Решение № 2-18/2021 2-18/2021(2-476/2020;)~М-459/2020 2-2-18/2021 2-476/2020 М-459/2020 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-18/2021

№ 2-2-18/2021

64RS0007-02-2020-000713-77


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 марта 2021 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Лапиной Т.С.,

при секретаре судебного заседания Никишкиной М.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Балашовского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Обосновывая свои требования тем, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок по вышеуказанному адресу. В 2015 году он построил на данном участке жилой дом. При строительстве он не получал необходимые разрешения, так как хотел оформить дом по «дачной амнистии». Возведенный им объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ у него отсутствует разрешение на строительство жилого дома. Возведенная им постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровья граждан. При обращении в отдел архитектуры ему было отказано в получении разрешения на строительство, поскольку техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом на земельном участке возведен без оформления разрешительной документации. Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку, в связи с чем он вынужден обраться в суд.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия и вынести решение в соответствие с действующим законодательством.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Судом установлено и подтверждается доказательствами, что ФИО2 на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1036+/- 11 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту жилого дома, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ объект состоит из жилого дома (литер А), 1955 года общей площадью 54,2 кв.м. и жилого дома (литер Б), 2015 года общей площадью 168,9 кв.м., а также иных сооружений.

Из объяснений представителя истца ФИО1 установлено, что на принадлежащем истцу земельном участке в целях улучшения жилищных условий ФИО2 был построен дом, общей площадью 168,9 кв.м., а старый дом, также расположенный на данном участке будет переоформлен впоследствии как пристройка, летняя кухня, поскольку является старой постройкой.

11 сентября 2020 года ФИО2 обратился в администрацию Балашовского муниципального района Саратовской области с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> (вх. №).

Согласно ответу главы Балашовского муниципального района Саратовской области ФИО4 от 21 сентября 2020 года выдача разрешительной документации на строительство данного объекта не возможна в соответствии с законодательством РФ.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно заключению эксперта от 10 февраля 2021 года установленные правилами землепользования и застройки Репинского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области, утвержденными решением Совета Репинского МО БМР от 17 октября 2012 года №1 с изменениями №72/17 от 17 декабря 2019 года, СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.89*, СП 53.13330.2019 Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*, требования к параметрам разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, при самовольном строительстве жилого дома по адресу: <адрес>, соблюдаются, за исключением отсутствия нормативного отступа стены западного и южного фасадов (дворовых) жилого дома от правой боковой и задней границ земельного участка. Указанные несоответствия не приводят к нарушению правил противопожарной безопасности, установленных СП 4.131130.2013 «Ограничения распространения пожара на объектах защиты», п. 4.3 Федерального закона №123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями на 29 июля 2017 года; редакция, действующая с 31 июля 2018 года), а также санитарно-гигиенических норм и норм освещенности, установленных СанПиН 23.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий». Имеется нотариально заверенное согласие собственника земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес> ФИО5 на строительство двухэтажного жилого дома любого размера, конфигурации и назначения по своему усмотрению по адресу: <адрес>, на расстоянии не менее 1,5 метра от общей межи. О правовых последствиях своего волеизъявления ФИО5 была уведомлена нотариусом. Самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям градостроительных норм, требованиям строительных норм, а также экологических и санитарно-гигиенических норм, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств того, что возведенный жилой дом создан с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, а также что постройки создают угрозу жизни и здоровью граждан, либо нарушает права и законных интересы третьих лиц суду не представлено.

При таких обстоятельствах не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, поскольку оно произведено в соответствии с требованиями действующего законодательства, лицами, обладающими специальными познаниями, имеющими опыт экспертной работы и работы по специальности, и выводы достаточно аргументированы.

Учитывая, что самовольно возведенный жилой дом создан на принадлежащем истцу земельном участке, и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО2 исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (22 марта 2021 года).

Председательствующий Т.С. Лапина