Постановление № 5-298/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5-298/2020

Дело № 5-298/2020 (54RS0009-01-2020-002159-07)

Поступило: 28.08.2020 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 октября 2020 года г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Нефедова Е.П., при секретаре Сметаниной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Эйрлоанс»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области – ФИО1, в ходе проверки, проведенной по обращению ФИО2, поступившему в Управление ФССП по Новосибирской области, установлено, что ООО МФК «Эйрлоанс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, выразившееся в том, что ООО МФК «Эйрлоанс», являясь кредитором и осуществляя деятельность по возврату просроченной задолженности должника ФИО2 по договору № от ДД.ММ.ГГГГ., отправило ДД.ММ.ГГГГ на телефонный номер ФИО2 № текстовые сообщения, скрыв контактный телефон, в нарушение ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовоых организациях».

ООО МФК «Эйрлоанс», потерпевший ФИО2 в суд не явились, извещены, причин неявки не сообщили, их отсутствие не служит препятствием для рассмотрения административного материала.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях ООО МФК «Эйрлоанс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, при этом исходит из следующего.

Часть 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, в частности, юридических лиц за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как установлено судом, между ФИО2 и ООО МФК «Эйрлоанс» заключен договор потребительского займа № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5 000 рублей; заем предоставлен на срок 180 дней. По данному договору задолженность ФИО2 не погашена

В соответствии ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ) при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);

2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Согласно ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Указанной нормой закона установлен запрет на сокрытие номера при его использовании, чтобы получатель сообщения мог идентифицировать отправителя для осуществления обратной связи посредством либо телефонного звонка, либо отправки смс-сообщения.

Из представленных материалов следует, что ООО МФК «Эйрлоанс» с целью осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности ФИО2, на телефонный № отправило ДД.ММ.ГГГГ текстовые сообщения, передаваемые по сетям электросвязи о необходимости погашения задолженности, с использованием аббревиатуры «kviku».

При этом, в нарушение ч. 9 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» кредитором была скрыта информация о номере контактного телефона, использована аббревиатура «kviku».

Таким образом, факт совершения ООО МФК «Эйрлоанс» административного правонарушения установлен, как установлена и его вина.

Наличие в действиях ООО МФК «Эйрлоанс» указанных выше нарушений, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-3);

- обращениями ФИО2 по вопросу совершения ООО МФК «Эйрлоанс» действий по взысканию задолженности по договору займа (л.д. 26-29,33-35);

-представленными ООО МФК «Эйрлоанс» в копиях заявки на получение займа, общих условий предоставления займа ООО МФК «Эйрлоанс», табличной формой индивидуальных условий договора потребительского займа, таблицей смс-сообщений (л.д. 47-70);

- сведениями о юридическом лице из ЕГРЮЛ, согласно которым ООО МФК «Эйрлоанс» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес> стр. 1, пом.511М (л.д. 4-8).

Вышеизложенные доказательства суд находит достоверными и допустимыми, и в своей совокупности достаточными для установления вины ООО МФК «Эйрлоанс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, - совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По убеждению суда, ООО МФК «Эйрлоанс» имело реальную возможность выполнить требования законодательства Российской Федерации в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, за нарушение которых ч.1 ст.14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Микрофинансовые организации, к которым относится юридическое лицо - ООО МФК «Эйрлоанс», являются кредиторами и фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, в связи с чем, обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

По убеждению суда, допущенные Обществом нарушения не являются малозначительными, поскольку совершенное ООО МФК «Эйрлоанс» административное правонарушение посягает на отношения, объектом которых являются права и законные интересы физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного ООО МФК «Эйрлоанс» административного правонарушения, суд считает, что в данном случае не имеется оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1 статьи 14.57 КоАП РФ правонарушениях предусматривает административное наказание на юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Обстоятельства, отягчающие либо смягчающие административное наказание не установлены.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства совершенного Обществом правонарушения, суд считает, что цели административного наказания в отношении ООО МФК «Эйрлоанс» могут быть достигнуты путем назначения юридическому лицу наказания в виде штрафа в рамках санкции закона, полагая, что данное наказание соразмерно целям административного наказания и позволяет обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках дела об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Эйрлоанс» (ООО МФК «Эйрлоанс») ИНН №, ОГРН №, местонахождение юридического лица: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (УФССП России по Новосибирской области, <данные изъяты>

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Нефедова Е.П.