Решение № 12-422/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 12-422/2017

Дело № 12-422/17


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 26 мая 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Сайдяшев С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Малкиной Н.П., действующей на основании доверенности в интересах администрации г. Ульяновска на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от 17 апреля 2017 года, которым

Администрация города Ульяновск, расположенная по адресу: <адрес> привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Ульяновска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации г.Ульяновска Малкина Н.П. обратилась в суд о его отмене и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием вины юридического лица. В целях исполнения решения суда взыскателю ФИО3 предлагались несколько квартир, от которых последняя отказалась. При вынесении постановления судебный пристав-исполнитель ограничился лишь констатацией факта неисполнения в полном объеме решения суда, однако, наличие (отсутствие) обстоятельств уважительности причин неисполнения администрацией судебного акта не исследовалось. Предоставление жилого помещения по договору социального найма требует соблюдения определенной процедуры, которая не может быть выдержана в короткий срок. Отказ взыскателя в получении жилых помещений не может говорить о наличии вины администрации г. Ульяновска.

В судебное заседание защитник администрации г.Ульяновска будучи извещенными надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника администрации.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию города Ульяновска возложена обязанность во внеочередном порядке предоставить ФИО3 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (двухкомнатная квартира общей площадью не менее 29,43 кв.м), отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города Ульяновска, на состав семьи два человека. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

Должнику неоднократно устанавливался срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено требование об исполнении решения суда в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда вновь не исполнено.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Администрация привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.Оснований к признанию указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и его отмене, суд не усматривает, так как фактические обстоятельства в постановление приведены верно, им дана правильная юридическая оценка, выводы мотивированы, само постановление вынесено должностным лицом, в рамках своих служебных полномочий.

В материалах исполнительного производства имеются письма начальника отдела по учету и распределению жилой площади КУГИГ Администрации г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с информацией о том, что ФИО3 на состав семьи из 2 человек предоставлены комнаты в коммунальной квартирах по адресу: <адрес>,

Вместе с тем, в актах совершения исполнительных действий и многочисленных жалобах ФИО3 зафиксировано, что взыскателю представлялись квартиры и комнаты в аварийном состоянии.

Кроме того, ФИО4 неоднократно обращалась в различные инстанции с жалобами о том, что Администрация предоставляла её семье помещения в домах под снос или требующие капитального ремонта.

Таким образом, юридическим лицом не предпринято необходимых и достаточных мер к надлежащему исполнению решения суда. Благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (двухкомнатная квартира общей площадью не менее 29,43 кв. м), отвечающее установленным требованиям, на состав семьи два человека Администрацией взыскателю не предоставлялось.

Отсутствие иных свободных жилых помещений у Администрации г.Ульяновска, не свидетельствует об отсутствии вины и незаконности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Виновность Администрации города Ульяновска в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, установлена.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения. Оснований для смягчения наказания, либо признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации города Ульяновска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней с момента вручения копии.

Судья С.В. Сайдяшев