-ФЗ) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу части первой ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 325 Трудового кодекса РФ Лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Частью 8 ст. 325 Трудового кодекса РФ определено, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Как следует из Постановления Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 (ред. от 27.02.2018) "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029", а также Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 102, Мурманская область с 01 июля 1990 года отнесена к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п. 12 Положения "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета ЗАТО г. Заозерск Мурманской области, расположенных в районах Крайнего Севера, и членов их семей", утвержденным решением Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска от 17.03.2009 № 81-2367 Компенсация расходов при проезде работника организации и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива (бензина, газа, топливной смеси или дизельного топлива), подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования.

К подтверждающим документам относятся:

1) отпускной билет работника организации с отметкой в месте использования отпуска;

2) чеки автозаправочных станций с указанием наименования организации продавца топлива, ее идентификационного номера налогоплательщика, номера кассового чека, даты, времени, суммы за единицу объема, общего объема и стоимости проданного топлива;

3) проездные документы (билеты) на перевозку паромом личного транспорта с указанием регистрационного номера ТС работника организации и членов его семьи;

4) паспорт транспортного средства и (или) иной документ, содержащий сведения о технических данных транспортного средства;

5) справка территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта либо иного уполномоченного органа (организации) о расстоянии кратчайшего маршрута следования и стоимости проезда до места использования отпуска, а в случае использования работником организации отпуска за пределами РФ - до места пересечения границы РФ.

Расчет компенсации производится по чекам автозаправочных станций, датированным не ранее последнего рабочего дня, предшествующего отпуску работника, и не позднее даты, предшествующей выходу работника из отпуска. При отсутствии в чеке реквизитов, предусмотренных настоящим пунктом, к нему прикладывается товарный чек с указанием отсутствующих реквизитов.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец в установленном порядке обратилась к работодателю за получением компенсации понесенных расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно в период с ДАТА по ДАТА, предоставив работодателю документы, подтверждающие несение расходов на оплату стоимости проезда по маршруту <адрес> к месту использования отпуска и обратно, предусмотренные действующим нормативно правовым актом органа местного самоуправления, что ответчиком не оспаривалось, до настоящего времени фактически выплата компенсации не произведена, доказательств обратного материалы настоящего гражданского дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца о взыскании в её пользу расходов, понесенных в связи с проездом автомобильным транспортом к месту проведения отпуска по маршруту <адрес> и обратно в сумме <***> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования Кольский район.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации ЗАТО город Заозёрск о взыскании задолженности по оплате проезда к месту отдыха и обратно – удовлетворить.

Взыскать с администрации ЗАТО г. Заозерск Мурманской области в пользу ФИО1 компенсацию по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме <***>.

Взыскать с Администрации ЗАТО г. Заозерск Мурманской области госпошлину в доход бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в сумме 1 243 (одна тысяча двести сорок три) рубля 07 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда либо в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области.

Председательствующий

О.С. Корепина