Решение № 2-1125/2020 2-1125/2020~М-1016/2020 М-1016/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-1125/2020

Дело № 2-1125/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Черненко И.А.,

при секретаре Подпориной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Иваново о признании права собственности в порядке наследования,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Администрации г. Иваново, в котором просит признать за ней в порядке наследования право собственности на жилой дом площадью 41,8 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 на праве собственности принадлежал жилой дом общей площадью 26,7 кв.м с инвентарным номером №, литер А, этажность – 1 с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а также земельный участок по указанному адресу категории «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства» площадью 302 кв.м с кадастровым номером №. В 2008 году ФИО2 была осуществлена реконструкция принадлежащего ему жилого дома, выразившаяся в возведении и утеплении пристройки к жилому дому. Указанная пристройка возводилась ФИО3 своими силами и за счет собственных средств без соответствующих разрешений и согласований, правоустанавливающие документы на нее отсутствуют. Самовольная пристройка выстроена в пределах отведенного земельного участка, на котором расположен жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. Наследственная масса после смерти ФИО2 состояла из 1/2 доли в праве общего совместного имущества супругов на жилой дом, и 1/2 доли в праве общего совместного имущества супругов на земельный участок, расположенные по указанному выше адресу. Наследниками после смерти ФИО2 является его жена ФИО2, дети Р-вых - сын ФИО4 и дочь ФИО5 отказались от наследства в пользу истца ФИО2 В соответствии с техническим паспортом на жилой дом, составленный ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 06 ноября 2008 года общая площадь жилого дома составляла 39, 3 кв.м. В п. 8 раздела 1 технического паспорта указано, что Литер А1 отеплен, Литер А2 вновь выстроен без разрешения, то есть в результате реконструкции площадь жилого дома увеличилась с 26,7 кв.м до 39, 3 кв.м. на 12, 6 кв. м. 14 февраля 2020 года Управлением Росреестра по Ивановской области зарегистрировано право собственности истца в порядке наследования на земельный участок, в отношении регистрации права собственности на домовладение было принято решение о ее приостановлении в связи с разночтениями в площадях дома. Поскольку во внесудебном порядке ввести объект в эксплуатацию невозможно, истец обратилась в суд с указанным иском.

В ходе судебного разбирательства по делу к участию судом привечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. От представителя истца ФИО7 поступило ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии стороны истца.

Представитель ответчика Администрации г. Иваново в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление полагал, что документы, приложенные к исковому заявлению, не могут служить доказательствами и заменить весь пакет документов, необходимых для решения вопроса безопасности самовольной постройки и возможности ее легализации в соответствии с нормами градостроительного и гражданского законодательства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном отзыве на исковое заявление просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В своем отзыве на исковое заявление указал, что границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Площадь земельного участка имеет статус «уточненная». В ЕГРН имеются сведения о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок за ФИО1 Также в ЕГРН имеются сведения о том, что в границах земельного участка с кадастровым номером № находится жилое здание с кадастровым номером №. В отношении указанного здания имеются сведения о государственной регистрации права собственности на жилой дом ФИО2 Согласно сведениям ЕГРН на указанном земельном участке жилой дом площадью 41,8 кв.м. и иные объекты капитального строительства отсутствуют.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В заявлении просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, против исковых требований не возражали.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО8 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в порядке, предусмотренном гл. 10 ГПК РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома общей площадью 26,7 кв.м., в том числе жилая площадь – 19.6 кв. м, инвентарный №, литер А, этажность – 1, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. (Т.1 л.д. 131). Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 11). Вместе с тем, ФИО2 принадлежит земельный участок на основании договора купли-продажи №, находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, находящийся в собственности ФИО2 от 30.06.2014г. (Т. 1 л.д. 134) и Постановления Администрации г. Иваново «О предоставлении ФИО2 земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. №. Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (Т. 1 л.д. 12)

В силу п. 1. ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества; в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ). Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 ГК РФ).

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 34 Постановления Пленума от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Как следует из ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

ФИО2 и ФИО1 заключили брак 29 апреля 1998 года, что подтверждается свидетельством о заключении брака (Т 1. л.д. 13).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ (Т 1. л.д. 14).

После смерти ФИО2 наследниками по закону являются его жена - ФИО1, сын – ФИО4 дочь – ФИО5

В соответствии со с п.п. 1, 2 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГК РФ).

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ).

Согласно сведениям нотариуса Ивановской областной нотариальной палаты ФИО9 (Т. 1 л.д. 118) к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеется наследственное дело №, с заявлением о принятии наследства обратилась супруга умершего ФИО1, ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону на наследственное имущество, состоящее из 1/2 доли в праве общей собственности на спорный жилой дом и земельный участок (Т. 1 л.д.119-154).

Дети Р-вых - ФИО4 и ФИО5 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1 л.д. 122) отказались от причитающийся им доли на наследство.

