Решение № 12-393/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 12-393/2025

Дело № 12–393/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Истра Московской области 04 августа 2025 года

Судья Истринского городского суда Московской области Сосновская В.А.,

при участии секретаря ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела лесной охраны № 1 управления государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО4 № 07–005/2025 от 26 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела лесной охраны № 1 управления государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО4 № 07–005/2025 от 26 февраля 2025 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой в Истринский городской суд Московской области, в которой просит вышеуказанное постановление должностного лица отменить.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, изучив дополнительно представленные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

Статьей ст. 7.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Согласно ч. 1 ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

В соответствии со ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со ст. 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации установлены виды использования лесов.

Статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлен порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 10 декабря 2024 года в 10 часов 30 минут государственным лесным инспектором Московской области ФИО5 в ходе патрулирования лесного участка в составе земель государственного лесного фонда Деньковского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», <адрес> выявлен факт нарушения лесного законодательства. Установлено, что ФИО1, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д. 25–29), в нарушении ст. 7, 8, 9, 71 Лесного кодекса Российской Федерации, самовольно, без специальных разрешений заняла и использует смежный лесной участок площадью 0,0378 га, расположенный в квартале 42 выделе 5 Деньковского участкового лесничества Истринского филиала ГАУ МО Мособллес» в точках координат (<данные изъяты>), тем самым увеличено фактическое землепользование за счет земель государственного лесного фонда. Самовольно занятый и используемый лесной участок огорожен сплошным просветленным металлическим забором (сетка рабица) на металлических столбах. Доступ на участок лесного фонда ограничен и возможен только со стороны земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> На самовольно занятом лесном участке имеется строение (хозблок).

По данному факту ФИО1 был привлечена к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения, подтверждается в полном объеме совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актом патрулирования лесов; фототаблицей; схемой; чертеж–схемой; выкопировкой из РГИС, а также другими доказательствами, оцененными в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Бремя доказывания распределено правильно. С учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Доказательств, объективно свидетельствующих об отсутствии у ФИО1 возможности соблюдения лесного законодательства, материалы дела не содержат.

Таким образом, ФИО1 нарушены требования лесного законодательства, в связи с чем суд считает верной квалификацию действий ФИО1 по ст.7.9 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Совокупность установленных должностным лицом органа административной юрисдикции фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования собранных по делу доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Несогласие ФИО1 с оценкой установленных в ходе производства обстоятельств и собранных доказательств основанием для отмены или изменения обжалуемого акта не является.

Административное наказание назначено по общим правилам назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения. Суд не усматривает оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение или снижения размера штрафа.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления опровергаются материалами дела. Уведомление о явке № 454 и определение о назначении времени и места рассмотрения дела направлялись должностным лицом по адресу: <адрес>, который указан в адресной справке по имеющимся учетам МВД.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не знала, что в нарушение закона использует лесной участок, не находят своего объективного подтверждения, суд воспринимает их как способ попытки уйти об административной ответственности.

Доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы должностного лица, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение принятого по делу акта, при производстве по делу не допущено. Оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника отдела лесной охраны № 1 управления государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО4 № 07–005/2025 от 26 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись В.А.Сосновская

Копия верна:

Судья:

Секретарь: