Решение № 2-1001/2019 2-1001/2019~М-122/2019 М-122/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-1001/2019

Дело № 2- 1001/19 20 мая 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Коваль Н.Ю.,

при секретаре Анисимковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению МСЧ России по Санкт-Петербургу о признании приказа о расторжении служебного контракта незаконным, изменении даты увольнения, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, обязании произвести перерасчет компенсации при увольнении и взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным выше иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Он (ФИО1) на основании приказа Северо-Западного регионального центра МЧС России № 106-К от 18.11.2015 года был принят на федеральную государственную гражданскую службу и с 23.11.2015 года проходил службу в данной организации в различных должностях.

24.10.2018 года на оснвоании приказа МЧС России № 453-ДСП от 17.10.2018 года истец был уведомлен о предстоящей ликвидации Северо-Западного регионального центра МСЧ России и предстоящем увольнении 29.12.2018 года.

Согласно приказу Северо-Западного регионального центра МЧС России от 07.12.2018 года № 49-К служебный контракт с истцом расторгнут, 29.12.2018 он освобожден от занимаемой должности и уволена на основании п.8.3 ч.1 ст.37 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

На оснвоании приказа МЧС России № 453-ДСП правопреемником Северо-Западного регионального центра МЧС России является ГУ МЧС России по Санкт-Петербурге.

Истец указывает на то, что при ликвидации организации работодателем были нарушены его права, в частности требования ст. 31 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», согласно которой ему должны были быть предложены все имеющиеся вакансии, соответствующие его квалификации, специальности, направлению подготовки, стажа государственной гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, а в случае отсутствия таких должностей в указанных государственных органах.

ФИО1 имеет высшее образование, а также стаж государственной службы более 25 лет. Однако, представителем нанимателя не были предложены имеющиеся вакантные должности в организации правопреемнике, хотя такие должности были.

Кроме того, согласно расчетным листкам за период с января по декабрь 2018 года истцу ежемесячно выплачивалась ежемесячная поощрительная выплата в размере 26 000 руб., которая составляла большую часть ежемесячного денежного содержания, однако при расчете компенсации при увольнении и расчете компенсации за неиспользованный отпуск данная выплата работодателем, неправомерно, учтена не была.

В связи с изложенным, истец просит суд:

1. признать приказ Северо-Западного регионального центра МЧС России № 49-К в части расторжения служебного контракта незаконным, обязать ответчика изменить дату увольнения истца на дату принятия решения судом;

2. взыскать с ответчика:

- компенсацию времени вынужденного прогула в размере 164565,95 руб.;

- разницу между фактически выплаченной компенсацией при увольнении п.8.3 ч.1 ст. 37 ФЗ № 79-ФЗ О государственной гражданской службе Российской Федерации» и компенсацией, рассчитанной истцом с учетом ежемесячной поощрительной выплаты в размере 104 000 руб.;

- разницу между фактически выплаченной компенсацией за неиспользованный отпуск и компенсацией, рассчитанной истцом с учетом ежемесячной поощрительной выплаты в размере 19660,32 руб. и компенсацию морального вреда в размер 50 000 руб. Требования изложены с учетом уточнения иска (л.д. 78-85).

Представитель истца ФИО2, действующий на оснвоании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям с учетом представленных уточнений.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4, действующие на оснвоании доверенностей в судебном заседании против иска возражали (л.д. 100-103).

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:

Приказом от 18.11.2015 года № 106-К Северо-Западного регионального центра по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, ФИО1 был принят на государственную гражданскую службу, которую проходил в различных должностях до 29.12.2018 года, служебный контракт заключен с истцом 25.07.2016 года № 250 (л.д. 13, 107-110, 105).

Приказом Министерства РФ по делам гражданок обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 17.10.2018 года № 453 ДСП принято решение о ликвидации до 29.12.2018 года Северо- западного регионального центра по делам ГО СЧИ и ликвидации стихийных бедствий, назначив правопреемником ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу (л.д.104).

