Постановление № 5-69/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 5-69/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 марта 2017 года г.Тула

Судья Привокзального районного суда г.Тулы Пушкарь Н.А.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы дело об административном правонарушении по ч.4 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении

ФИО1, дата, состоящего в браке, работающего в ООО «<...>» в должности разнорабочего, имеющего регистрацию, срок действия которой истек дата по адресу: г.Тула, ул.<адрес>, фактически проживающего по адресу: г.Тула, ул.<адрес> ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ 4 февраля 2017 года с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей,

установил:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

В отношении гражданина республики <адрес> ФИО1, который ранее 4 февраля 2017 года привлекался по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно постановления № ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, 11 марта 2017 года в 12 часов 00 минут по адресу: г.Тула, ул.<адрес> в ходе проверки документов был выявлен факт административного правонарушения, выразившегося в том, что ФИО1, находящийся на территории РФ, с нарушением режима пребывания (проживания) нарушил правила миграционного учета, тем, что был поставлен на миграционный учет по адресу: г.Тула, ул.<адрес>, а фактически более 7 дней проживал по адресу: г.Тула, <адрес> без постановки на учет, чем нарушил п.1,3 ст.7, п.2 ст.9, п.1, п.п.2, п.2 ст.20 ФЗ от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и показал, что является гражданином республики <адрес>. По месту регистрации по адресу: г.Тула, ул.<адрес> не проживал, фактически более трех месяцев проживает по адресу: г.Тула, ул.<адрес> без регистрации. На регистрационный учет не встал из-за отсутствия денежных средств. В настоящее время работает и имеет возможность самостоятельно выехать за пределы РФ. Пояснил суду, что на территории Российской Федерации родственников, граждан РФ не имеет. Состоит в браке с гражданской республики <адрес>, которая вместе с ним находится на территории г.Тулы и которая беременная.

Личность иностранного гражданина ФИО1 установлена в судебном заседании на основании паспорта гражданина республики <адрес> серия №, выданного на имя ФИО1.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с диспозицией ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона о миграционном учете Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Из представленной копии постановления об административном правонарушении №, составленной начальником ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле, полковником полиции Г, усматривается, что 4 февраля 2017 года А был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 15 февраля 2017 года.

В силу ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, ФИО1 совершил повторно административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 4 данной статьи.

11 марта 2016 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении. В протоколе имеется собственноручная подпись, выполненная ФИО1 Принадлежность подписи ему, ФИО1 в судебном заседании не отрицал.

В объяснениях, данных ФИО1 11 марта 2017 года, он указывает, что на территорию Российской Федерации он прибыл 24 октября 2016 года. 27 октября 2016 года он зарегистрировался по адресу: г.Тула, <адрес>, но по данному адресу никогда не проживал, так как проживал по адресу: г.Тула, ул<адрес>, так легче было добираться до места работы. 4 февраля 2017 года сотрудниками ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. 11 марта 2017 года, примерно в 12 часов 00 минут, он находился по адресу: г.Тула, ул.<адрес>, к нему подошли сотрудники полиции и сообщили, что он нарушил п.4 ст.18.8 КоАП РФ, так как проживает не по месту регистрации. Свою вину признал полностью, не зарегистрировался по месту фактического проживания, так как не было возможности.

В объяснениях ФИО1 собственноручно написал: «С моих слов записано верно и мною прочитано» и поставил свою подпись. Принадлежность сделанной надписи ему, ФИО1 не оспаривал.

Возможности указать любым способом, в том числе путем внесения соответствующих записей на родном языке в протокол и объяснения, о своем несогласии со сведениями, изложенными в этом протоколе, а также указать на то, что он не понимает сведения, изложенные в нем, ФИО1 лишен не был. Напротив, при составлении протокола об административном правонарушении и при получении объяснений ФИО1 изложил пояснения о согласии с данным протоколом собственноручно в письменной форме, достаточно длинной фразой.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 11 марта 2017 года, письменными объяснениями ФИО1, рапортом ст. УУП отдела полиции «Привокзальный» УМВД России по г. Туле от 11 марта 2017 года, сведениями из центральной базы данных учета иностранных граждан в отношении ФИО1, протоколом о доставлении лица в орган внутренних дел № от 11 марта 2017 года, протоколом об административном задержании № от 11 марта 2017 года, протоколом личного обыска подозреваемого или задержанного и досмотра находящегося у него вещей от 11 марта 2017 года, копией постановления об административном правонарушении № от 4 февраля 2017 года, копией патента серии № от 17 августа 2016 года, уведомлением о постановке на миграционный учет по адресу: г.Тула, ул.<адрес>, сведениями из СПО «Мигрант -1» в отношении ФИО1, дактилоскопической карточкой, которые судья считает допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении ФИО1, административного наказания, судья руководствуется статьями 3.1, 3.3, 3.5, 3.10 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного правонарушения, личность виновного, то обстоятельство, что 4 февраля 2017 года ФИО1, привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должных выводов для себя не сделал.

Таким образом, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что является соразмерно предусмотренным ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Правильность квалификации действий ФИО1, и доказанность его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашли свое подтверждение и сомнений не вызывают.

Документов, подтверждающих семейное положение и наличие детей, ФИО1, суду при рассмотрении административного материала не представлено.

Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья считает доказанной вину ФИО1, в том, что, он являясь иностранным гражданином, а именно гражданином республики <адрес>, повторно в течение 1 года совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно нарушил правила миграционного учета, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, судья считает необходимым применить в отношении ФИО1, административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено как обязательное санкцией части 4 ст.18.8 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (УВД по г.Туле), ИНН <***>, КПП 710501001, Код ОКТМО 70701000, БИК 047003001, р/с <***>, КБК 18811609000016000140, УИН 18880471170530102368.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Пушкарь