Решение № 2-554/2025 2-554/2025~М-318/2025 М-318/2025 от 10 апреля 2025 г. по делу № 2-554/2025

Дело №

УИД: 28RS0№-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2025 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Муратова В.А.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

с участием помощника Тындинского городского прокурора Долгушина И.В.,

представителя ПАО «ДЭК» ФИО1,

представителей ООО «ЖДК-Энергоресурс» ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя Тындинского городского прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» (в лице филиала «Амурэнергосбыт») о признании незаконным действия, возложении обязанности по обеспечению постоянного энергоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Тындинского городского прокурора обратился в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц, к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» (в лице филиала «Амурэнергосбыт») о признании незаконным действия, возложении обязанности по обеспечению постоянного энергоснабжения. Иск мотивирован, тем, что Тындинской городской прокуратурой проведен анализ состояния законности в действиях филиала ПАО Дальневосточной энергетическая компания «Амурэнергосбыт» при прохождении отопительного периода 2024- 2025 годов, в ходе которого установлены нарушения в действиях филиала ПАО «ДЭК «Амурэнергосбыт», которые выразились в ограничении подачи электроэнергии на объекты коммунальной инфраструктуры, обслуживаемые ООО «ЖДК-Энергоресурс».

В ходе проведенного анализа установлено, что между ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», в лице филиала ПАО «ДЭК «Амурэнергосбыт» и ООО «ЖДК-Энергоресурс» заключен договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № АБООЭ0003337 (далее – Договору) согласно которому ПАО «ДЭК «Амурэнергосбыт» осуществляет продажу электрической энергии, а также оказывает услуги ООО «ЖДК-Энергоресурс» по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии за установленную плату (п. 1.1 Договора). Обязанность ООО «ЖДК-Энергоресурс» по оплате приобретаемой электрической энергии (мощности) установлена п. 3.1.1 Договора.

На ДД.ММ.ГГГГ у ООО «ЖДК-Энергоресурс» перед филиалом ПАО «ДЭК «Амурэнергосбыт» по указанному Договору образовалась задолженность в размере 109 719 809,63 рублей, в том числе, 47 832 400, 84 рублей - задолженность за потребленную электроэнергию за 2024 год, 31 272 104,59 рублей - задолженность за потребленную электроэнергию в январе 2025 года, 21 233 673,19 рублей - задолженность за неисполненные обязательства по оплате за февраль 2025 года, 9 381 631,01 рублей - не оплата 30% объема покупки в марте 2025 года.

В связи с образованием задолженности у ООО «ЖДК-Энергоресурс» перед филиалом ПАО «ДЭК «Амурэнергосбыт» и несвоевременной оплатой ООО «ЖДК-Энергоресурс» по Договору, филиалом ПАО «ДЭК «Амурэнергосбыт» в адрес ООО «ЖДК-Энергоресурс» направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об ограничении режима потребления электрической энергии.

Уведомлением установлено, что ООО «ЖДК-Энергоресурс» до 12-00 часов ДД.ММ.ГГГГ необходимо выполнить самостоятельное ограничение до уровня аварийной брони в отношении 41 электроустановки (объекта).

До ДД.ММ.ГГГГ необходимо предоставить план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения в отношении 46 электроустановок (объектов).

До 12-00 часов ДД.ММ.ГГГГ необходимо выполнить самостоятельное частичное ограничение режима потребления в отношении точек поставки в полном объеме ЦРП 4 Ф.24 и ПС Котельная, РУ-бкВ Ф.2.