На основании свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов серии №, выданном нотариусом ФИО9, ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве в общем совместном имуществе супругов, приобретенном супругами во время брака, которое состоит из жилого дома и земельного участка (Т. 1 л.д.15). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону серии № (Т. 1 л.д 16), согласно которому ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей собственности на земельный участок площадью 302 +/-6 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>. Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство № (Т. 1 л.д. 17) о праве на наследство по закону, согласно которому ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей собственности на жилой дом.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в установленный законом срок обратилась за принятием наследства после смерти ФИО2

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно данным технического паспорта на спорный жилой дом по состоянию на 06.08.2008г., выполненного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (Т. 1 л.д.18-28), жилой дом состоит из лит. А общей площадью 31,0 кв.м., жилой площадью 19,6 кв.м., А1 и А2 общей площадью 39,3 кв.м., общая площадь дома составляет 39,3 кв.м., жилая площадь 19,6 кв.м. Согласно п.8 раздела 1 технического паспорта, специалистом было указано, что Литер А1 отеплен, Литер А2 вновь выстроен без разрешения. В результате реконструкции площадь жилого дома увеличилась с 26,7 кв.м. до 39,3 кв.м. на 12,6 кв.м.

Как следует из заключения ООО Малое предприятие «Архитектурная мастерская Дрязгов и Ко» о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (Т. 1 л.д. 36- 55), реконструкция жилого дома заключается в: отеплении литера А путем отепления стен и перекрытия, установке оконных блоков с 2-х камерными стеклопакетами с организацией помещений прихожей и санузла; установке душевой кабины, раковины и унитаза во вновь организованном санузле; замене 2-х конфорочной газовой плиты на 4-х конфорочную газовую плиту в кухне 1; выполнении пристройки по дворовому фасаду путем выполнения фундаментов стен. Перекрытия крыши с организацией подсобного помещения; организации проема из прихожей в подсобное помещение; выполнении скважины с насосным оборудованием в подсобном помещении. На основании визуального осмотра эксперт пришел к выводу о достаточной прочности и надежности основных несущих конструкций, помещения пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации. Технические характеристики и объемно-планировочные решения жилого дома на момент обследования соответствуют ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» требованиям СП 55.13330.2011.

С целью легализации реконструируемого объекта недвижимости ФИО1 обратилась с заявлением в МКУ МФЦ в г. Иванове, на основании которого ей был выдан акт приемки в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения, помещения (Т. 1 л.д. 125).

Из письма Администрации <адрес> № от 02 июля 2020 года (Т. 1 л.д. 73-74), направленное в адрес ФИО1 следует, что расстояние от объекта недвижимости до границ смежного земельного участка составляет менее 3 метров. Допускается блокировка зданий и сооружений, расположенных на смежных земельных участках, и сокращение минимальных отступов от границ соседних земельных участков (в том числе размещение зданий и сооружений по границе земельных участков) в случае наличие взаимного согласия их правообладателей и при условии выполнения требований технических регламентов, либо наличия разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части сокращения минимального отступа от границы земельного участка до объектов капитального строительства, предоставленного в соответствии с требованиями ст. 40 Градостроительного кодекса РФ.

Из заключения №.1 от 10 сентября 2020 года судебной строительно-технической экспертизы, проведенной в рамках рассмотрения дела ФБУ Ивановская ЛСЭ Минюста России (Т.2 л.д. 17-36), следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, установленных в отношении индивидуальных жилых домов. Указанный объект угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан не создает, т.к. конструкции Лит А, А1 обеспечивают жесткость, прочность и устойчивость всей конструкции. Прогибы и деформации несущих ограждений конструкций в жилом доме отсутствуют, что отвечает требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений (ФЗ №384 от 30.12.2009г.) основные несущие строительные конструкции обладают прочностью и устойчивостью и соответствуют требованиям механической безопасности. В ходе исследования выявлено единственное нарушение градостроительного регламента в части несоответствия расстояния исследуемого жилого дома до границы соседнего участка. Расстояние от стены дома №13 до границы соседнего участка с правой стороны относительно фасада составляют 1м 30 см., что не соответствует предъявляемому требованию СП 30-102-99 п. 5.3.4. Данное нарушение с технической точки зрения не затрагивает интересы и не создает угрозу жизни и здоровью или имуществу граждан, которые могут находиться в доме или в непосредственной близости.

Заключение судебной экспертизы составлено в соответствии с требованиями закона, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, оснований не доверять указанному заключению суд не усматривает.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

Вышеизложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО2 при производстве работ по реконструкции жилого дома не допущено каких-либо нарушений строительных норм и правил, тем самым данный факт не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что, несмотря на то, что ФИО2 самовольно без получения необходимого разрешения произведена реконструкция жилого дома по адресу: <адрес>, в результате которой площадь объекта недвижимости изменилась, имеются правовые основания, при которых возможно сохранение данной самовольной постройки и признание права собственности за ФИО1 на жилой дом, площадью 41,8 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку индивидуальное жилищное строительство является видом разрешенного использования земельного участка под указанным строением, реконструируемый объект соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного суду в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Иванова о признании права собственности на самовольное строение в порядке наследования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 41,8 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Черненко

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2020 года.