Решение № 2-1028/2018 2-1028/2018 ~ М-899/2018 М-899/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-1028/2018

Дело № 2-1028/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года город Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Вепринцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее ФИО1, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что в период с (дата обезличена). по настоящее время работает в АО «Тандер», расположенном по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен) относится к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. (дата обезличена) он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с работой на территории с льготным социально-экономическим статусом со снижением пенсионного возраста на 2 года. Ответчиком отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права, поскольку период работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 07 лет 05 месяцев 15 дней, что дает истцу право выйти на пенсию в 59 лет. Поскольку период его работы с (дата обезличена). по (дата обезличена). в АО «Тандер», расположенном по адресу: (адрес обезличен) подтвержден документально, просил признать за ним право на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на 2 года в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», обязать ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату пенсии по старости с (дата обезличена).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что периоды с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена). являлись основными отпусками, представленными истцу, ввиду чего неправомерно ответчиком исключены из стажа работы истца. В периоды с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена). истец не находился в отпусках без сохранения заработной платы, поэтому данные периоды также подлежат включению в стаж работы истца. Кроме того, периоды нахождения истца на больничном неправомерно исключены ответчиком из стажа работы истца.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 заявленный ФИО1 иск не признала, пояснив, что стаж работы истца на территории с льготным социально-экономическим статусом рассчитан как 07 лет 05 месяцев 15 дней. Оснований для включения спорных периодов в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом не имеется, поскольку в данные периоды истец не находился на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Законом Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан проживающих (работающих) на территории подвергшейся радиоактивному загрязнению с (дата обезличена) по (дата обезличена) независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного выше закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от (дата обезличена) (номер обезличен)-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Распоряжением Правительства РСФСР от (дата обезличена) (номер обезличен)-Р утверждены перечни населенных пунктов Орловской области, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в которых указан населенный пункт – д. Хардиково Орловского района Орловской области.

С 01.02.1998г. применяется Перечень, утвержденным Правительством РФ от 18.12.1997г. (номер обезличен), в котором также указан населенный пункт – д.Хардиково Орловского района Орловской области.

С 21.10.2015г. применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен), в котором поименована д.Хардиково Орловского района Орловской области.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1 (дата обезличена) исполнилось 58 лет.

Истец в период с (дата обезличена) по настоящее время работает в АО «Тандер», расположенном по адресу: (адрес обезличен), что не оспаривалось ответчиком, поскольку работодатель передает в Пенсионный фонд сведения на истца как работающего на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом по коду территориальных условий Ч34, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета на истца, представленной суду ответчиком.

(дата обезличена). истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно решения от (дата обезличена). и письма (номер обезличен) от (дата обезличена). ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области ФИО1 в назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 2 года отказано. При этом, ответчиком стаж работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом рассчитан как 07 лет 05 месяцев 15 дней.

На обращение истца письмом № (номер обезличен) от (дата обезличена). Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) разъяснило, что при подсчете периодов работы на территории с льготным социально-экономическим статусом были исключены:

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена).,

- отпуска без сохранения заработной платы – (дата обезличена)., (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена).,

- периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена).

Судом установлено, что периоды с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена) по (дата обезличена). являлись основными отпусками, что подтверждается личной карточкой работника, справкой работодателя (номер обезличен) от (дата обезличена)., приказами о предоставлении основных отпусков.

При этом, ответчик исключает указанные периоды из стажа работы истца, расценив данные отпуска как дополнительные, что неправомерно, поскольку из Постановления Правления ПФ РФ от (дата обезличена) N 3п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений" (Зарегистрировано в Минюсте России (дата обезличена) N 45735) усматривается, что код - «ДЛОТПУСК» означает пребывание работника в оплачиваемом отпуске на основании статей 114-116 Трудового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что в периоды с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена). истец не находился в отпусках без сохранения заработной платы, что подтверждается справкой работодателя (номер обезличен) от (дата обезличена)

Представитель АО «Тандер» ФИО5 суду пояснил, что сотрудник отдела кадров обособленного подразделения АО «Тандер», расположенного в д. Хардиково Орловского района, передает сведения о работе на сотрудников в головное предприятие - АО «Тандер», расположенное в г. Краснодар. Сотрудник, наделенный соответствующими полномочиями в г. Краснодар, передает официальные сведения на всех работников АО «Тандер» в Пенсионный фонд. Ввиду указанного, на каком основании периоды работы истца с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена). переданы в Пенсионный фонд как периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы пояснить не может.

В соответствии со ст. 114 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней (ст. 15 ТК РФ).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению, так как ежегодные оплачиваемые отпуска с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена) по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., периоды работы истца с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., периоды временной нетрудоспособности истца с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена) по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена)., с (дата обезличена). по (дата обезличена). подлежат включению в период работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поскольку для работника, постоянно работающего на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, даты начала и окончания периода работы в пределах отчетного периода указывается за весь период работы, включая время нахождения застрахованного лица в отпуске вне места работы или периода его нетрудоспособности.

В силу ст. 22 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право ФИО1 на досрочную пенсию возникло с момента достижения им возраста 58 лет, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена)., суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права на нее - с (дата обезличена).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере (информация скрыта)

Учитывая, что исковые требования удовлетворены, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 2 (два) года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме (информация скрыта).

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 19 июня 2018 года.

Судья Е.В. Зацепилина