Также установлено, что полное ограничение режима потребления ООО «ЖДК-Энергоресурс» будет введено в течении одного рабочего дня после получения филиалом ПАО «ДЭК «Амурэнергосбыт» уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Более того, ДД.ММ.ГГГГ по требованию филиала ПАО «ДЭК «Амурэнергосбыт» ООО «ЖДК-Энергоресурс» выполнило самостоятельное ограничение до уровня аварийной брони в отношении следующих электроустановок (объектов): Водозабор Ключ Колхозный 2 подъем ввод 1, ввод 2; Водозабор Ключ Колхозный Скважины 1, 2, 5; Водозабор Ключ Колхозный Скважины 3,4; КНС-2 ввод 1 (Ф-11), ввод 2 (Ф-6); Котельная КВТС Ф24, Ф25; Ф1, Ф2, ФЗ, Ф4 Котельная КВТК; Флотационная; ЦТП-23 промбаза ТП БДУ ввод 1, ввод 2; ЦТП-24 (ОРБ); ЦТП 14 Красная Пресня 51 ТП 4 ГЭТС ввод 1, ввод 2; ЦТП 15 ТП-50 ГЭТС Ввод 1, ввод 2 <адрес>; ЦТП-20 район, магазин № ТП-10 ГЭТС Ввод 1,2; ЦТП-3 Городской парк ТП-32 ГЭТС; ЦТП 37 (ЦТП 5А) Усть-Илимская РТП-1 ГЭТС; ЦТП 6 Усть-Илимская 5 ввод 2, Ввод 1; ЦТП-1, <адрес>; ЦТП-11 <адрес> ввод 2, ввод 1; ЦТП-12 ж.д. техникум; ЦТП-13 <адрес> ввод 1, ввод 2; ЦТП-16 <адрес> ТП 31 ГЭТС Ввод 1, ввод 2; ЦТП-17 <адрес> ТП 34 ГЭТС Ввод 1, ввод 2; ЦТП-18 <адрес> ТП 51 ГЭТС Ввод 1, ввод 2; ЦТП-19, <адрес>; ЦТП-2 район средней школы № РТП-3 ГЭТС; ЦТП-22, ввод 1, <адрес>, мкр. Сокольники (МУП Горэлектротеплосеть <адрес>); ЦТП-26 <адрес>; ЦТП-27 <адрес>, база РТС, ввод 2, ввод 1; ЦТП-28, <адрес>; ЦТП-29, <адрес>; ЦТП-3 0, <адрес>, в здание РУЭС; ЦТП-31 <адрес>, комплекс ж.д. больницы, ввод 2, ввод 1; ЦТП-3 3, <адрес>, поселок БСМ; ЦТП-34, <адрес>, мкр. Беленький ввод 2, ввод 1; ЦТП-36, мкр. Таежный; ЦТП-3 8 <адрес> строителей; ЦТП-39 <адрес>, районная больница ввод 2,ввод Г; ЦТП-4 ТП-15 Московский бульвар Ввод2, Ввод 1; ЦТП-54 <адрес>; ЦТП-7 <адрес>, лицей № ввод 2, ввод 1; ЦТП-8 магазин № ввод 1, ввод 2; ЦТП-9 <адрес>.

Полное ограничение режима потребления электрической энергии запланировано на ДД.ММ.ГГГГ, согласно уведомлению филиала ПАО «ДЭК «Амурэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Полное ограничение режима потребления электрической энергии запланировано на следующих энергоустановках (объектах): Водозабор Ключ Колхозный 2 подъем ввод 1, ввод 2; Водозабор Ключ Колхозный Скважины 1, 2, 5; Водозабор Ключ Колхозный Скважины 3,4; КНС-2 ввод 1 (Ф-11), ввод 2 (Ф-6); Котельная КВТС Ф24, Ф25; Ф1, Ф2, ФЗ, Ф4 Котельная КВТК; Флотационная; ЦТП-23 промбаза ТП БДУ ввод 1, ввод 2; ЦТП-24 (ОРБ); ЦТП 14 Красная Пресня 51 ТП 4 ГЭТС ввод 1, ввод 2; ЦТП 15 ТП-50 ГЭТС Ввод 1, ввод 2 <адрес>; ЦТП-20 район, магазин № ТП-10 ГЭТС Ввод 1,2; ЦТП-3 Городской парк ТП-32 ГЭТС; ЦТП 37 (ЦТП 5А) Усть-Илимская РТП-1 ГЭТС; ЦТП 6 Усть-Илимская 5 ввод 2, Ввод 1; ЦТП-1, <адрес>; ЦТП-11 <адрес> ввод 2, ввод 1; ЦТП-12 ж.д. техникум; ЦТП-13 <адрес> ввод 1, ввод 2; ЦТП-16 <адрес> ТП 31 ГЭТС Ввод 1, ввод 2; ЦТП-17 <адрес> ТП 34 ГЭТС Ввод 1, ввод 2; ЦТП-18 <адрес> ТП 51 ГЭТС Ввод 1, ввод 2; ЦТП-19, <адрес>; ЦТП-2 район средней школы № РТП-3 ГЭТС; ЦТП-22, ввод 1, <адрес>, мкр. Сокольники (МУП Горэлектротеплосеть <адрес>); ЦТП-26 <адрес>; ЦТП-27 <адрес>, база РТС, ввод 2, ввод 1; ЦТП-28, <адрес>; ЦТП-29, <адрес>; ЦТП-30, <адрес>, в здание РУЭС; ЦТП-31 <адрес>, комплекс ж.д. больницы, ввод 2, ввод 1; ЦТП-3 3, <адрес>, поселок БСМ; ЦТП-34, <адрес>, мкр. Беленький ввод 2, ввод 1; ЦТП-36, мкр. Таежный; ЦТП-3 8 <адрес> строителей; ЦТП-39 <адрес>, районная больница ввод 2,ввод 1; ЦТП-4 ТП-15 Московский бульвар Ввод2, Ввод 1; ЦТП-54 <адрес>; ЦТП-7 <адрес>, лицей № ввод 2, ввод 1; ЦТП-8 магазин № ввод 1, ввод 2; ЦТП-9 <адрес>; Котельная КВТС Ф24, Ф25; Ф1, Ф2, ФЗ, Ф4 Котельная КВТК; ЦТП-2 район средней школы № РТП-3 ГЭТС; КНС-3; АНС, освещение коллектора, район школы № <адрес>; Коллектор (тепловая камера ввода тепловых сетей 1 контура ЦТП-53) <адрес>, район ЦТП-53; ПНС <адрес>;

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О теплоснабжении» тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

Таким образом, центральные тепловые пункты <адрес> являются элементом системы теплоснабжения и горячего водоснабжения населения Тынды и предназначены для доставки теплоносителя непосредственно потребителям указанных услуг.

Установлено, что в связи с образованием у ООО «ЖДК- Энергоресурс» задолженности перед филиалом ПАО «ДЭК «Амурэнергосбыт», последнее планирует прекратить поставки ресурсов организации - потребителю, к сетям которой подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам- потребителям, что ведет к нарушению их прав на получение коммунальных услуг, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Поскольку ограничение отпуска электроэнергии энергоустановки (объекты) может повлечь приостановление под коммунальной услуги по теплоснабжению для добросовестных потребителей, введение филиалом ПАО «Дальневосточная энергетическая компания «Амурэнергосбыт» режима ограничения потребления электроэнергии для спорных объектов, даже с учетом неоплаты имеющейся третьего лица - ООО «ЖДК-Энергоресурс» задолженности, нельзя признать правомерным.

Отключение электроснабжения центральных тепловых пунктов может привести к созданию аварийных ситуаций, перемерзанию тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения, что, в свою очередь, приведет к отключению указанных услуг потребителям, а также к срыву следующего отопительного периода 2025-2026 годов.

Просил суд:

Признать незаконными действия филиала ПАО «ДЭК «Амурэнергосбыт» в части обязания ООО «ЖДК-Энергоресурс» ООО «ЖДК-Энергоресурс» выполнить самостоятельное ограничение до уровня аварийной брони в отношении следующих электроустановок (объектов):

- Водозабор Ключ Колхозный 2 подъем ввод 1, ввод 2;

- Водозабор Ключ Колхозный Скважины 1, 2, 5;

- Водозабор Ключ Колхозный Скважины 3,4

- КНС-2 ввод 1 (Ф-11), ввод 2 (Ф-6);

- Котельная КВТС Ф24, Ф25;

- Ф1, Ф2, ФЗ, Ф4 Котельная КВТК;

- Флотационная;

- ЦТП-23 промбаза ТП БДУ ввод 1, ввод 2;

- ЦТП-24 (ОРБ);

- ЦТП 14 Красная Пресня 51 ТП 4 ГЭТС ввод 1, ввод 2;

- ЦТП 15 ТП-50 ГЭТС Ввод 1, ввод 2 <адрес>;

- ЦТП-20 район, магазин № ТП-10 ГЭТС Ввод 1,2;

- ЦТП-3 Городской парк ТП-32 ГЭТС;

- ЦТП 37 (ЦТП 5А) Усть-Илимская РТП-1 ГЭТС;

- ЦТП 6 Усть-Илимская 5 ввод 2, Ввод 1;

- ЦТП-1, <адрес>;

- ЦТП-11 <адрес> ввод 2, ввод 1;

- ЦТП-12 ж.д. техникум;

- ЦТП-13 <адрес> ввод 1, ввод 2;

- ЦТП-16 <адрес> ТП 31 ГЭТС Ввод 1, ввод 2;

- ЦТП-17 <адрес> ТП 34 ГЭТС Ввод 1, ввод 2;

- ЦТП-18 <адрес> ТП 51 ГЭТС Ввод 1, ввод 2;

- ЦТП-19, <адрес>;

- ЦТП-2 район средней школы № РТП-3 ГЭТС;

- ЦТП-22, ввод 1, <адрес>, мкр. Сокольники (МУП Горэлектротеплосеть <адрес>);

- ЦТП-26 <адрес>;

- ЦТП-27 <адрес>, база РТС, ввод 2, ввод 1;

- ЦТП-28, <адрес>;

- ЦТП-29, <адрес>;

- ЦТП-30, <адрес>, в здание РУЭС;

- ЦТП-31 <адрес>, комплекс ж.д. больницы, ввод 2, ввод 1;

- ЦТП-33, <адрес>, поселок БСМ;

- ЦТП-34, <адрес>, мкр. Беленький ввод 2, ввод 1;

- ЦТП-36, мкр. Таежный;

- ЦТП-38 <адрес> строителей;

- ЦТП-39 <адрес>, районная больница ввод 2,ввод 1;

- ЦТП-4 ТП-15 Московский бульвар Ввод2, Ввод 1;

- ЦТП-54 <адрес>;

- ЦТП-7 <адрес>, лицей № ввод 2, ввод 1;

- ЦТП-8 магазин № ввод 1, ввод 2;

- ЦТП-9 <адрес>;

2. Обязать филиал ПАО «ДЭК «Амурэнергосбыт» обеспечивать постоянное электроснабжение не ниже уровня, необходимого для обеспечения теплоснабжением потребителей <адрес>, следующих объектов, обслуживаемых ООО «ЖДК-Энергоресурс»:

- Водозабор Ключ Колхозный 2 подъем ввод 1, ввод 2;

- Водозабор Ключ Колхозный Скважины 1, 2, 5;

- Водозабор Ключ Колхозный Скважины 3,4

- КНС-2 ввод 1 (Ф-11), ввод 2 (Ф-6);

- Котельная КВТС Ф24, Ф25;

- Ф1, Ф2, Ф3, Ф4 Котельная КВТК;

- Флотационная;

- ЦТП-23 промбаза ТП БДУ ввод 1, ввод 2;

- ЦТП-24 (ОРБ);

- ЦТП 14 Красная Пресня 51 ТП 4 ГЭТС ввод 1, ввод 2;

- ЦТП 15 ТП-50 ГЭТС Ввод 1, ввод 2 <адрес>;

- ЦТП-20 район. магазин № ТП-10 ГЭТС Ввод 1,2;

- ЦТП-3 Городской парк ТП-32 ГЭТС;

- ЦТП 37 (ЦТП 5А) Усть-Илимская РТП-1 ГЭТС;

- ЦТП 6 Усть-Илимская 5 ввод 2, Ввод 1;

- ЦТП-1, <адрес>;

- ЦТП-11 <адрес> ввод 2, ввод 1;

- ЦТП-12 ж.д. техникум;

- ЦТП-13 <адрес> ввод 1, ввод 2;

- ЦТП-16 <адрес> ТП 31 ГЭТС Ввод 1, ввод 2;

- ЦТП-17 <адрес> ТП 34 ГЭТС Ввод 1, ввод 2;

- ЦТП-18 <адрес> ТП 51 ГЭТС Ввод 1, ввод 2;

- ЦТП-19, <адрес>;

- ЦТП-2 район средней школы № РТП-3 ГЭТС;

- ЦТП-22, ввод 1, <адрес>, мкр. Сокольники (МУП Горэлектротеплосеть <адрес>);

- ЦТП-26 <адрес>;

- ЦТП-27 <адрес>, база РТС, ввод 2, ввод 1;

- ЦТП-28, <адрес>;

- ЦТП-29, <адрес>;

- ЦТП-30, <адрес>, в здание РУЭС;

- ЦТП-31 <адрес>, комплекс ж.д. больницы, ввод 2, ввод 1;

- ЦТП-33, <адрес>, поселок БСМ;

- ЦТП-34, <адрес>, мкр. Беленький ввод 2, ввод 1;

- ЦТП-36, мкр. Таежный;

- ЦТП-38 <адрес> строителей;

- ЦТП-39 <адрес>, районная больница ввод 2,ввод 1;

- ЦТП-4 ТП-15 Московский бульвар Ввод2, Ввод 1;

- ЦТП-54 <адрес>;

- ЦТП-7 <адрес>, лицей № ввод 2, ввод 1;

- ЦТП-8 магазин № ввод 1, ввод 2;

- ЦТП-9 <адрес>.

- Котельная КВТС Ф24, Ф25;

- Ф1, Ф2, Ф3, Ф4 Котельная КВТК;

- ЦТП-2 раон средней школы № РТП-3 ГЭТС;

- КНС-3;

- АНС, освещение коллектора, район школы № <адрес>;

- Коллектор (тепловая камера ввода тепловых сетей 1 контура ЦТП-53) <адрес>, район ЦТП-53;

- ПНС <адрес>;

3. Обратить судебное решение к немедленному исполнению.

4. Принять меры по обеспечению иска, а именно, обязать филиал ПАЭ «ДЭК «Амурэнергосбыт» обеспечить постоянное электроснабжение, а также запретить вводить ограничение режима потребления электрической энергии на объектах, обслуживаемых ООО «ЖДК-Энергоресурс»:

В судебном заседание помощник Тындинского городского прокурора настаивал, на удовлетворении заявленных требований по основанием изложенным в исковом заявлении, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ПАО «ДЭК» в отзыве от ДД.ММ.ГГГГ не признала исковые требования, просила прокурору в удовлетворении исковых требований к ПАО «ДЭК» отказать в полном объеме, по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление. В судебном заседании пояснила, что угроза отключения теплоснабжения отсутствовала, предъявление в адрес ООО «ЖДК-Энергоресурс» требования о подготовке плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения энергоснабжения в отношении 46 электроустановок (объектов) не означает, что ПАО «ДЭК» планировало ввести полное ограничение энергоснабжения данных объектов. Действия ПАО «ДЭК» привели к частичному погашению задолженности.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация <адрес>, ООО «ЖДК-Энергоресурс», Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

Представители третьего лица ООО «ЖДК-Энергоресурс» полагали исковые требования Тындинского городского прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пояснили суду (в том числе в пояснении от ДД.ММ.ГГГГ), что ограничение режима потребления электроэнергии грозит снижением температуры воздуха в социально значимых объектах и в квартирах потребителей, возникновением аварийных ситуаций. Аварийные источники питания позволяющие поддерживать температуру тепловых сетей в ЦТП отсутствуют.

Представители Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Администрации <адрес> извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Как следует из положений статьи 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Законодателем в развитие названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов, при этом не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками этих ресурсов.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд, по ходатайству прокурора, принял меры по обеспечению иска, возложил на ПАО «ДЭК обязанность обеспечить постоянное энергоснабжение на перечисленных в определении объектах, обслуживаемых ООО «ЖДК-Энергоресурс»; запрещено вводить ограничение режима потребления электрической энергии на перечисленных в определении объектах.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД» в собственность муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность принята система по производству, передаче и распределению тепловой энергии, то есть главная котельная <адрес>.

Одним из видов деятельности ООО «ЖДК-Энергоресурс» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей и котельных, а также иные виды деятельности. В результате данной деятельности потребители получают горячую воду для потребления и теплоснабжения, также ООО «ЖДК-Энергоресурс» обеспечивает деятельность водозаборов <адрес>, поставляет электрическую энергию отдельным потребителям, в том числе, Тындинского линейного отдела Дальневосточной дирекции по энергоснабжению Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД».

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ЖДК-Энергоресурс» определено в качестве единой теплоснабжающей организацией муниципального образования <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> с ООО «ЖДК-Энергоресурс» заключено концессионное соглашение в отношении системы по производству, передаче и распределению тепловой энергии, находящейся в собственности муниципального образования <адрес> (далее – Концессионное соглашение).

В соответствии с п. 1.1 Концессионного соглашения концессионер обязуется модернизировать (реконструировать) переданное имущество и осуществлять деятельность по производству, передаче и распределению тепловой энергии на территории муниципального образования <адрес> с использованием объекта соглашения.

На основании п. 2.1 Концессионного соглашения объектом соглашения является система коммунальной инфраструктуры, в том числе отдельные объекты такой системы, и иные объекты коммунального хозяйства, предназначенные для производства, передачи и распределения тепловой энергии муниципального образования <адрес>, которые подлежат модернизации (реконструкции).

Указанным комплексом осуществляется отопление значительной части жилого фонда, а также объектов социального значения <адрес>.

Между ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», в лице филиала ПАО «ДЭК «Амурэнергосбыт» и ООО «ЖДК-Энергоресурс» заключен договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № АБООЭ0003337 (далее - Договор), согласно которому ПАО «ДЭК «Амурэнергосбыт» осуществляет продажу электрической энергии, а также оказывает услуги ООО «ЖДК-Энергоресурс» по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии за установленную плату (п. 1.1 Договора).

Обязанность ООО «ЖДК-Энергоресурс» по оплате приобретаемой электрической энергии (мощности) установлена п. 3.1.1 Договора.

Вместе с тем, на ДД.ММ.ГГГГ у ООО «ЖДК-Энергоресурс» перед филиалом ПАО «ДЭК «Амурэнергосбыт» по указанному Договору образовалась задолженность в размере 109 719 809,63 рублей, в том числе, 47 832 400, 84 рублей – задолженность за потребленную электроэнергию за 2024 год, 31 272 104,59 рублей – задолженность за потребленную электроэнергию в январе 2025 года, 21 233 673,19 рублей – задолженность за неисполненные обязательства по оплате за февраль 2025 года, 9 381 631,01 рублей – не оплата 30% объема покупки в марте 2025 года.

В связи с образованием задолженности у ООО «ЖДК-Энергоресурс» перед филиалом ПАО «ДЭК «Амурэнергосбыт» и несвоевременной оплатой ООО «ЖДК-Энергоресурс» по Договору, филиалом ПАО «ДЭК «Амурэнергосбыт» в адрес ООО «ЖДК-Энергоресурс» направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д. 131-135) об ограничении режима потребления электрической энергии.

Уведомлением установлено, что ООО «ЖДК-Энергоресурс» необходимо:

1. до 12-00 часов ДД.ММ.ГГГГ выполнить самостоятельное ограничение до уровня аварийной брони в отношении 41 электроустановки (объекта);

2. до ДД.ММ.ГГГГ предоставить план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения энергоснабжения в отношении 46 электроустановок (объектов);

3. до 12-00 часов ДД.ММ.ГГГГ выполнить самостоятельное частичное ограничение режима потребления в отношении точек поставки в полном объеме

- ЦРП 4 Ф.24,

- ПС Котельная, РУ-6кВ Ф.2.

Также в уведомлении указано: полное ограничение режима потребления ООО «ЖДК-Энергоресурс» будет введено в течении одного рабочего дня после получения филиалом ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Суд учитывает, что согласно представленным ответчиком справкам задолженность ООО «ЖДК-Энергоресурс» перед филиалом ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» составляет:

- на 13.03.2025 - 109 719 809, 63 руб.,

- на 02.04.2025 - 83 687 735, 31 руб.

То есть после получения ООО «ЖДК-Энергоресурс» уведомления от ДД.ММ.ГГГГ размер задолженность перед филиалом ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» значительно уменьшился.

Как следует из пояснений лиц, участвующих в деле, значительную часть задолженности перед ПАО «ДЭК» представляет собой субсидию предоставляемая ООО «ЖДК-Энергоресурс» субъектом Российской Федерации.

Между тем, в силу положений ч.2 ст. 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

В соответствии с п.7 ст.38 Федерального закона "Об электроэнергетике" правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций. Указанный порядок в части введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии обеспечивает, в числе прочих, запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня.

Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утвердило:

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии,

Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

В силу п. 48 Основных положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: Гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя не освобождает последнего от обязанности оплатить гарантирующему поставщику в полном размере стоимость электрической энергии (мощности), поставленной по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), а также от ответственности за ненадлежащее исполнение потребителем своих обязательств по этому договору.

Согласно абзацу 2 п.п. «б» п.2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

На основании п.16 указанных Правил в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Пунктом 23 названных Правил, в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.

В соответствии с п. 2 «Категорий потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям», Приложения к названным Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, к категории потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям относятся:

организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов - в отношении этих объектов.

ООО «ЖДК-Энергоресурс» осуществляет эксплуатацию таких объектов – что непосредственно указано в уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе, в приложениях №,2 позиции 1-3: перечислены водозаборы <адрес>.

Таким образом ООО «ЖДК-Энергоресурс» относится к организации, осуществляющей эксплуатацию объектов централизованного отопления и горячего водоснабжения, в связи с чем ограничение режима потребления ниже уровня аварийной брони в отношении этих объектов не допускается.

Кроме того, как указано выше, ООО «ЖДК-Энергоресурс» осуществляет электроснабжение отдельных иных потребителей (энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя), в том числе, Тындинского линейного отдела Дальневосточной дирекции по энергоснабжению Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД», что свидетельствует о недопустимости ограничения электроснабжения ООО «ЖДК-Энергоресурс» согласно п.3 названных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, перечисленные в исковом заявлении центральные тепловые пункты предназначены для доставки теплоносителя непосредственно потребителям указанных услуг, в число которых входят школы, детские сады, поликлиники, стационары, учебные заведения и жилые дома, учитывая климатические условия, в которых находится <адрес>, отрицательные температуры воздуха в зимний и весенний периоды, суд считает заслуживающими внимание доводы представителей ООО «ЖДК-Энергоресурс» о том, что ограничение режима потребления электроэнергии грозит снижением температуры воздуха в социально значимых объектах и в квартирах потребителей, а также возникновением аварийных ситуаций.

В соответствии с положениями ст.2, 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ «О теплоснабжении»: теплоснабжающие организации (организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей); теплосетевые организации (организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей) и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям); обязаны на постоянной основе обеспечивать надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно п. 53 Приказа Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики» Величина технологической брони определяется как минимальный расход электрической энергии (наименьшая потребляемая мощность) и продолжительность времени, необходимые для завершения технологического процесса, цикла производства потребителя, использующего в производственном цикле непрерывные технологические процессы, внезапное прекращение которых вызывает необратимое нарушение технологического процесса и (или) опасность для жизни людей, окружающей среды, после чего может быть произведено отключение соответствующих энергопринимающих устройств, с учетом следующего. Продолжительность времени, необходимая вышеуказанному потребителю для завершения технологического процесса, цикла производства, устанавливается на основании проектной документации, а при ее отсутствии определяется по взаимному согласованию сетевой организации и потребителя в порядке, предусмотренном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, Правилами технологического присоединения.

Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № о начале отопительного периода в городе Тынде в 2024 году, согласно которому руководителям предприятий и организаций, предоставляющим услуги по теплоснабжению потребителям <адрес>, необходимо начать отопительный период с 08:00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

На день рассмотрения спора ДД.ММ.ГГГГ отопительный сезон в <адрес> продолжается.

Пунктом 11.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что Отопительный период начинается, если в течение пяти суток средняя суточная температура наружного воздуха составляет +8 град. С и ниже, и заканчивается, если в течение пяти суток средняя суточная температура наружного воздуха составляет +8 град. С и выше. Включение и отключение систем теплопотребления осуществляются по графику, согласованному с энергоснабжающей организацией.

Как правило отопительный период в <адрес> заканчивается во вторую-третью неделю мая.

Соответственно, исполнение требований ПАО «ДЭК, приведенных в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № об ограничении режима потребления электрической энергии повлечет снижение качества теплоснабжения потребителей (абонентов). Так как введение режима аварийной брони центральных тепловых пунктов, как осуществляющих эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и отопления, повлечет снижение качества теплоснабжения, значительные риски необратимых нарушений технологического процесса и опасности для жизни людей, окружающей среды, что произойдет при нарушении нормальной работы центральных тепловых пунктов, других объектов водоснабжения и теплоснабжения, в отношении которых ответчик требует ввести ограничения потребления электроэнергии, вплоть до размораживания данных объектов и уничтожения сетей теплоснабжения, как наружных, так и внутри многоквартирных домов <адрес>, также высоки риски повреждения водозаборов, вплоть до их заморозки, что в условиях многолетней мерзлоты может повлечь необходимость создания новых водозаборов.

Таким образом, ограничение режима потребления путем отключения перечисленных объектов потребителя приведет к ограничению режима потребления ниже необходимого уровня, что может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, а также является нарушением прав и законных интересов иных потребителей тепловой, а также электрической, энергии, потребителей услуг водоснабжения и канализации.

Между тем, частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на совершение действий (бездействия) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Пунктом 3 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: предусмотрено, что ограничение режима потребления, кроме вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в пп. "з" и "и" п. 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Исходя из положений пунктов 1, 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 ГК РФ, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо.

Пунктом 5 (абзац 3) Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 442, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, ограничение режима потребления до уровня аварийной брони в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "ж" п. 2 настоящих Правил, не вводится.

В силу части 3 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Учитывая, что иск подан прокурором в интересах неопределенного круга лиц (фактически жителей <адрес>), взаимоотношения между ПАО «ДЭК» и ООО «ЖДК-Энергоресурс» не могут служить основанием для нарушения прав абонентов, своевременно оплачивающих использованные топливно-энергетические ресурсы, среди которых также находятся социально значимые объекты (школы, больницы и так далее).

На основании изложенного суд полагает, что действия филиала ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» по введению ограничения режима потребления электрической энергии на объектах, обслуживаемых ООО «ЖДК-Энергоресурс», могут привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, а также к нарушению прав неограниченного круга лиц - жителей <адрес>, добросовестных абонентов, которые не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками электрической энергии, на получение соответствующих коммунальных услуг, и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Исковое заявление не содержало исковое требование в части объекта: «ЦТП-5 <адрес>, ввод 2 РТП-1 ГЭТС» (позиция 43 приложения № к уведомлению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №), в тоже время объекты: «Котельная КВТС Ф24, Ф25», «Ф1, Ф2, Ф3, Ф4 Котельная КВТК», «ЦТП 2 район средней школы № РТП-3 ГЭТС» в п.2 исковых требований приведены дважды. Таким образом, п.2 исковых требований содержит требования в отношении 45 объектов электроснабжения.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Заместителя Тындинского городского прокурора удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными действия филиала ПАО «ДЭК «Амурэнергосбыт» в части обязания ООО «ЖДК-Энергоресурс» выполнить самостоятельное ограничение до уровня аварийной брони в отношении следующих электроустановок (объектов):

- Водозабор Ключ Колхозный 2 подъем ввод 1, ввод 2;

- Водозабор Ключ Колхозный Скважины 1, 2, 5;

- Водозабор Ключ Колхозный Скважины 3,4

- КНС-2 ввод 1 (Ф-11), ввод 2 (Ф-6);

- Котельная КВТС Ф24, Ф25;

- Ф1, Ф2, Ф3, Ф4 Котельная КВТК;

- Флотационная;

- ЦТП-23 промбаза ТП БДУ ввод 1, ввод 2;

- ЦТП-24 (ОРБ);

- ЦТП 14 Красная Пресня 51 ТП 4 ГЭТС ввод 1, ввод 2;

- ЦТП 15 ТП-50 ГЭТС Ввод 1, ввод 2 <адрес>;

- ЦТП-20 район. магазин № ТП-10 ГЭТС Ввод 1,2;

- ЦТП-3 Городской парк ТП-32 ГЭТС;

- ЦТП 37 (ЦТП 5А) Усть-Илимская РТП-1 ГЭТС;

- ЦТП 6 Усть-Илимская 5 ввод 2, Ввод 1;

- ЦТП-1, <адрес>;

- ЦТП-11 <адрес> ввод 2, ввод 1;

- ЦТП-12 ж.д. техникум;

- ЦТП-13 <адрес> ввод 1, ввод 2;

- ЦТП-16 <адрес> ТП 31 ГЭТС Ввод 1, ввод 2;

- ЦТП-17 <адрес> ТП 34 ГЭТС Ввод 1, ввод 2;

- ЦТП-18 <адрес> ТП 51 ГЭТС Ввод 1, ввод 2;

- ЦТП-19, <адрес>;

- ЦТП-2 район средней школы № РТП-3 ГЭТС;

- ЦТП-22, ввод 1, <адрес>, мкр. Сокольники (МУП Горэлектротеплосеть <адрес>);

- ЦТП-26 <адрес>;

- ЦТП-27 <адрес>, база РТС, ввод 2, ввод 1;

- ЦТП-28, <адрес>;

- ЦТП-29, <адрес>;

- ЦТП-30, <адрес>, в здание РУЭС;

- ЦТП-31 <адрес>, комплекс ж.д. больницы, ввод 2, ввод 1;

- ЦТП-33, <адрес>, поселок БСМ;

- ЦТП-34, <адрес>, мкр. Беленький ввод 2, ввод 1;

- ЦТП-36, мкр. Таежный;

- ЦТП-38 <адрес> строителей;

- ЦТП-39 <адрес>, районная больница ввод 2,ввод 1;

- ЦТП-4 ТП-15 Московский бульвар Ввод2, Ввод 1;

- ЦТП-54 <адрес>;

- ЦТП-7 <адрес>, лицей № ввод 2, ввод 1;

- ЦТП-8 магазин № ввод 1, ввод 2;

- ЦТП-9 <адрес>.

Обязать филиал ПАО «ДЭК «Амурэнергосбыт» обеспечивать постоянное электроснабжение не ниже уровня, необходимого для обеспечения теплоснабжением потребителей <адрес>, следующих объектов, обслуживаемых ООО «ЖДК-Энергоресурс»:

- Водозабор Ключ Колхозный 2 подъем ввод 1, ввод 2;

- Водозабор Ключ Колхозный Скважины 1, 2, 5;

- Водозабор Ключ Колхозный Скважины 3,4

- КНС-2 ввод 1 (Ф-11), ввод 2 (Ф-6);

- Котельная КВТС Ф24, Ф25;

- Ф1, Ф2, Ф3, Ф4 Котельная КВТК;

- Флотационная;

- ЦТП-23 промбаза ТП БДУ ввод 1, ввод 2;

- ЦТП-24 (ОРБ);

- ЦТП 14 Красная Пресня 51 ТП 4 ГЭТС ввод 1, ввод 2;

- ЦТП 15 ТП-50 ГЭТС Ввод 1, ввод 2 <адрес>;

- ЦТП-20 район. магазин № ТП-10 ГЭТС Ввод 1,2;

- ЦТП-3 Городской парк ТП-32 ГЭТС;

- ЦТП 37 (ЦТП 5А) Усть-Илимская РТП-1 ГЭТС;

- ЦТП 6 Усть-Илимская 5 ввод 2, Ввод 1;

- ЦТП-1, <адрес>;

- ЦТП-11 <адрес> ввод 2, ввод 1;

- ЦТП-12 ж.д. техникум;

- ЦТП-13 <адрес> ввод 1, ввод 2;

- ЦТП-16 <адрес> ТП 31 ГЭТС Ввод 1, ввод 2;

- ЦТП-17 <адрес> ТП 34 ГЭТС Ввод 1, ввод 2;

- ЦТП-18 <адрес> ТП 51 ГЭТС Ввод 1, ввод 2;

- ЦТП-19, <адрес>;

- ЦТП-2 район средней школы № РТП-3 ГЭТС;

- ЦТП-22, ввод 1, <адрес>, мкр. Сокольники (МУП Горэлектротеплосеть <адрес>);

- ЦТП-26 <адрес>;

- ЦТП-27 <адрес>, база РТС, ввод 2, ввод 1;

- ЦТП-28, <адрес>;

- ЦТП-29, <адрес>;

- ЦТП-30, <адрес>, в здание РУЭС;

- ЦТП-31 <адрес>, комплекс ж.д. больницы, ввод 2, ввод 1;

- ЦТП-33, <адрес>, поселок БСМ;

- ЦТП-34, <адрес>, мкр. Беленький ввод 2, ввод 1;

- ЦТП-36, мкр. Таежный;

- ЦТП-38 <адрес> строителей;

- ЦТП-39 <адрес>, районная больница ввод 2,ввод 1;

- ЦТП-4 ТП-15 Московский бульвар Ввод2, Ввод 1;

- ЦТП-54 <адрес>;

- ЦТП-7 <адрес>, лицей № ввод 2, ввод 1;

- ЦТП-8 магазин № ввод 1, ввод 2;

- ЦТП-9 <адрес>.

- КНС-3;

- АНС, освещение коллектора, район школы № <адрес>;

- Коллектор (тепловая камера ввода тепловых сетей 1 контура ЦТП-53) <адрес>, район ЦТП-53;

- ПНС <адрес>.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.А. Муратов