Приказом от 07.12.2018 №49-К действие служебного контракта прекращено, ФИО1- референт государственной гражданской службы РФ 1 класса освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы –главного специалиста-эксперта отдела кадров (воспитательной работы, психологического обеспечения и координации противодействия коррупции) Северо-Западного регионального центра МЧС России и уволена с федеральной государственной гражданской службы по пункту 8.3 части 1 статьи 37 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года в связи с упразднением государственного органа (л.д. 111).

Истец полагает свое увольнение незаконным, а также считает, что ему ненадлежащим образом выплачена компенсация при увольнении и компенсация за неиспользованный отпуск, т.к. в расчет данных выплаты не была включена ежемесячная поощрительная выплата, просит взыскать с ответчика соответствующую разницу в выплатах.

В соответствии со статьей 11 ТК РФ на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

В соответствии с пунктом 3.1 части 3 статьи 37 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 настоящей статьи, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.

Приказом №49-К от 07.12.2018 ФИО1 была установлена выплата денежной компенсации, предусмотренная данной нормой, в размере четырехмесячного денежного содержания (л.д. 111).

Согласно расчету денежного содержания при увольнении и расчетному листку за декабрь 2018 истцу, помимо заработной платы за декабрь, были начислены и выплачены следующие компенсационные выплаты: компенсация за неиспользованный отпуск в размере 13031,44 руб., компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания – 62 175,48 руб. и выходное пособие (месячное денежное содержание) 20 725,16 руб. (л.д. 34). При этом в расчет денежного содержания при увольнении были включены должностной оклад, оклад за классный чин, надбавка за выслугу лет, ежемесячного денежное поощрение, надбавка за особые условия службы 90%, а также дополнительные выплаты — премия ежемесячная, единовременная выплата при уходе в очередной отпуск, материальная помощь.

На основании Указа Президента Российской Федерации № 1459 от 26.12.2006 года «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти» для государственных гражданских служащих установлена ежемесячная поощрительная выплата за добросовестное выполнение должностных обязанностей и проявленную инициативу при выполнении поставленных задач. Данная выплата в период службы истца в размере 26 000 руб. При этом начисление производилось за фактически отработанное время, в которое не включалось время нахождения в отпуске и освобождения от исполнения обязанностей по временной нетрудоспособности. Данный подход отражен в письме МЧС от 06.07.2017 №43-4084-15 и подтверждается сведениями расчетных листков ФИО1 (л.д. 22-33, 119). Данная премия при расчете денежного содержания для выплаты истцу отпускных и компенсации в связи с увольнением не учитывалась, что указывает истец и не оспаривает ответчик.

Как следует из анализа положений ст.ст. 50, 51 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», п.п. 1, 2, 4, 8 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 562 от 06 сентября 2007 года, которыми установлен порядок исчисления денежного содержания, в том числе и для выплаты компенсации в связи с увольнением при ликвидации организации, п.п. 6, 7 Указа Президента Российской Федерации № 1459 от 26.12. 2006 года «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти» -

поощрительная выплата гражданским служащим за своевременное, качественное выполнение и проявленную инициативу при выполнении поставленных задач не подлежит включению в расчет денежного содержания для выплаты компенсации при увольнении в связи с упразднением государственного органа.

Согласно ч. 2 ст. 50 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В силу части 5 указанной статьи к дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размерах;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);

5) ежемесячное денежное поощрение;

6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Согласно ч. 6 и 10 суказанной статьи, размеры ежемесячного денежного поощрения, выплачиваемого федеральным гражданским служащим, устанавливаются по федеральным государственным органам дифференцированно указами Президента Российской Федерации. Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих определяется Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 562 от 06.09. 2007 года (далее - Правила), пунктом 2 которых установлены такие же составляющие денежного содержания гражданского служащего.

В силу пункта 4 Правил для всех составляющих денежного содержания гражданского служащего, указанного в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, применяются районный коэффициент, коэффициент за работу в пустынных, безводных местностях и коэффициент за работу в высокогорных районах, процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока в размерах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "д" и "з" пункта 1 настоящих Правил, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц.

Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Указа Президента РФ от 26.12.2006 года № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти», -

начиная с 01 января 2007 года исчисление средств федерального бюджета на денежное довольствие лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и формируемых за счет средств федерального бюджета фондов оплаты труда работников этих органов и Министерства, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований осуществляется исходя из численности лиц рядового и начальствующего состава, работников и гражданского персонала, в соответствии с которой определены расходы федерального бюджета на 2007 год на денежное довольствие и оплату труда, с учетом принятых решений об увеличении этой численности в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Указа.

В силу пункта 6 Указа средства фондов оплаты труда работников и гражданского персонала, а также средства федерального бюджета на денежное довольствие военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава, исчисленные и сохраненные в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего Указа, остаются в распоряжении руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти и могут использоваться ими на цели, предусмотренные пунктом 7 настоящего Указа.

Пунктом 7 Указа руководителям федеральных органов исполнительной власти предоставлено право использовать средства федерального бюджета на оплату труда и денежное довольствие, высвободившиеся в результате сокращения численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала в соответствии с настоящим Указом, на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам службы (работы).

Согласно пункту 8 Указа при сокращении численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала в соответствии с настоящим Указом выплата предусмотренной законодательством Российской Федерации при увольнении компенсации (выходного пособия, единовременной выплаты) осуществляется лицам рядового и начальствующего состава Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в пределах средств федерального бюджета на денежное довольствие лиц рядового и начальствующего состава и фондов оплаты труда работников и гражданского персонала соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии со ст. 51 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа. При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год):

1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов;

2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов;

3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов;

4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов;

5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания;

6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации;

7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания.

Фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а также за счет средств:

1) на выплату районного коэффициента (коэффициента);

2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации;

3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из системного толкования приведенных правовых норм, поощрительная выплата государственным гражданским служащим за своевременное, качественное выполнение и проявленную инициативу при выполнении поставленных задач, как выплата, осуществляемая в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти», не входит в состав денежного содержания, поскольку не является гарантированной государством выплатой и осуществляется в зависимости от наличия средств федерального бюджета, высвободившихся в результате сокращения численности работников. При этом выплаты при сокращении осуществляются в пределах средств федерального бюджета на денежное довольствие лиц рядового и начальствующего состава соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

При таких обстоятельствах суд считает, что ежемесячные поощрительные выплаты в соответствии не подлежат включению в расчет денежного содержания для выплаты компенсации при увольнении и компенсации за неиспользованный отпуск, в связи с сокращением государственной гражданской должности.

Требования истца в данной части являются несостоятельными, связи с чем, суд отказывает ФИО1 во взыскании с ответчика в его пользу разницы между фактически выплаченной компенсацией при увольнении и компенсацией, рассчитанной истцом с учетом ежемесячной поощрительной выплаты и компенсацией за неиспользованный отпуск, рассчитанный аналогичным образом.

Истцом также заявлено требование о признании приказа об увольнении незаконным в связи с нарушением процедуры увольнения, а именно- ФИО1 при увольнении не были предложены все имеющиеся вакансии в организации правопреемнике.

в силу п. 2 ст. 31 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» - о предстоящем увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа гражданский служащий, замещающий сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, предупреждается представителем нанимателя персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Данное требование Закона было ответчиком соблюдено, в установленный срок истец был предупрежден о предстоящем увольнении, что ФИО1 не оспаривалось.

П. 5 ст. 31 вышеуказанного Закона также установлено, что представитель нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, или государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, обязан в течение двух месяцев со дня предупреждения гражданского служащего об увольнении предложить гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, все имеющиеся соответственно в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, уровня его квалификации, его специальности, направления подготовки, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, а в случае отсутствия таких должностей в указанных государственных органах может предложить вакантные должности гражданской службы в иных государственных органах в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы. В этом случае служебный контракт прекращается при сокращении должностей гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона и при упразднении государственного органа в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона.

Ответчик, в письменных возражениях на иск указывает на то, что исходя из толкования вышеуказанного положения, нормами Закона № 79-ФЗ на представителя нанимателя обязанность предлагать истцу вакантные должности, относящиеся к иным категориям и группам должностей гражданской службы, не возложена. Должности в ФГГС В Главном управлении истцу не предлагались, поскольку вакантных должностей не было, а от предложенных вакантных должностей в ГУ МЧС РФ по Северо- западному федеральному округу и в других государственных органах, расположенных на территории СПб, ФИО1 отказался, таким образом увольнение произведено надлежащим образом в соответствии с требованиями Закона (л.л. 15,20). Однако, с указанной позицией суд не может согласиться, поскольку:

В ходе рассмотрения дела, ответчик неоднократно указывал на то, что вакантные должности в Главном управлении МЧС Росси не были предложены истцу, поскольку, они были предложены для занятия иным сотрудниками, у которых имелось преимущественное перед истцом права на оставление на работе, и, которые выразили желание данные должности занять.

В дело представлена сравнительная характеристика по указанным вакансиям, со ссылкой на должностные инструкции, которые также имеются в материалах дела, из анализа которых можно сделать вывод о том, что истец мог претендовать на занятие следующих должностей:

- главного специалиста-эксперта Отдел инженерно-технических мероприятий;

- главный специалист-эксперт Информационно- аналитического отдела;

-ведущий специалист-эксперт отдела оперативного планирования и организации оперативной службы;

- ведущий специалист-эксперт отдела оперативного реагирования;

- главный специалист-эксперт Отдела по работе со СМИ, а также ряд иных должностей, который представлены ответчиком в таблице (сравнительная характеристика).

Однако, в нарушение требований Закона имеющиеся вакансии не были предложены ФИО1, кроме того, не были соблюдены требования, изложенные в «Методические рекомендации по внедрению механизмов, обеспечивающих сохранение кадрового потенциала государственной гражданской службы при проведении организационно-штатных мероприятий в федеральных органах исполнительной власти» при проведении оценочных мероприятий в отношении гражданских служащих, подлежащих увольнению, в целях определения лиц, имеющих преимущественное право на замещение иной должности гражданской службы в соответствии с частью 4 статьи 31 Федерального закона N 79-ФЗ.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» при рассмотрении дел о восстановлении на работе истца, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Суд приходит к выводу о том, что работодателем не была соблюдена процедура увольнения ФИО1, таким образом, увольнение истца следует признать незаконным.

В силу ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника указанных в части второй настоящей статьи компенсаций.

Истец требований о восстановлении на работе не заявляет, просит суд изменить дату увольнения, поскольку с 20.03.2019 года трудоустроен (л.д. 147). Таким образом, суд удовлетворяет требования ФИО1, признает приказ Северо-Западного регионального центра МЧС России от 07.12.2018 года № 49-К в части расторжения служебного контракта с истцом незаконным с истцом незаконным и изменяет дату увольнения на 19.03.2019 года.

В соответствии с абз. 2 ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

В соответствии со ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. Порядок определения такого заработка предусмотрен положениями Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922 «"Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Согласно ст. 139 ТК РФ и Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922, для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

При определении среднего заработка используется средний дневной заработок. Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, на количество фактически отработанных в этот период дней.

Таким образом, суд взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию за время вынужденного прогула в размере 151 529,04 руб., согласно расчету истца, который судом проверен и является правильным, в отличие от расчета ответчика, который неверно определил период (календарный), за который подлежит взысканию данная компенсация.

Поскольку установлено, что истец был уволен незаконно, суд полагает возможным взыскать в его пользу компенсацию морального вреда, который оценивает в 5 000 руб. Требование истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., суд полагает завышенным.

В порядке ст. 100 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета суд взыскивает расходы по госпошлине за подачу иска в суд в размере 4230,5руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу удовлетворить частично.

Признать приказ Северо-Западного регионального центра МЧС России от 07.12.2018 года № 49-К в части расторжения служебного контракта с ФИО1 – незаконным, изменить дату увольнения на 19.03.2019 года.

Взыскать с ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу в пользу ФИО1 компенсацию за время вынужденного прогула в размере 151 529,04 руб. и компенсацию морального вреда 5000 руб.

Всего взыскать 156 529,04 руб.

Взыскать с ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу в доход местного бюджета госпошлину в размере 4 230,5руб.(четыре тысячи двести тридцать рублей пятьдесят копеек).

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: