Решение № 12-296/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 12-296/2018

дело № 12-296/18


РЕШЕНИЕ

26 июня 2018 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев жалобу защитника юридического лица АО «Примавтодор» – ФИО2 на постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 26.03.2018 года № 6-4526-17-ПВ/0000-00075/40/10 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» (далее - АО«Примавтодор»),

у с т а н о в и л:

постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПВ/0000-00075/40/10 АО«Примавтодор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 140 000 руб.

Не согласившись с указанным решением, защитник обратился в районный суд с жалобой, в которой просит изменить постановление должностного лица, снизив размер назначенного обществу административного наказания с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник АО «Примавтодор» ФИО1 поддержала доводы жалобы, просила об ее удовлетворении ссылаясь на материальное положение юридического лица.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав участника производства по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Частью 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрено, что необеспечение работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия средства индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты органа слуха, средства защиты глаз, предохранительные приспособления).

Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290н (далее - Приказ Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 290н).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении филиала «Пожарский» АО «Примавтодор» на основании распоряжения руководителя ГИТ в ПК от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка. В результате проверки установлено, что работодателем не в полном объеме обеспечена выдача специальной одежды, специальной обуви и других среджств индивидуальной защиты работникам, что является нарушением ст. 212 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) и Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 290н, что послужило основанием для привлечения АО «Примавтодор» к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Факт выявленных нарушений трудового законодательства в отношении АО «Примавтодор» установлен должностным лицом Государтсвенной инспекции труда при рассмотрении дела по существу на основании имеющихся в деле доказательств, оцененных в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, и не оспаривается заявителем.

Действия (бездействие) АО «Примавтодор» правильно квалифицированы должностным лицом административного органа по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Постановление по указанному делу вынесено на основании установленных и зафиксированных в протоколе об административном правонарушении конкретных обстоятельств дела и факта нарушения АО «Примавтодор» требований трудового законодательства, выразившихся в необеспечении работников средствами индивидуальной защиты.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Между тем, судом принимаются во внимание доводы защитника о возможности применения положений частей 3.1, 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении АО «Примавтодор» административного наказания.

Санкцией части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах с учетом сведений о материальном положении юридического лица, назначенное АО «Примавтодор» административное наказание в виде административного штрафа в сумме 140 000 рублей, не соответствует характеру совершенного привлекаемым лицом административного правонарушения, выразившегося в невыдаче работникам некоторых видов спецодежды, и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 4 статьи 5. 27.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.1, 3.5, 4.1, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 26.03.2018 года № 6-4526-17-ПВ/0000-00075/40/10 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении АО «Примавтодор» - изменить.

Назначенное АО «Примавтодор» административное наказание в виде штрафа снизить со 140 000 (ста сорока тысяч) рублей до 65 000 (шестидесяти пяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 26.03.2018 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья А.С. Лесникова