Постановление № 5-180/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 5-180/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2018 года г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Чекулаева Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело № 5-180/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Таджикистан, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

04 апреля 2018 года по адресу: <адрес>, был выявлен факт осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации гражданской Республики Таджикистан Х.М.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве продавца в торговом киоске, а именно осуществляла торговлю выпечкой и сухофруктами, без соответствующих документов, подтверждающих право гражданина на временное осуществление трудовой деятельности на территории Тульской области. Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Щекинскому району ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Таджикистан Х.М.Ш. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа. Трудовая деятельность гражданкой Таджикистан Х.М.Ш. осуществлялась в торговом киоске, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО1, который является индивидуальным предпринимателем. Индивидуальный предприниматель ФИО1 привлек к трудовой деятельности, а именно продажу выпечки и сухофруктов гражданку Таджикистана Х.М.Ш. при отсутствии у нее патента, требуемого в соответствии с федеральным законом и подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление трудовой деятельности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании Индивидуальный предприниматель ФИО1 изложенные фактические обстоятельства дела не оспаривал, вину совершенном правонарушении не отрицал, просил строго не наказывать.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, судья считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в ходе судебного разбирательства подтверждена достаточной совокупностью представленных относимых, допустимых и достоверных доказательств, а именно:

протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, уполномоченным должностным лицом отдела по вопросам миграции ОМВД России по Щекинскому району по факту выявления указанного правонарушения;

протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Х.М.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении гражданки Таджикистана Х.М.Ш. к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без соответствующего разрешительного документа, подтверждающего право иностранных граждан на временное осуществление трудовой деятельности на территории Тульской области, требуемого в соответствии с федеральным законом;

рапортом начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Щекинскому району от ДД.ММ.ГГГГ о получении сообщения о пребывании иностранного гражданина в <адрес>;

объянениями гражданки Таджикистан Х.М.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении трудовой деятельности в торговом киоске, расположенном по адресу: <адрес>;

копией договора купли-продажи торгового киоска от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Ч.Г.А. и ФИО1;

копией акта приема-передачи торгового киоска к договору купли продажи торгового киоска от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>;

свидетельством серии № № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №;

сведениями о регистрации индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

постановлением об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1

Согласно ч. 4 и ч. 4.5 ст. 13, ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) работодатель, являющийся юридическим лицом, имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии у него соответствующего разрешения, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет и имеет разрешение на работу или патент.

Данный порядок не распространяется на иностранных граждан, которые признаны беженцами на территории Российской Федерации либо получили временное убежище на территории Российской Федерации; кроме того, работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников без соответствующего разрешения, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Вместе с тем, Х.М.Ш., являющаяся иностранным гражданином, статуса беженца не имеет, временного убежища на территории Российской Федерации не получала, то есть она для своего трудоустройства на территории РФ обязана иметь патент и в соответствии со ст. 327.3 Трудового кодекса Российской Федерации предъявить его вместе с другими необходимыми документами работодателю, а тот, в свою очередь, привлекая данного работника к осуществлению у себя определенной трудовой функции, должен удостовериться в наличии у гражданина документов, необходимых для временного занятия в Российской Федерации трудовой деятельностью. Работодатель ИП ФИО1, этого не сделал и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Таким образом, Индивидуальный предприниматель ФИО1 подлежит ответственности за совершенное административное правонарушение путем назначения ему административного наказания, определяемого с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения виновного лица, а также обстоятельств, смягчающих административную ответственность, к которым судья относит признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Из данной нормы следует, что постановление о назначении административного наказания должно быть исполнимым.

При таких обстоятельствах судья полагает, что наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение целей административного наказания, поэтому с учетом характера совершенного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется. Мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности не применялась.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 32.12 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать Индивидупльного предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей 00 коп.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы штрафа: УФК по Тульской области (ОМВД России по Щёкинскому району), ИНН <***>, КПП 711801001, расчетный счет № <***> в Отделении Тула г. Тула, БИК 047003001, КБК 18811640000016025140, идентификатор №, адрес взыскателя: <...>.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щёкинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья -