Постановление № 5-1/2025 5-1130/2024 от 8 января 2025 г. по делу № 5-1/2025

Дело № (5-1130/2024)

УИД 26RS0017-01-2024-005190-81


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«09» января 2025 года город Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Ивашина Т.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

ИП ФИО1, <данные изъяты>

установил:

06.12.2024 инспектором ОВМ ОМВД России по г.Кисловодску ФИО2 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении ЮЛ № 005208 по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, за привлечение к трудовой деятельности путем фактического доступа к работе гражданина Республики Туркменистан Аннаева Мырата, <данные изъяты>, не имеющего разрешительного документа, требуемого в соответствии со ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

06.12.2024 материалы дела об административном правонарушении поступили в Кисловодский городской суд для рассмотрения по подведомственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Инспектор ОВМ ОМВД России по городу Кисловодску ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном им административном правонарушении признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, пояснил, что к административной ответственности ранее никогда не привлекался, просил о снижении размера штрафа при назначении наказания, обязался уплатить штраф в установленные законом сроки.

В соответствии с требованиями КоАП РФ, судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении инспектора ОВМ ОМВД России по г.Кисловодску ФИО2

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к ст.18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п.4 ст.13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абз.1 п.1 ст.13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан» определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с требованиями ст. ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, 06.12.2024 в 11 часов 00 минут в ходе проведенной документарной проверки № 30 от 21.11.2024 в отношении ИП ФИО1 установлено, что при проверке миграционного законодательства по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель ФИО1 привлек к трудовой деятельности 19.11.2024 путем фактического доступа к работе гражданина Республики Туркменистан Аннаева Мырата, <данные изъяты> в качестве подсобного рабочего, не имея разрешительного документа требуемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается признанием вины лица, привлекаемого к административной ответственности а также совокупностью собранных по делу доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении от 06.12.2024, объяснением ИП ФИО1, объяснением ООО «Инженерные технологии», уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 19.08.2021 № 614034483, выпиской из ЕГРН от 03.06.2024, выпиской из ЕГРИП от 20.11.2024 № ИЭ9965-24-54495865, договором подряда № КД-24/10/3П/Б/СТ от 24.10.2024, актом приема-передачи строительной площадки от 24.10.2024 копией протокола об административном правонарушении 26АВ № 0729394-26 в отношении ФИО3 от 19.11.2024, копией постановления № 26 АВ 0729394/2146 в отношении ФИО3 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ,

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15КоАП РФ.

К смягчающим обстоятельствам в силу статьи 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие привлечение лица к административной ответственности ранее.

Обстоятельств отягчающих вину ИП ФИО1, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения и решая вопрос об административном наказании, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, наказание, в виде административного штрафа полагая, что данное административное наказание будет отвечать целям статьи 3.1 КоАП РФ, правилам статей 3.5 и 4.5 КоАП РФ, принципам законности и целесообразности юридической ответственности.

Положениями части 3.2 и части 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В связи с изложенными обстоятельствами, судья считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей, поскольку такой вид и размер наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.1, 18.15, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

УИН 18890426240000052087,

наименование получателя платежа УФК по СК (отдел МВД России по г.Кисловодску, <...>)

ИНН получателя платежа 2628007890,

КПП 262801001,

номер счета получателя платежа 03100643000000012100 в отделении Ставрополь Банка России/УФК по Ставропольскому краю

БИК 040702001,

номер кор./сч.401028100345370000013,

КБК 18811601201010001140,

ОКТМО 07715000

наименование платежа «Административный штраф суда».

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.С. Ивашина

По состоянию на 09.01.2025 постановление

в законную силу не вступило

Судья Т.С. Ивашина