Решение № 12-385/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 12-385/2020

№ 12-385/2020

23RS0040-01-2020-000568-32


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

13 июля 2020 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Игорцевой Е.Г.,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования город Краснодар на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении от 26.12.2019г. по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования город Краснодар,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении от 26.12.2019г. по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что 26.12.2019г. заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым администрация муниципального образования город Краснодар признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. С указанным постановлением администрация муниципального образования город Краснодар не согласна, поскольку считает, что оно вынесено незаконно и необоснованно.

На основании изложенного, просит суд отменить постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении от 26.12.2019г. по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности ФИО1 просил удовлетворить требования жалобы по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании представитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Выслушав доводы сторон, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Установлено, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара 28.03.2019г. возбуждено исполнительное производство №-ИП с требованием: «признать незаконным бездействие администрации муниципального образования город Краснодар, выразившееся в уклонении от инвентаризации сети водоотведения и обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке бесхозяйственных недвижимых вещей, линейных объектов – сетей водоотведения на территории Микрорайона №5 Прикубанского внутригородского округа г.Краснодар, в границах улиц Куликовская, Дзержинского, Пограничная, Путейская на учет, и обращения по истечении года с момента их постановки на учет в суд с требованием о признании права муниципальной собственности, нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар устранить допущенные нарушения».

Администрации муниципального образования город Краснодар был установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа 15.04.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, также 13.06.2019г. вынесено постановление о назначении наказания в виде административного штрафа по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, которое вручено в администрацию муниципального образования город Краснодар под входящим штампом, штраф оплачен.

09.08.2019г. вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения до 28.08.2019г.

В связи с неисполнением постановления судебного пристава-исполнителя от 09.08.2019г. в отношении администрации муниципального образования город Краснодар составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 26.12.2019г. администрация муниципального образования город Краснодар признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Суд полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом службы судебных приставов по Краснодарскому краю не допущено нарушений, влекущих отмену оспариваемого постановления.

Вопреки доводам жалобы копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлена должнику, что подтверждается представленными в материалы дела копиями материалов исполнительного производства.

Пунктом 4.14 Методических рекомендаций по порядку привлечения к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения, отнесенные к подведомственности ФССП России установлено, что обязательным условием привлечения лица к административной ответственности по данной норме является вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в связи с неисполнением требований неимущественного характера.

При этом для образования состава административного правонарушения рассматриваемой категории достаточно факта вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора и указаний о направлении должнику данного постановления.

Указанные требования в полной мере исполнены.

Ссылка на то, что судебный пристав-исполнитель в протоколе об административном правонарушении не отразил дату направления должнику постановления о взыскании исполнительского сбора, не находит своего подтверждения.

Таким образом, доводы, изложенные в жалобе, не нашли подтверждения в судебном заседании.

Доказательств неисполнения требований исполнительного документа вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний Федерального закона «Об исполнительном производстве» представителем должника не представлено.

Вина администрации муниципального образования город Краснодар в совершении правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства, представленными суду.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что при рассмотрении протокола об административном правонарушении должностным лицом ОСП ЦО г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю вина администрации муниципального образования город Краснодар в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не установлено.

Частью 2 ст. 2.1. КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а также отсутствие смягчающих обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления.

Протокол об административном правонарушении составлен и постановление вынесено уполномоченным должностным лицом с извещением должника, взыскание наложено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления по доводам жалобы администрации муниципального образования город Краснодар не имеется.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении от 26 декабря 2019 года о привлечении администрации муниципального образования город Краснодар к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования город Краснодар - без удовлетворения.

Жалоба на решение может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Игорцева Е. Г.